看完一份文書，林嫻又拿起另一份關于孤兒收養的記錄。她的眉頭微微蹙起，眼中流露出一絲不忍。
林嫻放下文書，柔聲說道：“二郎，你現在治下人口已有數十萬，兵馬過萬，地盤大了，攤子也大了。”
“很多事情，不能再像當初在葉家村時那樣，事事都由你和陳先生親自過問了。”
“我何嘗不知。”葉飛嘆了口氣，“可是人手實在不足，尤其是精通民政管理，又信的過的人，太少了。”
林嫻抬起頭，清澈的眸子靜靜的看著葉飛，目光中帶著一種前所未有的堅定。
“二郎，我想，我或許可以幫你。”
葉飛一愣：“嫂子？”
林嫻沒有絲毫退縮，繼續說道：“這段時間，我跟著陳先生學了不少東西，也一直在幫你處理后勤事務。”
“我發現，很多事情之所以雜亂無章，是因為沒有一個統一的部門來統籌管理。人口登記的，物資調配的，傷兵救護的，情報甄別的……”
“各個環節各自為政，不僅效率低下，還容易出錯。”
她頓了頓，整理了一下思路，說出了自己深思熟慮后的想法。
“我有一個提議。”林嫻的聲音清晰，“我想將我們堡內目前負責后勤、民政、傷兵救護、情報初篩等各類事務的女性。”
“以及那些識文斷字的婦人、家眷都整合起來，成立一個專門的部門，就叫內務部。”
“內務部？”葉飛眼中閃過一絲精光，這個名字讓他感到既熟悉又新奇。
“對。”林嫻點了點頭，繼續闡述她的構想，“這個內務部，由我來親自掌管。它的職責，主要負責幾件大事。”
“第一，是人口普查戶籍登記，將治下所有人口，無論軍民，都造冊記錄，便于管理。”
“第二，是物資統籌調配，府庫中所有的錢糧布匹、兵器甲胄，都要有詳細的出入庫記錄，確保每一分物資都用在刀刃上。”
“第三，是負責孤兒的收養教育，戰亂之中，流離失所的孤兒最多，我們不能讓他們自生自滅，要給他們一個家，教他們讀書識字，長大后才能成為我們的棟梁。”
“第四，便是情報的初步篩選整理，將各處送來的情報先行分類甄別，將重要的、緊急的情報挑出來，再呈遞給你和陳先生，可以大大節省你們的時間。”
一番話說完，林嫻有些緊張的看著葉飛，生怕自己的想法太過離經叛道，不被接受。在這個時代，女子拋頭露面，插手軍政大事，是極為罕見的事情。
然而葉飛聽完，卻久久沒有說話。他看著林嫻，眼神中滿是震驚、欣賞，以及一絲難以言喻的欣慰。
他從未想過，自己眼中那個溫柔賢惠的嫂子，心中竟藏著如此宏大的格局。
她所提議的內務部，分工明確，職責清晰，幾乎將所有繁雜的后方事務都囊括在內，并且提出了行之有效的解決方案。
這哪里是一個普通的婦人，這分明就是一個天生的管理者！
“嫂子……”葉飛的聲音帶著一絲顫抖，他站起身，繞過書案，走到林嫻面前，鄭重的看著她。
“你可知道，你這個提議，對我，對整個安州府，意味著什么嗎？”
“我……”林嫻有些不知所措。
“這意味著，你將成為我最堅實的后盾，我最可靠的大后方！”
葉飛的眼中迸發出炙熱的光芒，“前高祖有蕭陽鎮守關中，轉漕給食使民心安定，前方將士無后顧之憂，這才有了大運四百年基業。嫂子，你今日之提議，便是要做我的蕭陽啊！”
“蕭陽？”林嫻被這個名號嚇了一跳，連忙擺手，“二郎，你太抬舉我了，我一個婦道人家，怎敢與蕭相國相提并論……”
“在我心里，你當得起！”葉飛斬釘截鐵的說道，語氣中滿是信任，“就這么定了！這個內務部，即刻成立！你就是第一任內務部的總管！”
“你需要人手，我給你調撥！你需要權力，我給你授權！凡內務部之事，你可先斬后奏！”
“安州府上下，若有任何人敢不配合，或陽奉陰違，你盡可處置！”
看著葉飛眼中那份沉甸甸的信任，林嫻的心中涌起一股暖流，眼眶微微泛紅。
她知道，從這一刻起，她不再僅僅是那個躲在后方，為他擔驚受怕的女子。她將真正的站到他的身邊，用自己的方式，為他分憂解難，為他撐起一片安穩的天空。
“好。”林嫻用力的點了點頭，所有的感激都化作這簡單而有力的一個字。
葉飛欣然應允，看著林嫻那張溫婉卻又無比堅定的臉龐，心中滿是期待。
他相信，有了這位坐鎮后方，他這條即將攪動天下風云的龍，才能飛的更高，更遠，再無后顧之憂！
時間如白駒過隙，轉眼又是一個月過去。
安州府在葉飛的治理下，如同一臺精密高效的機器，有條不紊的運轉著。
對外，葉飛宣稱的重病臥床讓京城的催促暫時告一段落，孫毅和金萬斗也已抵達京城，開始按照計劃行事。
對內，林嫻的內務部展現出了驚人的效率，將繁雜的后勤民政梳理的井井有條，公輸班的兵器坊日夜轟鳴，一批批新式武器被源源不斷的生產出來。
一切都在向好的方向發展。
這日午后，葉飛正在院中陪著葉花花練習射箭，趙龍腳步匆匆的從外面走了進來。
“將軍！”他壓低了聲音，臉上帶著一絲興奮，“有消息了！”
葉飛放下手中的弓，示意葉花花自己先練習，然后轉身看向趙龍。
“是京城的消息？”
“不是。”趙龍搖了搖頭，從懷中取出一只細長的竹管，遞了過去，“是夏姑娘的信，剛剛由信鴿送達。”
夏鳳儀！
葉飛心中一動，連忙接過竹管。
距離夏鳳儀帶著她那一百名精銳女衛偽裝成商隊離開安州府，已經過去近兩個月了。這兩個月里，音訊全無，葉飛雖然表面平靜，心中卻始終有些掛念。
他倒出竹管內卷成一小卷的信紙，小心翼翼的展開。
信紙上是夏鳳儀那熟悉的，清秀中透著鋒銳的字跡。