調(diào)查整整持續(xù)了一周。
在徐蒼俠的親自坐鎮(zhèn)下,聯(lián)合調(diào)查組兵分幾路,把平橋鎮(zhèn)上上下下里里外外幾乎查了個(gè)遍。
對(duì)鎮(zhèn)里相關(guān)干部的談話,就進(jìn)行了將近三十人次。
這一周對(duì)于平橋鎮(zhèn)的絕大多數(shù)干部來(lái)說(shuō),絕對(duì)是是無(wú)比煎熬的一周。
他們每天頂著巨大的心理壓力上班,生怕自己被叫去“喝茶”,生怕調(diào)查組從哪個(gè)犄角旮旯里,翻出點(diǎn)什么陳年舊賬來(lái)。
而王衛(wèi)東本人,更是被請(qǐng)去“協(xié)助調(diào)查”了不下三次。
每一次面對(duì)調(diào)查組越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越刁鉆的問(wèn)題,王衛(wèi)東都對(duì)答如流,態(tài)度誠(chéng)懇而又從容。
所有問(wèn)題,所有疑問(wèn),他都能在最短的時(shí)間內(nèi),提供出最完整的解釋和最權(quán)威的依據(jù)。
所有的工作流程,所有的決策過(guò)程,在他嘴里都變得清清楚楚,明明白白,完全符合組織原則和各項(xiàng)規(guī)定,挑不出一絲一毫的毛病。
這讓包括孫立人在內(nèi)的所有調(diào)查組成員,都感到了一種深深的無(wú)力感。
他們?cè)疽詾椋@么年輕的干部,搞出這么大的動(dòng)靜,手里掌握著這么多資金和項(xiàng)目,多多少少總有不規(guī)范的地方:
比如,他和鄭金盛的私人關(guān)系,有沒(méi)有越過(guò)那條線?
比如,平橋建投在承接工程時(shí),有沒(méi)有什么暗箱操作?
比如,那位市里來(lái)的張總,到底扮演了什么角色?
可查了一圈下來(lái),他們失望地發(fā)現(xiàn),一切……竟然都是那么的……合規(guī)。
合規(guī)得讓人覺(jué)得不真實(shí)。
王衛(wèi)東和鄭金盛,除了必要的公務(wù)接觸和項(xiàng)目協(xié)調(diào),私下里幾乎沒(méi)有來(lái)往。
反倒是鄭金盛總想請(qǐng)他吃飯、送點(diǎn)禮,都被他以各種理由回絕了。
這完全符合干部管理規(guī)定。
平橋建投的所有合同,全部是公開(kāi)招標(biāo),或者經(jīng)過(guò)三家以上的比價(jià)議價(jià)后簽訂的。
雖然最終幾乎都落在了金盛地產(chǎn)頭上,但程序上確實(shí)沒(méi)有違規(guī)。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)確實(shí)沒(méi)有其他企業(yè)愿意,或者有能力,墊付數(shù)千萬(wàn)的資金來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目。
至于那個(gè)張世紀(jì),就更搞笑了。
平橋鎮(zhèn)這邊,確實(shí)跟他簽了一份《合作意向書(shū)》。
但這份意向書(shū),說(shuō)白了,就是一張廢紙,沒(méi)什么實(shí)際效力。
具體內(nèi)容就是個(gè)初步了解情況的框架,沒(méi)有具體承諾,而且跟“平橋建投”向其他幾家有意向的合作方出具的意向書(shū),內(nèi)容幾乎一模一樣。
換湯不換藥,純粹就是一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)模板”。
調(diào)查組還專(zhuān)門(mén)找來(lái)了其他幾家拿過(guò)意向書(shū)的公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),得到的結(jié)果和王衛(wèi)東說(shuō)的一模一樣。
“只是初期意向嘛,大家都了解一下,很正常啊。”
這下子張世紀(jì)那個(gè)所謂的“受托辦理審批”,就徹底成了一個(gè)笑話。
人家只是給你看了一份最初步的規(guī)劃資料,又沒(méi)讓你去辦什么。
你自己拿著這份資料,跑到市里去吹牛逼,然后辦砸了事,被人家舉報(bào),這關(guān)人家平橋鎮(zhèn)什么事?
