指揮部的架子搭起來了,方案也定了,但這老街改造,說到底,最難的還是兩件事:
錢,和人。
錢從哪來?
縣里雖然給了點啟動資金,但也就夠個前期勘測、規劃設計的費用,真到了動遷、修路、蓋樓的環節,那點錢連塞牙縫都不夠。
人怎么搞定?
老街那幫住戶,別看平時笑嘻嘻的,真到了談房子、談補償的時候,那可是一個比一個精,一個比一個難纏。
王衛東清楚,這才是對他真正的考驗。
如果像常規做法那樣,拿著縣里那點錢,一點一點去磨,去求爺爺告奶奶地化緣,這項目搞到猴年馬月也搞不完,甚至可能半路就黃了。
他必須得用點非常規手段,或者說,用點超前的“市場化思維”。
會后第二天,王衛東就把陳升叫到了自己辦公室。
“陳升,市場運作專班的牌子掛起來了,你也正式上崗了。”
王衛東遞給陳升一根煙,示意他坐下。
“現在擺在你面前的第一道難題,就是錢。”
“縣里的錢還沒到賬,就算到了也不夠用。咱們得自己想辦法找錢。”
陳升接過煙,眉頭緊鎖:
“王鎮長,我也在琢磨這事兒。咱們鎮財政是個什么情況您也知道,基本是吃飯財政,拿不出錢來。找銀行貸款吧,咱們這種純公益的改造項目,抵押物也不夠,銀行未必肯放款。”
“那要是……找開發商墊資?”
陳升試探著問。
這也是現在很多地方搞基建的常用套路,BT(建設-移交)模式,讓建筑商全額墊資干活,完工后政府再慢慢還。
王衛東搖了搖頭:
“墊資這路子,現在看著好走,以后是個大坑。”
“建筑商不是傻子,墊資必然要高利息,甚至會在工程質量上做手腳,或者要求我們在其他方面給他們不合規的補償。到時候,政府背一身債,工程還可能有隱患,容易出事。”
“而且,這種模式太老套,也沒什么技術含量,顯不出咱們的本事。”
“那……您的意思是?”
陳升望著王衛東,眼神里滿是好奇。
王衛東笑了笑,拿出早就準備好的一張規劃草圖,鋪在桌上。
“陳升,你看這兒。”
他的手指點在了老街規劃圖的核心位置,那里原本是一個廢棄的糧管所大院,占地面積不小,位置絕佳,就在老街的十字路口。
“這塊地,現在是閑置資產。按照常規思路,也就是把它作為拆遷安置點,或者簡單賣給開發商蓋樓。”
“但如果,我們把它變成一個‘杠桿’呢?”
“杠桿?”
陳升有點沒聽懂。
“對,杠桿。”
王衛東的眼神里閃爍著精明的光芒:
“我們不直接賣地,也不找人墊資修路。”
“我們把這塊地,加上老街改造后沿街所有的商業鋪面經營權,打包成一個‘老街商業綜合體項目’。”
“然后,拿這個項目去招商。”
“誰想拿這個項目的開發權和經營權,誰就得負責出錢,幫我們把整條老街的基礎設施改造、立面整治、甚至部分拆遷安置房給建起來!”
“這就叫——資源置換工程。”
“用未來的商業收益權,置換現在的建設投入。”
陳升聽得眼睛慢慢亮了起來。
這招……妙啊!
政府一分錢不用花,不僅把老街改造了,還引進了一個商業項目,甚至解決了后續的商業運營問題!
“可是……王鎮長,會有開發商愿意干嗎?”
陳升還是有點擔心:
“畢竟前期投入不小,而且收益都在后面,還得承擔老街改造的那些雜事。”
“這就看咱們怎么‘包裝’,怎么‘講故事’了。”
王衛東顯得很淡定。
“現在的平橋鎮,已經不是以前那個窮鄉僻壤了。”
“紅旗礦復產在即,幾百號工人的消費能力擺在那兒;鐵合金廠馬上落地,到時候又是幾百上千號人;再加上鎮上原本的人口……”
“這里缺什么?缺一個像樣的、集吃喝玩樂購于一體的商業中心!”
“誰拿下了老街這個核心位置,誰就壟斷了未來平橋鎮甚至周邊幾個鄉鎮最高端的消費市場!”
“這個賬,那些精明的商人算得比我們清楚。”
“而且,我們還可以給政策。”
“比如,稅收上優惠幾年;比如,手續辦理咱們幫著跑;再比如,以后鎮里接待、工會采買,都盡量往這兒引……”
“有了這些條件,我不信沒人動心。”
王衛東把手里的煙掐滅,看著陳升:
“陳升,你的任務,就是把這個‘故事’講好,把這份招商計劃書做得漂漂亮亮。”
“然后,放風出去。”
“不用我們去找人,自然會有有實力、有眼光的投資商找上門來。”
“到時候,咱們坐著挑,選最好的那個!”
