周一清晨。
方信比平時稍早一些來到辦公室,手里拿著兩份新的人事檔案。
他站在窗前,看著樓下來來往往的上班人流,心中盤算著今天的工作安排。
副主任蕭勝、骨干陸建明和沈靜都已經到了,正在各自整理著桌面。
“都過來一下,開個短會?!?br/>方信走到辦公室中央,敲了敲白板。
蕭勝放下手里的茶杯,陸建明和沈靜也立刻拿著筆記本圍攏過來。
陸建明還順手給方信也倒了杯水。
“今天有兩位新同志報到,補充到我們四室。”
方信將檔案放在桌上,臉上帶著一絲欣慰的笑容,
微笑說道:“我們的力量又加強了。趁他們來之前,我先說一下近期的工作?!?br/>他拿起一份內網通知:“最近信訪室轉過來兩起舉報,事情不算大,但反映的問題具有典型性,正好拿來練兵,也檢驗一下我們這段時間規(guī)范流程的成效。”
用信賴的眼光看向蕭勝,點頭說道:“蕭主任,第一個,關于縣林業(yè)局下屬林科所違規(guī)發(fā)放津補貼的舉報。你牽頭,重點核查其近三年的賬目、發(fā)放依據和審批程序。舉報信里提到了‘巧立名目’、‘超標準超范圍’,我們要把每一筆錢的性質、來源、依據和去向都查清楚?!?br/>蕭勝迅速在本子上記錄要點,
點點頭說道:“明白。這種事業(yè)單位的賬目有時比較亂,自設名目的情況可能存在。我重點查他們的內部財務規(guī)定和縣級相關津補貼政策是否沖突,以及發(fā)放的決策程序?!?br/>“嗯,思路對頭。”
方信予以充分肯定。
對于蕭勝,他還是方信剛到審理室時的半個老師,方信對他非常了解,工作能力也非常放心,
這么一個小案子交給他,基本可以說萬無一失。
方信接著把目光轉向陸建明和沈靜,
“第二起,反映城關街道辦副主任王大有,在北關村拆遷掃尾工作中優(yōu)親厚友,對幾家‘關系戶’的補償標準明顯高于其他村民,而且工作方式簡單粗暴,多次與村民發(fā)生口角,影響很不好。
建明、沈靜,這個交給你們。重點查證補償標準的差異是否合理、依據是否充分,是否存在違反政策向特定關系人傾斜的情況,以及其工作作風問題。要注意方法,既要接觸村民了解情況,也要查閱原始檔案和評估報告,更要與街道、拆遷辦等相關部門核實政策執(zhí)行口徑?!?br/>陸建明和沈靜對視一眼,都從對方眼中看到了躍躍欲試。
陸建明開口道:“主任,這種涉及基層干部作風和群眾切身利益的問題,調查起來需要格外注意平衡和證據。我們打算先外圍摸清北關村拆遷的整體政策、補償標準和已簽約戶的大體情況,再篩選出反映中提到的幾戶關系戶和普通村民進行比對,最后再接觸當事人和相關干部。”
沈靜補充道:“還需要注意拆遷評估公司的報告是否客觀公正,是否存在人為干預評估結果的情況。舉報信里提到‘標準明顯高于’,這個‘明顯’需要確鑿的數(shù)據對比來支撐。”
“很好,你們兩個考慮得很周全。”
方信贊許的點點頭,微笑說道:“就按這個思路來。記住,案子雖小,但關系到群眾對基層干部和拆遷工作的看法,關系到公平正義是否在最后一公里得到落實,必須認真對待,查實查細。要用證據說話,用紀法條款衡量?!?br/>正說著,門外傳來兩聲清脆的“報告”。
“請進?!?br/>方信抬頭轉向門口。
門被推開,一男一女兩位年輕人走了進來。
男的身材高瘦,戴著無框眼鏡,顯得文質彬彬,
女的齊耳短發(fā),目光沉靜,透著干練。
兩人都穿著整潔的襯衫,胸前別著鮮紅的黨徽。
“方主任好,蕭主任好,各位同志好。我是周銳,前來監(jiān)察四室報到。”
男生微微躬身,聲音清晰,帶著法學院學生特有的條理性。
“我是陳雪,前來報到?!?br/>女生的話簡潔明了,目光快速的掃過室內眾人,最后落在方信身上。
“歡迎歡迎!”
