鄯善國(guó)國(guó)王無(wú)奈之下，只得派使節(jié)前來(lái)大齊，懇請(qǐng)大齊皇帝陛下看在兩國(guó)世代友好的情分上，施以援手，借予糧食，助鄯善國(guó)度過(guò)難關(guān)。
看罷國(guó)書(shū)，宋無(wú)憂(yōu)眉頭微皺，陷入沉思。
西域路途遙遠(yuǎn)，若要運(yùn)送糧食，耗費(fèi)巨大，大齊今年又恰逢旱災(zāi)，各地糧價(jià)飛漲，若要借糧，只怕…
“眾愛(ài)卿，對(duì)此事，你們有何看法？”
宋無(wú)憂(yōu)將問(wèn)題拋給了朝臣。
“陛下，臣以為萬(wàn)萬(wàn)不可啊！”
謝強(qiáng)第一個(gè)站了出來(lái)，高聲反對(duì)。
“西域路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)糧成本高昂，且我大齊今年也并非風(fēng)調(diào)雨順，各地糧倉(cāng)并不充裕，若是將糧食借給西域，只怕會(huì)動(dòng)搖我大齊國(guó)本啊！”
“是啊，陛下，謝大人所言極是，還請(qǐng)陛下三思啊！”
李響也站出來(lái)附和道，他斜睨了一眼跪在地上的西域使節(jié)，眼中滿(mǎn)是不屑和厭惡。
“陛下，臣以為，救災(zāi)之事，刻不容緩，西域鄯善國(guó)與我大齊素來(lái)交好，如今他們?cè)庥鑫ｋy，我們豈能坐視不理？”
徐青上前一步，反駁道。
“徐大人此言差矣。”
謝安冷笑道。
“兩國(guó)交好，也不能以犧牲我大齊百姓的利益為代價(jià)吧？更何況，誰(shuí)知道西域是否真的如他們所說(shuō)，遭遇了如此嚴(yán)重的災(zāi)情，萬(wàn)一是他們故意夸大其詞，想要騙取我大齊的糧食呢？”
“謝安，你什么意思？！”
徐青聞言大怒。
“你是在懷疑本將軍在欺君罔上嗎？”
“臣不敢。”
謝安不甘示弱地回?fù)舻溃爸皇谴耸率玛P(guān)重大，不得不慎重啊！”
“好了！都給朕住嘴！”
宋無(wú)憂(yōu)猛地一拍龍椅，怒喝道。
大殿內(nèi)頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，落針可聞。
宋無(wú)憂(yōu)揉了揉眉心，心中煩悶不已。
謝強(qiáng)等人說(shuō)的不無(wú)道理，大齊今年確實(shí)也遭遇了旱災(zāi)，若是在這個(gè)時(shí)候借出大量糧食，的確會(huì)對(duì)大齊造成不小的壓力。
可是，西域戰(zhàn)略位置重要，若是放任鄯善國(guó)滅亡，勢(shì)必會(huì)引起其他西域國(guó)家的恐慌，到時(shí)候，西域局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)大齊來(lái)說(shuō)，也并非好事。
就在宋無(wú)憂(yōu)左右為難之際，一直默不作聲的岳玲突然開(kāi)口了。
“陛下。”
岳玲的聲音柔美動(dòng)聽(tīng)，宛若空谷黃鸝。
“臣妾倒是有個(gè)主意，不知當(dāng)講不當(dāng)講。”
“皇后有什么想法，但說(shuō)無(wú)妨。”
宋無(wú)憂(yōu)看了看岳玲，示意他繼續(xù)說(shuō)下去。
岳玲輕輕一笑，那笑容在宋無(wú)憂(yōu)眼中，猶如沙漠中的一汪清泉，頓時(shí)讓他心頭的燥熱消散了幾分。
“陛下，臣妾倒想起前朝曾有以工代賑的先例。”
她不緊不慢地說(shuō)道，聲音溫柔卻帶著一絲不易察覺(jué)的睿智。
“如今我朝雖有旱情，但并非無(wú)糧可借。只是這路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)糧耗費(fèi)巨大。不如，我們招募流民，前往西域開(kāi)墾荒地，種植耐旱作物。”
“種植耐旱作物？”
宋無(wú)憂(yōu)挑了挑眉，來(lái)了興趣。
“正是。”
