次日上午方信提前十分鐘來(lái)到縣政府會(huì)議室。
橢圓形的會(huì)議桌旁已經(jīng)坐了不少人。
住建局局長(zhǎng)、發(fā)改局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)魏長(zhǎng)明、還有幾位分管副縣長(zhǎng)。
高濤也已經(jīng)到了，坐在靠門的位置，見(jiàn)到方信進(jìn)來(lái)，臉上擠出一個(gè)略顯尷尬的笑容，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
方信面色平靜，在靠近末尾、比較靠邊的位置坐下。
以他目前的處境，低調(diào)些好。
淡定的拿出筆記本和筆，目光緩緩掃過(guò)在場(chǎng)眾人。
規(guī)劃局局長(zhǎng)魏長(zhǎng)明，五十歲上下，頭發(fā)梳得一絲不茍，正和旁邊的財(cái)政局長(zhǎng)低聲交談著什么，表情看上去十分輕松。
他是新城規(guī)劃的具體操盤手，A-07地塊規(guī)劃條件的“優(yōu)化”，必然繞不開(kāi)他。
方信想起袁宏提到的“搞定規(guī)劃局內(nèi)部人”的傳聞，
想起錢衛(wèi)東，想起那個(gè)神秘的“L先生”。
魏長(zhǎng)明，在這其中扮演著什么角色？
這時(shí)，連縣長(zhǎng)在秘書的陪同下，大步走進(jìn)會(huì)議室。眾人立刻停止交談，正襟危坐。
連興業(yè)，四十多歲，年富力強(qiáng)，是省里下派的干部，作風(fēng)務(wù)實(shí)，但也頗有魄力。
新城開(kāi)發(fā)是他主抓的頭號(hào)工程，被視為他主政云東的核心政績(jī)。
“都到了吧？那就抓緊時(shí)間，會(huì)議開(kāi)始?！?br/>連興業(yè)在主位坐下，沒(méi)有多余的寒暄，直接進(jìn)入主題，
“今天開(kāi)個(gè)短會(huì)，就一個(gè)事，新城核心區(qū)A-07地塊出讓前的最后一次統(tǒng)籌。各部門把情況再捋一捋，確保萬(wàn)無(wú)一失。規(guī)劃局先說(shuō)說(shuō)，調(diào)整后的規(guī)劃條件，社會(huì)公示的反響怎么樣？”
魏長(zhǎng)明清了清嗓子，打開(kāi)面前的文件夾，
慢條斯理的念了起來(lái)：“縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，A-07地塊規(guī)劃條件優(yōu)化方案，我們嚴(yán)格按照程序，經(jīng)過(guò)了專家論證、部門會(huì)商，并于上周完成了社會(huì)公示……
公示期間，共收到群眾反饋意見(jiàn)……呃，十七條，主要是對(duì)容積率和建筑高度的一些疑問(wèn)，我們已經(jīng)做了詳細(xì)解釋和說(shuō)明。
總體來(lái)看，社會(huì)反響平穩(wěn)，優(yōu)化后的條件更符合市場(chǎng)需求和地塊實(shí)際，也有利于提升新城核心區(qū)的整體形象和商業(yè)價(jià)值。”
魏長(zhǎng)明侃侃而談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化后的規(guī)劃如何“更科學(xué)”、“更合理”、“更有利于招商引資和區(qū)域發(fā)展”，
對(duì)降低保障房配建比例、減少地下停車位數(shù)量等關(guān)鍵“優(yōu)化”點(diǎn)，
則用“根據(jù)最新規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整”等術(shù)語(yǔ)一語(yǔ)帶過(guò)。
幾位副縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)們頻頻點(diǎn)頭。
顯然俱都對(duì)此并無(wú)異議。
或者說(shuō)，即使有異議，也不會(huì)在連縣長(zhǎng)明確表示關(guān)注的項(xiàng)目上提出來(lái)。
連興業(yè)面色平靜，一直在認(rèn)真的聽(tīng)著，手指在桌面上輕輕敲擊，不置可否。
“自然資源局，土地評(píng)估和出讓方案準(zhǔn)備得怎么樣？”
聽(tīng)完魏長(zhǎng)明的，連興業(yè)馬上轉(zhuǎn)向自然資源局局長(zhǎng)。
“報(bào)告縣長(zhǎng)，評(píng)估工作已委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)完成，出讓方案包括掛牌底價(jià)、競(jìng)買人資格、出讓流程等均已擬定，待規(guī)劃條件正式批復(fù)后，即可按程序上報(bào)，組織掛牌?！?br/>自然資源局局長(zhǎng)回答得滴水不漏。
“住建局，施工許可和后續(xù)監(jiān)管的預(yù)案？”
“縣長(zhǎng)放心，只要土地順利出讓，項(xiàng)目合規(guī)建設(shè)，我們一定做好服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全?！?br/>住建局局長(zhǎng)表態(tài)。
一圈問(wèn)下來(lái)，似乎一切順利，
只等規(guī)劃條件正式批復(fù)，土地即可推向市場(chǎng)。
高濤作為紀(jì)委審理室代表，也被問(wèn)及：“在服務(wù)保障新城建設(shè)方面有何舉措”，
他照著準(zhǔn)備好的稿子，說(shuō)了一些“加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督”之類的套話。
連興業(yè)的目光，最后落在了坐在角落的方信身上。