方信快步走上前,熱情的與兩人握手,
含笑說道:“我是方信,這是副主任蕭勝,這兩位是陸建明和沈靜。我們四室雖然任務重,但氛圍很好,大家都是并肩作戰(zhàn)的同志。希望你們盡快融入,把你們的專長都好好的發(fā)揮出來。”
蕭勝、陸建明、沈靜也紛紛與新人打招呼,簡單的自我介紹后,陌生感消融了不少。
“正好,剛才我們在布置工作?!?br/>簡短的介紹儀式之后,方信示意兩人坐下,
正色說道:“周銳,聽說你是法學碩士,理論功底扎實。陳雪,你是財務審計專業(yè)的,心細如發(fā)。你們的專業(yè)背景,正是我們監(jiān)察工作急需的?,F(xiàn)在就有兩個現(xiàn)成的練兵機會。”
方信將兩起舉報的情況和初步分工又向周銳、陳雪介紹了一遍。
“周銳,你暫時跟著陸建明和沈靜,參與城關街道拆遷問題的調查。你的法律專業(yè)知識,在審查拆遷政策適用、補償標準合法性、以及干部行為是否涉嫌違紀甚至違法定性方面,大有可為。沈靜,你帶帶他,先從梳理相關法規(guī)政策入手。”
“是,主任!”
周銳立刻回應,眼中閃過興奮的光。
沈靜也微笑著對周銳點點頭。
“陳雪,你跟蕭主任一組,參與林科所津補貼問題的核查。審計查賬是你的強項,蕭主任經驗豐富,你們配合,爭取盡快把賬目問題理清。特別注意尋找賬實不符、票據不合規(guī)、審批鏈條缺失等疑點?!?br/>“好的,方主任,我一定仔細檢查,認真工作,絕不會出現(xiàn)一絲紕漏?!?br/>陳雪的回答鏗鏘有力,蕭勝向她投去一個鼓勵的眼神。
“好了,大家分頭行動吧。蕭主任,建明,新人就交給你們帶了,既要嚴格要求,也要多幫助指導。有什么情況及時溝通?!?br/>方信最后叮囑道。
會議結束,監(jiān)察四室立刻像一部精密的機器般運轉起來。
蕭勝帶著陳雪,首先調取了林科所近三年的所有財務憑證、賬簿、銀行流水以及上級部門關于津補貼發(fā)放的所有文件規(guī)定。
蕭勝向陳雪介紹了紀委查賬與普通審計的不同之處:
“我們不僅要看數(shù)字對不對,手續(xù)全不全,更要看這筆錢背后反映的問題性質,是工作失誤,是制度漏洞,還是主觀故意,是集體決策還是個人擅權。尤其是這種事業(yè)單位,往往有些自己‘創(chuàng)造’的發(fā)放名目,我們要判斷它是否與政策精神相違背,是否變相濫發(fā)福利。”
陳雪聽得非常認真,很快便進入了狀態(tài),
攤開厚厚的憑證,手指靈活地翻閱著,不時用便簽紙標記出有疑問的地方。
她的眼睛像掃描儀一樣,迅速捕捉到幾個異常之處:
幾張數(shù)額較大的“野外調查補助”報銷單,附件只有簡單的說明,沒有詳盡的調查時間、人員、路線記錄,
“節(jié)日慰問品”采購的發(fā)票內容模糊,單價似乎偏高,
一筆“項目評審勞務費”發(fā)放名單中,出現(xiàn)了非相關專業(yè)背景的人員……
她將這些疑點一一記下,并與蕭勝低聲討論。
另一邊,陸建明、沈靜和周銳也開始工作。
陸建明負責聯(lián)系檔案室和縣拆遷辦,調取北關村拆遷的全部政策文件、評估報告匯總、已簽訂的補償協(xié)議樣本(隱去具體戶主信息)以及工作記錄。
沈靜則帶著周銳,開始從浩如煙海的縣級、市級乃至省級拆遷補償法規(guī)、指導意見中,梳理出適用于北關村這類城中村改造的具體標準,
特別是關于宅基地認定、房屋面積測量、裝修附屬物補償、搬遷獎勵等方面的規(guī)定。
周銳不愧是法學高材生,他對相關法律條款的記憶和理解讓沈靜都暗自稱贊。
他很快整理出一份清晰的政策要點對照表,并標注出可能存在自由裁量空間或容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)。
“沈姐,你看,關于歷史遺留的無證房屋的補償,省里指導意見是‘尊重歷史、結合實際、妥善處理’,
這個彈性空間很大,很可能就是操作點和矛盾點?!?br/>周銳指著電腦屏幕說。
沈靜湊過去仔細看了看,點點頭說道:
