李適抵達華盛頓數日后，一份裝訂精良、數據詳實的《琉球復興與美琉合作初步框架提案》悄然被呈遞到漂亮國國務卿喬治·馬歇爾的辦公桌上。
提案的核心是一系列大規模的采購計劃。
大宗的原油，煤炭，糧食，C-47飛機（二戰漂亮國的運輸機，可用于客機）以及海量的各類零部件，總價值五億美元。
當馬歇爾的目光掃到這一行數字時，翻閱文件的手指猛然僵住了。
“五億。。。美元？”
馬歇爾使勁咽了一下口水，顯然被李適的獅子大開口給嚇著了。
當然，要是一般人，馬歇爾估計早就把這提案扔垃圾桶了，純粹浪費時間，但是這提案偏偏是咱李適提交的。
馬歇爾深吸一口氣，定了定神，重新扶正眼鏡，仔細閱讀起來。
他要知道，李適哪里來的自信，認為漂亮國會為這五億美元買單。
關于原油，提案聲稱，琉球政府將推行一項激進的機動化計劃，目標是在1948年底前，將全國的民用汽車保有量提升至10萬輛，以徹底改變人民出行的方式。
為此，琉球需要建立穩定的燃油供應體系。
馬歇爾頓時倒吸一口涼氣，十萬輛？琉球人口多少來著？三十萬？
馬歇爾當即把李適的提案判了一個死刑，但他還是耐著性子繼續看下去。
關于煤炭，提案聲稱，琉球政府計劃在三年內，興建數座以煤炭為燃料的現代化火力發電站，目標是為全琉球的所有有人居住的島嶼提供穩定、充足的24小時電力，支撐琉球的工業化與城市化以及便民化。
“發電站。。。這確實需要不少煤炭。”馬歇爾喃喃自語。
關于C-47運輸機，提案聲稱，琉球政府計劃以這批飛機為核心，組建一家名為“琉球航空”的航空公司，不僅用于連接散布的群島，更旨在構建一張橫跨整個東亞與東南亞主要城市的區域航空網絡。
。。。
提案的最后一頁，用加粗的字體寫下了一段充滿雄心的話，
“綜上所述，本計劃旨在通過系統性的美援投入與緊密的美琉合作，在1947年年底前，使琉球實現顯著的經濟繁榮與社會穩定，展現出煥然一新的面貌。”
“琉球將成為馬歇爾計劃在全球范圍內，第一個成功落地、最快顯現成效的速成范例與展示櫥窗。”
“它將向漂亮國會與公眾，乃至全世界清晰證明，在漂亮國的引領與支持下，一個飽受戰爭創傷的地區，如何迅速走向復興與繁榮。”
合上提案，馬歇爾靠在椅背上，長長地呼出一口氣。
計劃不錯，如果能達到最后一頁所述，那無疑將是一份完美的政治答卷。
不過這計劃也存在極大的不嚴肅性，十萬汽車的保有量，以及總價值超過五億美元的天量援助，在國會撥款委員會前將被直接pass掉。
馬歇爾還是決定給李適一次機會，邀請李適來自已的私人住處共進晚餐。
晚餐在一種親切的氣氛中進行，飯后，馬歇爾將李適引至書房，直接開門見山的說道，
“李，我仔細看過了你的提案。我必須說，構思非常出色。”
“如果它描述的一切都能實現，那將不僅是琉球的復興，也會成為復興計劃的一個光輝范例。”
“但是， 正因為我對它抱有很高的期望，所以我必須直言不諱，以它目前的形式，無法通過華盛頓最現實的那一關，國會的審查。”
“十萬輛汽車保有量這個數字會在國會被直接pass掉，一個三十萬人口的國家，如何能消化得了十萬輛汽車？這太不現實了。”
馬歇爾話音未落，李適便露出了一個你有所不知的微笑，
“將軍，我想這里存在一個關鍵的信息差，您所依據的，可能是琉球剛獨立時的人口數量。”
“事實上，琉球當前的總人口，已經突破了一百萬人。”
“一百萬？” 馬歇爾頓時震驚，鏡片后的眼睛瞬間睜大，
“這怎么可能？我接到的報告顯示。。。”
“這正是我想向您說明的，”李適接過話頭，認真地解釋道，
“琉球獨立后，吸納了大量來自中國大陸移民，去年統計人口已經高達82萬，此時破百萬已經是事實。”
馬歇爾陷入了短暫的沉默，他突然發現政府幾乎把所有的目光和資源都投向歐洲了，對眼皮子底下的琉球居然缺乏最基本的認識。
當然，要不是李適馬屁拍得好，琉球估計都進入不了漂亮國政客的視野線。
漂亮國的中央情報局（CIA）成立于今年（1947年）的9月18日，旨在強化全球情報與隱蔽行動能力。
馬歇爾很快從最初的震驚中恢復過來，
“好吧，李，即便我暫且接受這個新的人口基數，但問題依然存在。”
“一百萬人口，十萬輛汽車，這是一個連很多漂亮國城市都尚未達到的水平。”
“他們哪里來的錢購買？ 琉球普通民眾的收入水平，是否能夠支撐這樣的消費？”
“還是說，你設想的是一種完全不同的模式，用援助的錢購買汽車？”
“如果你有這種想法，我勸你直接打消，用援助款項直接購買汽車，哪怕只是其中一部分，都是絕對不可能的。”
“你必須明白，國會的先生們，他們的首要任務就是確保納稅人的錢沒有被浪費。”
“用納稅人的錢，給琉球人民買十萬輛汽車，這個標題一旦出現在報紙上，公眾的憤怒和國會的質詢會像海嘯一樣淹沒我們。”
“所以，讓我們把這一點作為談判的絕對前提確定下來，任何形式的美援，其資金流向必須完全符合重建與發展的嚴格定義，并且能夠經受最苛刻的審計。”
用漂亮國納稅人的錢，給琉球人民買十萬輛汽車正是李適目的。
別問為什么，問就是人民的將軍，心里只有人民。
漂亮國富得流油，有便宜不占是傻子。
“將軍，您說得非常對，政治上的風險必須絕對避免。我向您保證，絕不會出現美援購車送琉球民眾這樣的標題。”
“但這十萬輛汽車保有量的目標，恰恰是這次美援能否快速見效的核心關鍵。”
“第一，它是建立穩定燃油供應體系的唯一理由和保障。”
“第二，它是琉球現代化和繁榮最直觀、最無可辯駁的體現。“
“第三，它直接而強勁地拉動了漂亮國的汽車產業，消化過剩的產能。”
“至于您擔心的，琉球人民是否負擔得起。。。將軍，請您完全不用擔心，他們負擔得起。”
“我們將通過一些措施來實現它，比如政府提供長期低息貸款，政府補貼。。。總之，我們會創造出需求。”