更讓審計(jì)人員感到不可思議的,是“平橋建投”的賬目。
通常情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司,尤其是剛成立不久的公司,賬目混亂、白條入賬、往來(lái)不清,幾乎是常態(tài)。
因?yàn)楣芾聿徽?guī),財(cái)務(wù)人員水平有限,很多時(shí)候,老板就是會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)就是出納。
可“平橋建投”的賬,卻干凈得讓那幾個(gè)從縣審計(jì)局抽調(diào)過(guò)來(lái)的老審計(jì)員都挑不出毛病。
憑證齊全,手續(xù)完備,摘要清晰,賬實(shí)相符。
每一筆資金的流入流出,都像教科書(shū)一樣標(biāo)準(zhǔn),清晰地標(biāo)注了來(lái)龍去脈,并且能找到相應(yīng)的合同、會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)批示作為附件支撐。
就連最容易被鉆空子的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”和“差旅費(fèi)”,也都做得井井有條,有發(fā)票,有審批單,有同行人員簽字證明,符合報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。
完全挑不出任何毛病。
調(diào)查組甚至偷偷地查了王衛(wèi)東父母、親戚,以及鄭金盛、錢(qián)解放、陳升等所有關(guān)鍵人物的個(gè)人銀行賬戶(hù)。
結(jié)果,依然是干干凈凈,一清二白。
沒(méi)有任何大額、異常的往來(lái)。
甚至王衛(wèi)東本人的賬戶(hù)里,除了每個(gè)月的固定工資之外,甚至都找不出一筆超過(guò)一萬(wàn)塊錢(qián)的進(jìn)出賬。
這讓調(diào)查組的幾個(gè)人都面面相覷,有點(diǎn)不敢相信。
這年頭,還有這樣的干部?
一個(gè)手握數(shù)千萬(wàn)項(xiàng)目、天天和那些腰纏萬(wàn)貫的老板打交道的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng),竟然“窮”成這樣?
可事實(shí)就擺在眼前。
經(jīng)過(guò)將近一周高強(qiáng)度地毯式的核查,聯(lián)合調(diào)查組得出了一個(gè)讓他們自己都感到有些意外的結(jié)論:
王衛(wèi)東,沒(méi)問(wèn)題。
他在整個(gè)項(xiàng)目中的所有決策,都有完整的會(huì)議記錄作為支撐,都經(jīng)過(guò)了鎮(zhèn)黨委、政府的集體討論。
他在程序上,找不到任何瑕疵。
“平橋建投”公司,也沒(méi)問(wèn)題。
每一筆款項(xiàng)的來(lái)龍去脈,都清晰可查。
每一份合同的簽訂,都符合市場(chǎng)規(guī)則。
就算是那筆備受質(zhì)疑的,與金盛地產(chǎn)之間的“轉(zhuǎn)分包”工程款,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的重新測(cè)算,也完全在合理的利潤(rùn)范圍之內(nèi)。
甚至,可以說(shuō),平橋建投在這筆交易中,還占了不小的便宜。
換句話說(shuō),王衛(wèi)東不僅沒(méi)有利用這個(gè)項(xiàng)目為自己謀取任何私利,反而是在用一種極其高明的商業(yè)手段,為鎮(zhèn)里的國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)取到了最大的利益。
“徐書(shū)記,這是我們初步的調(diào)查結(jié)果。”
在調(diào)查結(jié)束后的內(nèi)部碰頭會(huì)上,孫立人把一份厚厚的報(bào)告放在了徐蒼俠面前,臉上帶著一種難以置信的表情:
“說(shuō)實(shí)話,我干了這么多年紀(jì)委工作,還是第一次見(jiàn)到這么‘干凈’的項(xiàng)目,這么‘干凈’的干部。”
“所有程序,都無(wú)懈可擊。所有賬目,都天衣無(wú)縫。”
“我們甚至懷疑過(guò),他們是不是提前做好了假賬,但我們請(qǐng)審計(jì)局的同志反復(fù)核查,所有的銀行流水和票據(jù)都對(duì)得上,根本找不到任何造假的痕跡。”
徐蒼俠拿起報(bào)告,一頁(yè)一頁(yè)地仔細(xì)翻看著,臉上的表情,也越來(lái)越凝重。
他來(lái)之前,鄭義書(shū)記給他的指示是“保護(hù)性地查”。
這其中的意思,他領(lǐng)會(huì)得很透徹。
查,要?jiǎng)诱娓瘢崖晞?shì)造得足夠大,要讓所有人都看到縣委反腐的決心。
但結(jié)果,要“保護(hù)”,要可控。
如果真查出點(diǎn)什么小問(wèn)題,比如招待費(fèi)超了點(diǎn)標(biāo),或者某個(gè)環(huán)節(jié)的程序走了點(diǎn)捷徑,那就在可控的范圍內(nèi),批評(píng)教育,內(nèi)部處理,點(diǎn)到為止。
最終,給出一個(gè)“基本沒(méi)有問(wèn)題,但存在個(gè)別瑕疵,已責(zé)令整改”的結(jié)論,既保住了王衛(wèi)東,又向市里有了交代。
這才是最理想的結(jié)果。
可現(xiàn)在,動(dòng)了真格,結(jié)果卻是……什么都沒(méi)查出來(lái)!
