平橋鎮迎來了2012年的第一場雪。
不大，但下得很認真，細密的雪花從灰蒙蒙的天空飄落，很快就給鎮政府大院里那幾棵光禿禿的老槐樹，以及遠處的山巒，都披上了一層薄薄的白紗。
王衛東的辦公室里，換了一間更大、更敞亮的。
但此刻，坐在這間辦公室里的兩個人，心情都不怎么敞亮。
王衛東坐在辦公桌后，手里夾著一支煙，沒點，只是無意識地在指間轉著。
他對面，坐著的是鎮財政所所長，錢解放。
老錢五十出頭，頭發已經花白了一半，在財政所長的位置上干了快十年，是鎮政府里有名的“老黃牛”，也是有名的“愁眉苦臉”。
沒辦法，當了十年窮鄉鎮的“財神爺”，兜里常年比臉還干凈，他想笑也笑不出來。
今天，他是來給新上任的常務副鎮長，交一份家底的。
“王常務，情況……就是這么個情況。”
錢解放推了推鼻梁上的老花鏡，指著桌上那份薄薄的報表，聲音里透著一股子深深的無奈。
“截止到上個月底，咱們鎮財政賬上，能動用的活錢，總共還有不到兩百萬。”
“這筆錢，要保全鎮三百多名在編和合同制干部的工資，要保各村的基本運轉經費，要保敬老院、學校食堂的一些基本補貼……”
“林林總總算下來，每個月硬性支出就在四十萬上下。也就是說，咱們賬上這點錢，滿打滿算，也就撐四五個月。”
“這還得盼著千萬別有啥意外，也別冒出什么大筆支出。”
王衛東靜靜聽著，臉上沒什么表情。
錢解放嘆了口氣，繼續說道：
“咱們鎮的財政，您也知道，主要就靠那幾個礦。”
“但這幾年，礦產資源稅、增值稅這些大頭，都是直接繳到縣里、市里去了。按照現在的分稅制，能返還到咱們鎮里的，只是很小的一部分。”
“咱們鎮里能直接收的，主要就是點資源補償費和管理費，說難聽點，就是收點‘辛苦錢’。”
“紅旗礦之前停產整頓了好幾個月，這塊收入直接斷了。其他那三個小礦，效益也一年不如一年，今年加起來，給鎮里貢獻的還不到八十萬。”
“里外里一算，今年咱們鎮的財政收入，比去年同期，下降了差不多三成。這日子，確實是勒緊褲腰帶在過。”
王衛東終于停下了轉煙的動作，他看著錢解放，問了一個關鍵問題：
“鐵合金廠那筆投資款呢？五千八百萬，一部分不是已經到賬了嗎？”
“哎喲，王常務，我的好領導！”
錢解放一聽這個，愁得臉都皺成了一團：
“那筆錢，是縣里牽頭的重點項目專項資金！縣財政、縣審計、甚至縣紀委都盯著呢！每一筆支出，都必須跟項目建設有關，要有合同，有發票，手續比什么都嚴！”
“這筆錢，是用來給永鑫公司修路、平整土地、搞配套設施的，是專款專用！咱們鎮里，一分錢都不能動啊！”
“要是敢從這里面挪用一分錢出來發工資、搞別的，那是要出大事的！我這個財政所長，第一個就得被抓進去！”
老錢說得斬釘截鐵。
這是原則問題，更是他作為財政所長的底線。
王衛東點點頭，他當然明白這個道理。
他這么問，也只是想確認一下，這條路是不是真的被堵死了。
現在看來，是堵得死死的。
也就是說，他接過來的，是一個活錢不到兩百萬、每月固定支出四十萬、處處入不敷出、隨時都可能斷糧的“窮攤子”。
而他，作為新上任的常務副鎮長，第一職責，就是管好這個“窮家”，還得想辦法讓這個家“富起來”。
這難度，可比單純搞一個項目，要大得多了。
辦公室里陷入了沉默。
窗外的雪，似乎下得更大了些。
錢解放望著眼前這位年紀雖輕、神色卻沉穩的新領導，心里不由打鼓。
他不知道這位靠著雷霆手段和通天關系上位的年輕領導，面對這種實實在在的“缺錢”困境，會是什么反應。
是會暴跳如雷，埋怨前任留下了爛攤子？
還是會束手無策，把皮球再踢回給他這個財政所長？
可王衛東的反應，卻完全出乎他的意料。
“老錢，別那么悲觀嘛。”