“沒錯。另外,評估公司的選定程序、評估結果的公示和復核機制,也是關鍵。我們要先摸清底數(shù),然后對比舉報信中提到的幾戶的具體情況?!?br/>陸建明抱著一摞資料回來,對他們說道:“政策文件和大部分協(xié)議樣本拿到了。不過具體到每戶的詳細評估報告和補償協(xié)議,需要履行手續(xù)申請,或者我們下去調查時當面核實。拆遷辦那邊說會配合。”
“好,我們先消化這些材料,把普遍情況摸清,找出可能存在的標準區(qū)間?!?br/>沈靜安排道:“周銳,你重點從這些協(xié)議樣本里,歸納補償?shù)闹饕獦嫵身椖亢痛篌w的數(shù)額范圍。建明,我們倆再看看工作記錄,了解一下拆遷工作的整體推進情況和主要矛盾點?!?br/>方信沒有過多干涉兩組的具體工作。
他坐在自己的辦公桌前,處理著一些日常文件和報告,但耳朵始終留意著室內的動靜。
他聽到蕭勝和陳雪低聲而高效的討論,聽到陸建明翻閱資料的沙沙聲,聽到沈靜條理清晰地分派任務和周銳快速敲擊鍵盤的聲響。
一種久違的、帶著蓬勃朝氣的忙碌感充盈著整個監(jiān)察四室。
每個人都各司其職,目標明確,節(jié)奏緊湊而有序。
臨近中午,蕭勝拿著一份初步梳理的疑點清單過來找方信。
“主任,我和陳雪初步過了近一年的賬,問題不少。除了剛才說的那些,還發(fā)現(xiàn)他們可能存在虛構項目套取資金,然后以補助名義發(fā)放的情況。有一筆‘珍稀樹種培育實驗’的經費,支出單據很可疑,最終錢款流向與幾個領取高額‘補助’的人員卡號有關聯(lián)。需要進一步核查資金流水和項目真實性?!?br/>方信仔細看著清單,眉頭微皺:“如果涉及虛報套取,性質就更嚴重了。下午你們順著資金流往下查,申請調取相關人員的銀行流水,注意保密。同時,側面了解一下這個實驗項目的實際情況?!?br/>“明白?!?br/>另一邊,陸建明他們也初步有了發(fā)現(xiàn)。
沈靜匯總了情況,過來報告:
“主任,從現(xiàn)有政策文件和樣本協(xié)議看,北關村拆遷補償雖然有一定彈性,但主要框架是明確的。我們初步判斷,如果個別戶的補償總額明顯超出同類情況的其他戶,要么是在面積認定、裝修評估等環(huán)節(jié)做了文章,要么就是額外增加了不合規(guī)的‘獎勵’或‘補助’。舉報信提到的王大有副主任,他一個親戚就在北關村,我們需要重點比對這戶的情況。另外,工作記錄顯示,王大有所在的拆遷小組,后期矛盾比較集中,有幾份記錄提到他態(tài)度強硬,與村民發(fā)生爭執(zhí)。”
方信思索了一下,沉吟著說道:
“先不急于下結論。下午你們分成兩組,建明和沈靜,你們去一趟城關街道和拆遷指揮部,以核查拆遷工作規(guī)范化為名,了解整體情況,順便調取王大有親戚及其他幾戶重點懷疑對象的完整檔案和補償協(xié)議。
周銳,你跟我去一趟北關村,我們以政策回訪的名義,隨機找?guī)讘粢寻徇w和未搬遷的村民聊聊,聽聽他們的說法,特別是對補償標準公平性和干部作風的看法。注意,只是初步了解,不要透露具體調查意圖?!?br/>“是!”
三人領命。
午飯時間,方信讓大家先去吃飯,自己最后離開。
他看著重新變得安靜但充滿人味兒的辦公室,桌面上攤開的卷宗、寫滿筆記的稿紙、屏幕上閃爍的文檔,還有那兩盆在陽光下舒展的新綠蘿,
心中涌起一股暖流和踏實感。
團隊在成長,新鮮血液帶來了新的視角和活力,
而老同志們沉穩(wěn)干練,帶領有方。
這種朝氣蓬勃、精神昂揚的狀態(tài),正是他理想中監(jiān)察四室該有的樣子。
雖然宋國富的線索暫時停滯,趙駿的案子也暫時擱置,但眼前的扎實工作,同樣是捍衛(wèi)紀法尊嚴、凈化基層生態(tài)的重要陣地。
把每一個“小案子”都辦成鐵案,就是為將來應對更大風浪積累最堅實的底氣和最優(yōu)秀的隊伍。
方信走出辦公室,輕輕關上門,步伐輕快地向食堂走去。
天宮小說網 > 撿漏上岸從小科員到權力巔峰小說免費閱讀 > 第249章 小案練兵
第249章 小案練兵
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