岳玲點(diǎn)頭。
“西域氣候干旱，普通作物難以存活，但有些作物卻能在這樣的環(huán)境下生長(zhǎng)，比如臣妾家鄉(xiāng)有一種……”
岳玲壓低了聲音，在宋無(wú)憂(yōu)耳邊低語(yǔ)了幾句，宋無(wú)憂(yōu)的眼睛越來(lái)越亮，最后忍不住拍案叫絕。
“妙啊！皇后此計(jì)甚妙！如此一來(lái)，既能解決流民問(wèn)題，又能幫助鄯善國(guó)，還能為我大齊開(kāi)拓新的作物來(lái)源，真是一舉三得！”
他興奮地站起身，在朝堂上踱了幾步，越想越覺(jué)得這個(gè)主意好。
“傳朕旨意，就按皇后說(shuō)的辦！徐軍何在？！”
一直默默站在角落里的徐軍，聞言立刻出列，躬身道。
“臣在。”
“朕命你負(fù)責(zé)此事。”
宋無(wú)憂(yōu)語(yǔ)氣嚴(yán)肅。
“務(wù)必辦好！此事關(guān)系到兩國(guó)邦交，更關(guān)系到百姓的福祉，切不可懈怠！”
“臣領(lǐng)旨！”
徐軍叩首領(lǐng)命，心中卻暗暗叫苦。這差事說(shuō)大不大，說(shuō)小不小，辦好了自然是功勞一件，可若是辦砸了，那可是要掉腦袋的！
散朝后，徐軍愁眉苦臉地，忍不住的抱怨。
“陛下把這么個(gè)燙手山芋扔給我，這不是要了我的老命嗎？”
謝強(qiáng)笑了笑，拍了拍他的肩膀。
幾日后，一則告示貼滿(mǎn)了大街小巷。
告示上寫(xiě)著，朝廷將招募流民前往西域開(kāi)墾荒地，種植耐旱作物，并承諾給予豐厚的報(bào)酬，凡是報(bào)名參加者，皆可獲得安家費(fèi)和路費(fèi)。
這告示一出，頓時(shí)引起了軒然大波。
對(duì)于那些流離失所，食不果腹的流民來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)天大的好消息。
“真的假的？朝廷真的要送我們?nèi)ノ饔蚍N地？”
“當(dāng)然是真的！這可是官府貼的告示，還能有假？”
“聽(tīng)說(shuō)西域那邊土地肥沃，種什么長(zhǎng)什么，而且朝廷還給安家費(fèi)和路費(fèi)，這可是千載難逢的好機(jī)會(huì)啊！”
“走走走，咱們趕緊去報(bào)名！”
一時(shí)間，報(bào)名處人山人海，無(wú)數(shù)流民爭(zhēng)先恐后地涌來(lái)，生怕去晚了就沒(méi)了名額。
告示貼出的幾天里，報(bào)名處人潮洶涌，幾乎要將官府的大門(mén)擠破。
負(fù)責(zé)登記的官員們，每天從天亮忙到天黑，連口水都顧不上喝，叫苦不迭。
“我的老天爺啊，這才幾天，報(bào)名的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)數(shù)萬(wàn)了！這要是都去了西域，咱們得準(zhǔn)備多少糧食和物資啊？”
戶(hù)部尚書(shū)，拿著花名冊(cè)的手都在顫抖。
戶(hù)部尚書(shū)也是一個(gè)頭兩個(gè)大，他揉著脹痛的太陽(yáng)穴，沒(méi)好氣地說(shuō)。
“你問(wèn)我，我問(wèn)誰(shuí)去？這事兒是陛下和皇后娘娘決定的，咱們做臣子的，只能想方設(shè)法去辦！”
“可是，這國(guó)庫(kù)里的銀子也不夠啊！這幾年天災(zāi)不斷，國(guó)庫(kù)早就空虛了，這要是再……”
徐軍猛地一拍桌子，打斷了戶(hù)部尚書(shū)的話。
“少在這兒給我哭窮！陛下開(kāi)口，此事關(guān)系重大，你辦不成我只能如實(shí)稟報(bào)！”
徐軍硬著頭皮進(jìn)宮，將情況一五一十地稟報(bào)給了宋無(wú)憂(yōu)。
宋無(wú)憂(yōu)倒是早有心理準(zhǔn)備，他大手一揮，豪氣地說(shuō)。
“怕什么！不就是銀子嗎？那些世家大族，哪個(gè)不是富得流油？你去找他們‘借’就是了，就說(shuō)是朕的意思，誰(shuí)敢不從？！”