“方信同志，”
連興業(yè)的聲音平穩(wěn)而嚴(yán)肅，聽(tīng)不出什么情緒，完全是一套公事公辦的語(yǔ)氣，
“紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)新城開(kāi)發(fā)這樣的重大項(xiàng)目建設(shè)，有沒(méi)有從預(yù)防腐敗角度，發(fā)現(xiàn)什么值得注意的苗頭性、傾向性問(wèn)題？”
剎那間，會(huì)議室里所有的目光都聚焦到了方信身上。
誰(shuí)都沒(méi)想到，連縣長(zhǎng)會(huì)直接點(diǎn)名正在被調(diào)查的方信，而且還是問(wèn)如此敏感的問(wèn)題。
高濤的嘴角幾不可察的撇了一下，隨即恢復(fù)平靜，低頭看著自己的筆記本。
魏長(zhǎng)明端起茶杯，吹了吹并不存在的茶葉沫，眼神微微閃爍。
其他人也都屏息凝神，想看看這位身處漩渦的“模范”主任如何應(yīng)對(duì)。
方信放下筆，抬起頭，迎向連興業(yè)的目光，面色平靜而嚴(yán)肅。
“連縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，”
方信平靜的開(kāi)口，清朗的聲音清晰的傳入每一個(gè)人的耳中，
“縣紀(jì)委監(jiān)察四室，近期結(jié)合信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題，對(duì)全縣工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)梳理。就新城開(kāi)發(fā)而言，我們認(rèn)為，有幾個(gè)環(huán)節(jié)需要特別關(guān)注，”
說(shuō)到這稍微一頓，目光緩緩掃過(guò)全場(chǎng)每一個(gè)人，
繼續(xù)平穩(wěn)、平淡的說(shuō)下去，仿佛在陳述一個(gè)與己無(wú)關(guān)的客觀事實(shí)：
“第一，規(guī)劃條件調(diào)整環(huán)節(jié)。規(guī)劃條件的確定和調(diào)整，直接關(guān)系到土地價(jià)值和開(kāi)發(fā)商利益，是腐敗易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。需要嚴(yán)防個(gè)別人員利用技術(shù)審查、專家論證等程序，為特定企業(yè)‘量身定做’或‘開(kāi)后門’，變相進(jìn)行利益輸送。”
魏長(zhǎng)明端著茶杯的手，幾不可察的抖了一下，茶水險(xiǎn)些晃出杯子。
方信接著陳述：“第二，土地評(píng)估環(huán)節(jié)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)估方法的運(yùn)用、評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定，都存在較大的自由裁量空間。需要警惕評(píng)估機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)商、甚至與相關(guān)職能部門工作人員勾結(jié)，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告，侵吞國(guó)有資產(chǎn)或謀取不正當(dāng)利益?！?br/>自然資源局局長(zhǎng)的眉頭皺了起來(lái)。
“第三，招投標(biāo)環(huán)節(jié)。盡管A-07地塊可能采用掛牌方式，但與之相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目，依然存在圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定等風(fēng)險(xiǎn)?！?br/>“第四，政策獎(jiǎng)勵(lì)套取環(huán)節(jié)。新城開(kāi)發(fā)往往配套一系列招商引資優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。需要防范企業(yè)通過(guò)虛假投資、包裝項(xiàng)目等方式，騙取、套取政策資金?！?br/>方信一條條說(shuō)下來(lái)，不疾不徐，
每一條都指向一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，
但又不特指任何人、任何事，完全是基于紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)提示。
會(huì)議室里鴉雀無(wú)聲。
連興業(yè)面無(wú)表情地聽(tīng)著，手指敲擊桌面的節(jié)奏似乎慢了一拍。
高濤抬起頭，有些驚異地看了方信一眼，
似乎沒(méi)想到他在這種時(shí)候，還能如此冷靜、專業(yè)地提出這些問(wèn)題。
魏長(zhǎng)明終于放下了茶杯，臉色有些不太自然，
勉強(qiáng)笑道：“方主任考慮得很全面啊。不過(guò)我們規(guī)劃局在規(guī)劃條件制定上，絕對(duì)是依法依規(guī)，集體決策，專家把關(guān)，確保公平公正公開(kāi)?！?br/>“魏局長(zhǎng)不要誤會(huì)。”
方信轉(zhuǎn)頭看向他，平和的說(shuō)道：
“我只是從紀(jì)檢監(jiān)察角度，提出需要共同關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，目的是為了更好地保駕護(hù)航，促進(jìn)新城開(kāi)發(fā)健康有序進(jìn)行，絕不是針對(duì)某個(gè)部門或個(gè)人。我相信在連縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門嚴(yán)格履職下，這些風(fēng)險(xiǎn)都是可以防控的?！?br/>這話說(shuō)得滴水不漏。