陳升聽得熱血沸騰,用力點頭:
“明白了!王鎮長!這招真是高!實在是高!”
“我這就去辦!保證把這事兒炒熱起來!”
“去吧,抓緊時間。”
看著陳升干勁十足地離開,王衛東靠進椅背,輕輕呼了口氣。
第一步棋,“借雞生蛋”,算是走出去了。
接下來,就該解決第二道難題——“人”的問題了。
拆遷拆遷,一拆就難。
何況是這種“先招商,再動遷”的模式。
萬一到時候開發商找來了,錢也準備投了,老街上的那些“地頭蛇”、“刺頭”們卻死活不搬,或者獅子大開口,漫天要價,那這盤棋就全毀了。
他得提前布局,把可能出現的不安定因素,盡量化解在萌芽狀態。
幾天后,老街市場運作專班要“市場化招商引資”的消息,就在平橋鎮和周邊的幾個鄉鎮傳開了。
不少腦子活泛、消息靈通的包工頭、小老板,都開始四處打聽。
而真正有實力的商人,特別是縣里乃至市里的一些開發商,也陸續得到了風聲。
陳升按照王衛東的指示,沒有大張旗鼓地開會,而是有選擇性地接待了幾撥過來探口風的人。
不輕易松口,保持一種“項目很搶手,我們挑得很謹慎”的態度。
這下,那些嗅覺更敏銳的資本,就坐不住了。
與此同時,王衛東帶著指揮部的幾個人,開始下到老街,進行第二輪、更加深入的摸底調查。
這次,他們不光帶尺子和本子,更帶著耳朵和眼睛。
重點,就是那幾家所謂的“釘子戶”。
摸底工作進展得比預想的還要順利,但也確實遇到了幾個“硬茬”。
第一個“硬茬”,是老街中段的一家“和平旅館”。
這家旅館是座三層的老式磚混樓,占地面積不小。
產權人叫張和平,五十來歲,腦袋光亮,脖子掛著金鏈,表面客氣,眼神卻有點滑。
他這旅館,說不上多好,但因為靠近車站,客流還算穩定,一年也能掙個七八萬。
而且張和平這人,跟鎮派出所的一位領導是本家兄弟,在鎮里有點人脈,說話比較橫。
之前鎮里搞什么檢查、或者有人想盤他這地方,都被他靠著關系頂回去了。
他聽說要拆遷改造,當場就表示“不同意”。
理由也很“充分”:
“我這旅館干得好好的,一年也不少掙,你們拆了我怎么辦?靠你們那點補償款,我能再開一家嗎?賠我那點錢夠干什么?”
話里話外,就是想多要錢,而且要得不少。
第二個“硬茬”,是街尾的一家糧油店。
老板姓吳,是個六十多歲的老頭子,人稱“吳老倔”。
他這糧油店開了幾十年,位置偏,生意一般,但后面帶了個挺大的院子,是他自己多年前搭起來的違章建筑。
按理說,違章建筑沒有合法產權,補償標準很低,甚至可以不補。
但這吳老倔脾氣又臭又硬,揚言:
“我這院子都蓋了二十年了!你們說違章就違章?那以前你們干嘛去了?要拆行,按我整個院子的面積給我補錢,不然我就死在這里!”
第三個,則是老街中幾家連成一片的小吃店。
店主們聯名簽了個“請愿書”,說他們生意雖然不大,但都是祖傳的手藝、老招牌,是“老街記憶”,不能因為改造就把他們趕走。
希望政府給他們“原地安置”,還保留原來的門面。
這幾家情況各有不同,但訴求的核心,都是想借著這次機會,要么多撈一筆,要么保住自己的既得利益。
指揮部的幾個年輕干部下去溝通了幾次,都碰了軟釘子,灰頭土臉地回來,情緒有點低落。
“王鎮長,那張和平油鹽不進,話里話外就是要價。”
“吳老倔更過分,說要去縣里上訪!”
“那幾個小吃店老板倒是沒那么橫,可非說要原地保留,這……改造規劃都定了,怎么可能單獨留他們幾間鋪面不拆?”
王衛東聽完匯報,臉上沒什么表情。
他早就料到會有這些情況。
拆遷嘛,本質上就是一次利益的再分配。
涉及到真金白銀,沒人會輕易松口。
“你們都辛苦了,先休息一下。”
他站起身,整理了一下衣服。
“既然群眾有‘疑慮’,那我們當干部的,就更要主動去了解情況,做好解釋工作。”
“走吧,我親自去拜訪拜訪這幾位。”
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第112章 不花錢,就把這件事情給辦了
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