連可以拿來(lái)做個(gè)“小瑕疵”整改的材料都沒(méi)有。
這就有點(diǎn)出乎徐蒼俠的意料了。
也怪不得,王衛(wèi)東那小子敢主動(dòng)要求紀(jì)委來(lái)查。
原來(lái),他早就把一切都準(zhǔn)備得天衣無(wú)縫了。
徐蒼俠又哪里知道,王衛(wèi)東根本就不需要“準(zhǔn)備”。
他前世大半輩子,都在官場(chǎng)這個(gè)巨大的名利場(chǎng)里摸爬滾打。
從一個(gè)最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員,一步一步爬到常務(wù)副市長(zhǎng)的高位。
他見(jiàn)了多少貪官落馬?經(jīng)歷了多少政治風(fēng)雨?
他比任何人都清楚,在體制內(nèi)什么樣的人,才能走得最遠(yuǎn),走得最穩(wěn)。
不是那些能力最強(qiáng)的人,也不是那些背景最深的人。
而是那些,最懂得如何利用“規(guī)則”來(lái)保護(hù)自己的人。
而想利用規(guī)則,首先你就要離規(guī)則最近,比所有人都更懂規(guī)則。
他早就把“合規(guī)”這兩個(gè)字,刻在了骨子里。
他知道哪些紅線絕對(duì)不能碰,哪些事情可以做,但必須做得漂亮,做得滴水不漏。
就像這次的老街項(xiàng)目。
他在態(tài)度上,絕不會(huì)露出破綻。
他尊重所有程序,該上會(huì)的上會(huì),該報(bào)批的報(bào)批,該公示的公示,從來(lái)不會(huì)搞什么“一言堂”。
即使他的威望和權(quán)力足以讓他決定一切,但他從不自己拍板,而是把所有決策都包裝成“集體智慧”,用組織程序,為自己的每一個(gè)決定,披上合法合規(guī)的外衣。
他在能力上,也絕不會(huì)露出破綻。
他太知道怎么操作,才能把事情辦成,才能把利益最大化,同時(shí)還“干凈”、“合規(guī)”、“挑不出一點(diǎn)毛病”。
比如平橋建投和金盛地產(chǎn)的合作。
他知道直接給鄭金盛送工程,是腐敗。
但把工程全部“外包”給鄭金盛的公司,再由平橋建投作為“總包方”,把項(xiàng)目進(jìn)行二次“轉(zhuǎn)分包”,從中賺取合理的差價(jià)和利潤(rùn)。
這,就叫商業(yè)合作,就叫國(guó)有資產(chǎn)保值增值!
所有的合同、定價(jià)、付款,都通過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)和商業(yè)談判完成,有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,有正規(guī)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
你能說(shuō)這是腐敗嗎?
查到最后,縣審計(jì)局的結(jié)論甚至認(rèn)為,平橋建投在這次交易中,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的大幅增值,應(yīng)該給予表?yè)P(yáng)!
這就是高手。
真正的政商高手,從來(lái)不是靠踩紅線、打擦邊球來(lái)牟利。
而是要在規(guī)則的框架內(nèi),把商業(yè)的邏輯和游戲規(guī)則,玩得比任何人都要純熟、都要漂亮。
他們不是破壞規(guī)則,而是利用規(guī)則。
他們不是對(duì)抗規(guī)則,而是成為了規(guī)則的一部分,甚至……成為規(guī)則的制定者。
“這件事,我知道了。”
徐蒼俠合上報(bào)告,看著孫立人:
“你們辛苦了。報(bào)告先放我這里,我要去向鄭書(shū)記匯報(bào)一下。”
“另外,調(diào)查組可以暫時(shí)撤出來(lái)了。但材料,都封存好。近期注意保密,不要向外界透露任何消息。”
他囑咐得很清楚。
雖然結(jié)果出乎意料地“干凈”,但官場(chǎng)上的事,絕不能只看表面。
這份“干凈”,背后意味著什么?
是王衛(wèi)東真的清清白白,兩袖清風(fēng)?
還是他的段位太高,已經(jīng)高到了連他們都查不出來(lái)的地步?
徐蒼俠不敢下定論。
他需要立刻把這個(gè)結(jié)果,向縣委書(shū)記鄭義做一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)。
至于最終怎么定性,怎么向市里交代,那就不是他這個(gè)紀(jì)委書(shū)記能做主的了。
打發(fā)了孫立人,徐蒼俠拿起電話,撥通了鄭義辦公室的號(hào)碼。
“鄭書(shū)記,關(guān)于平橋鎮(zhèn)的調(diào)查,有一個(gè)初步的結(jié)論了。”
“我現(xiàn)在向您匯報(bào)一下。”
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第202章 在態(tài)度和能力上,都毫無(wú)破綻
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