既點(diǎn)出了問(wèn)題，又給了所有人臺(tái)階下。
連興業(yè)深深看了方信一眼。
開(kāi)口說(shuō)道：“方信同志提的這幾點(diǎn)，很有針對(duì)性。新城開(kāi)發(fā)是百年大計(jì)，不能出任何問(wèn)題，更不能在廉潔上栽跟頭。各部門都要引以為戒，把規(guī)矩挺在前面，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施做實(shí)做細(xì)。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)要履行到位，該提醒的提醒，該敲打的敲打?！?br/>接著話鋒一轉(zhuǎn)：“當(dāng)然，我們也要相信絕大多數(shù)干部是好的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的。不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，就束手束腳，影響發(fā)展大局。要在嚴(yán)守底線的前提下，大膽地闖、大膽地試……好了，這個(gè)問(wèn)題就到這里?！?br/>連興業(yè)這番話，算是定下了基調(diào)。
既肯定了方信提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了大局和發(fā)展，算是為這個(gè)小插曲收了尾。
會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行，討論了一些具體的配套政策和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
但會(huì)議室里的氣氛，已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。
不少人看向方信的眼神，多了幾分復(fù)雜。
這個(gè)全縣最年輕的副科，紀(jì)委監(jiān)察主任，
現(xiàn)在即便自身難保，依然敢在縣長(zhǎng)面前直言風(fēng)險(xiǎn)，這份定力和擔(dān)當(dāng)，讓人不得不暗自掂量。
散會(huì)后，眾人陸續(xù)離開(kāi)。
方信收拾東西，走得稍慢。
魏長(zhǎng)明從他身邊經(jīng)過(guò)時(shí)，腳步微微頓了一下，似乎想說(shuō)什么，
但最終只是點(diǎn)了點(diǎn)頭，快步走了出去，
臉色似乎比剛才陰沉了一些。
高濤湊了過(guò)來(lái)，低聲道：“方主任，剛才……咳，你說(shuō)得很到位。不過(guò)現(xiàn)在這風(fēng)頭上，是不是稍微……”
欲言又止。
“高主任有話直說(shuō)?！?br/>方信看著他。
“沒(méi)什么，沒(méi)什么，我就是隨口一說(shuō)?！?br/>高濤訕笑一下，快步走開(kāi)了。
方信看著他的背影，目光微冷。
高濤剛才在會(huì)上照本宣科，此刻又來(lái)“提醒”，其心思，不言而喻。
走出縣政府大樓，陽(yáng)光有些刺眼。
剛才方信在會(huì)上的發(fā)言，就像一顆投入平靜湖面的石子。
雖然不大，但漣漪會(huì)擴(kuò)散出去。
那些心里有鬼的人，會(huì)開(kāi)始不安。
而他要的，就是這份不安。
坐進(jìn)車?yán)?，方信沒(méi)有立刻發(fā)動(dòng)。
拿出手機(jī)，看到陳國(guó)強(qiáng)發(fā)來(lái)的新信息：
“夏菲已被傳喚問(wèn)話，態(tài)度囂張，矢口否認(rèn)，但漏洞百出。于東在審訊中開(kāi)始松口，但只承認(rèn)自己酒后指使，不涉及他人。
另外，你讓我查的駿騰異常資金，有眉目了。它旗下有一家建材公司，近三個(gè)月向數(shù)名個(gè)人賬戶匯出大額款項(xiàng)，名義是勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)，
但收款人身份存疑，其中一人，經(jīng)查與市規(guī)劃局某退休領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切。正在深挖?！?br/>方信眼神一凝。
資金線索，開(kāi)始指向規(guī)劃系統(tǒng)了！
雖然只是退休領(lǐng)導(dǎo)，但往往退休人員的影響力依然不容小覷。
方信馬上回復(fù)：“重點(diǎn)追查該退休領(lǐng)導(dǎo)與魏長(zhǎng)明、錢衛(wèi)東，及齊州誠(chéng)致評(píng)估之間的關(guān)聯(lián)。秘密進(jìn)行，注意方式。夏菲那邊，施加壓力，但暫不擴(kuò)大。”
“明白。另，于東案通報(bào)已發(fā)出，反響強(qiáng)烈。趙駿那邊，暫無(wú)公開(kāi)動(dòng)作，但據(jù)盯梢兄弟報(bào)告，他今天下午去了市里，行蹤隱秘?！?br/>去市里？
是求援，還是進(jìn)一步活動(dòng)？
方信收起手機(jī)，發(fā)動(dòng)了車子。
會(huì)上的敲打，陳國(guó)強(qiáng)那邊的進(jìn)展，賈慧月掌握的線索……幾條線都在慢慢收緊。
對(duì)手的反撲，可能很快就會(huì)到來(lái)，而且會(huì)更加猛烈。
但他已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。