王衛東忽然笑了，他把那支一直沒點的煙放回煙盒，看著錢解放，眼里沒有半點焦慮，反倒像早有準備似的。
“沒錢有沒錢的干法，有錢有有錢的干法。辦法總比困難多。”
“鐵合金廠那筆專款，我們確實不能動。但是，這不代表，我們不能從這個項目里，光明正大地掙錢。”
“掙錢？”
錢解放愣住了，他完全沒跟上王衛東的思路：
“王常務，您的意思是……”
“老錢，我問你。”
王衛東語氣溫和，帶著引導：
“鐵合金廠項目，前期的土地平整、道路修建、管線遷移……這些工程，是不是都得花錢？是不是都得找施工隊來干？”
“是啊！永鑫公司那邊已經把初步的工程預算報過來了，光是這幾項，加起來就得好幾百萬！”
“那這些工程，我們能不能干？”
“我們？我們鎮里哪有施工隊啊！以前是有個鎮辦的建筑公司，后來改制，早黃了！”
“沒有，就成立一個！”
王衛東說得很干脆。
錢解放徹底懵了，他張著嘴，半天沒說出話來。
成立一個鎮辦企業？
這都什么年代了？
現在不是都說政府不能插手經商，要扶持民營企業嗎？
鎮里自己成立公司，去承包工程？
這……這合規矩嗎？縣里能同意嗎？
“王常務……這事……是不是有點太急了？”
錢解放小心翼翼地提醒：
“現在都講究政企分開，咱們鎮里自己成立公司，再去承包政府牽頭的項目，這在程序上……恐怕很難通過。審計、紀委那邊，怕是會有說法。”
“而且，成立公司要注冊資金，要場地，要設備，要人……咱們現在哪有這個錢？”
王衛東看著他憂心忡忡的樣子，反而笑了。
“老錢，你說的這些困難，我都想過。”
“但你有沒有想過，為什么我們不能這么干？”
“那些私人老板、承包商，能成立公司，能承包工程，能從項目里掙錢。為什么我們鎮政府，就不能成立一個自己的公司，把這些工程接下來，把這些利潤，光明正大地掙到我們鎮財政的口袋里？”
他拿起桌上那份財政報表，在錢解放面前晃了晃：
“我問你，這錢，是進了我王衛東的口袋嗎？是進了你錢解放的口袋嗎？”
“不！它是進了我們平橋鎮政府的口袋！是用來給我們三百多號干部發工資，給全鎮的老百姓辦實事的！”
他的聲音再次提高：
“他奶奶的！以前那些貪官污吏搞工程，想方設法把國家的錢、把項目的錢，全往自己兜里揣！老百姓罵，上級查，那是活該！”
“可現在呢？我們成立一個鎮屬企業，去承接項目，我們把利潤留下來，不是為了個人，是為了給鎮里創收，是為了給全鎮的干部群眾謀福利！這有什么錯？！”
“這錢，與其讓那些私人老板掙走，揣進他們自己的腰包，為什么不能讓我們鎮里自己掙？！”
“縣里有困難？縣里當然有困難！現在哪個地方政府不缺錢？正因為縣里也缺錢，他才更希望我們下面這些鄉鎮，能自己想辦法解決問題，自己造血，而不是一有事就伸手向縣里要錢！”
“只要我們這個公司，手續齊全，賬目清晰，接受監督，掙來的每一分錢，都明明白白進了鎮財政的賬，而不是哪個領導的私人口袋。你信不信，縣里不僅不會反對，甚至還會把我們當成‘搞活資產、大膽增收’的典型來宣傳！”
“這叫什么？這叫不破不立！”
“出了問題，我王衛東一力承擔！你這個財政所長，只需要按規矩給我把好賬目關就行！”
這一番話，說得錢解放是目瞪口呆，熱血沸騰。
他當了十年財政所長，從來都是小心翼翼，守著那點可憐的家底，生怕出一點紕漏。
他從沒想過，還能有這種操作！
是啊！
為什么不行？
同樣是掙錢，給私人老板掙，和給鎮政府掙，那性質能一樣嗎？
這錢掙回來，是用來發工資、搞建設的！
是取之于民，用之于民！
這不正大光明嗎？
這再正當不過！
“王……王常務……”
錢解放也被王衛東的設想打動了，或者說嚇到了，說話都有點不利索：
“我……我明白了！”
“那……那咱們具體怎么干？”