“至于為什么說這是一種在鋼絲上行走的全新體制，因為這套體制本質上沒有制衡。”
“維系它的不是法律條文，而是坐在將軍位置上的那個人的自我克制和能力。”
“如果將軍能力不足，無法駕馭經濟或應對危機，這套體系會立刻崩塌，社會將陷入混亂。”
“如果將軍貪戀權位，不愿放手，那么民主內閣就會立刻淪為傀儡，這套體制將退化成徹頭徹尾的獨裁體制。”
“但李適將軍的聰明之處就在于此，他似乎非常清楚那條紅線在哪里。并且，迄今為止，表現出愿意遵守游戲規則的跡象。”
艾奇遜環視全場，引用了那句關鍵的話，
“李適將軍在接受我國媒體采訪時曾說過，我知道我是特權，但我將是琉球最后一個特權。”
“這句話至關重要， 它傳遞了兩個信號，第一，他承認自已掌握的是非常規的、過渡性的權力。”
“第二，他公開承諾，將在某個時刻主動結束這個特權，把權力歸還給民主程序。”
“這解釋了他為何能維持這個鋼絲上的體制， 他用獨裁的效率推動國家前進，又用民主來治理國家，同時承諾歸還權力。”
“他讓所有人相信，當前的集權是為了未來的民主而不得不經歷的非常時期。”
“所以，我們對他的判斷，他不是一個普通的獨裁者，而是一個抱有強烈民族主義目標、且具有罕見自我約束力的國家構建者。”
“他的最終目的，可能不是終身權力，而是建立一個在他主導下強大起來民族國家！”
艾奇遜的分析結束，會議室隨即響起了一陣掌聲，這不是歡呼，而是對艾奇遜的分析的認可。
杜魯門總統滿意的點了點頭，
“分析得非常好，明確了李適將軍是一個有能力、有野心，且愿意遵守規則的人，那么我們接下來的戰略，就更好實施了。”
杜魯門總統看向艾奇遜，
“迪安，基于這個新判斷，你對我們下一步的具體行動，有什么修正或補充？”
“總統先生，在討論具體行動前，我們還有一個更驚人的問題需要先達成共識。”艾奇遜的神色變得嚴肅，他拿起一份經濟報告。
“琉球的主島面積約為2200平方公里，人口不超過兩百萬。”
“但是，就在剛剛過去的1948年，這個小島讓我們國家獲得了高達13億美元的貿易順差，在所有貿易伙伴中排名第二，甚至超過了英國和法國！”
這個數字讓在座幾位不了解細節的官員明顯露出了驚訝的神情。
13億美元中有5億是馬歇爾計劃中的援助款，另外8億美元是琉球人民自主消費的。
琉球發行的琉元，和美元的兌換是一比一。琉球的貨幣信用背書來自于將軍的威望和漂亮國政府的力挺，所以匯率十分堅挺。
至于琉球沒有足夠的美元外匯來購買漂亮國的商品，可以通過漂亮國銀行開立美元信用證，賣方憑單據收款，銀行暫時墊付美元，再用琉球貨幣結算給漂亮國銀行。
當然這前提是漂亮國政府背書。
艾奇遜繼續說道，
“琉球在戰后的短短3年多時間里，就從一片廢墟發展成了一個經濟奇跡。”
“他們建起了成片的現代化建筑、港口和工廠，其發展速度和整潔程度，讓我國的許多城市都相形見絀。”
“他們的經濟增長率超過我們，甚至遠超歐洲復興計劃下的西歐國家。”
艾奇遜敲了敲報告，繼續他的分析，
“當然，琉球經濟能快速發展主要源自于我們的輸血和援助，但我們給過援助的地方不止一處！”
“我們給了菲律賓大筆援助，結果呢？腐敗橫行，進展緩慢，甚至根本就沒有進展，真不知道那些混蛋究竟在干什么！”
艾奇遜的聲音帶著憤怒，
“當初或許就不應該讓菲律賓獨立！丟一塊石子到水里，還能聽見個響兒！可菲律賓，特么的連個響聲都沒有！”
“還有國民政府，天文數字的援助，結果呢？大部分都打了水漂，戰場上更是一敗涂地！”
艾奇遜忽然注意到坐在主位的杜魯門總統臉色已經沉了下來，他猛然意識到，自已剛才抨擊的菲律賓獨立政策和援蔣政策，雖然具體執行有問題，但其最高決策者和背書者，正是眼前的杜魯門總統本人。
艾奇遜反應極快，話鋒立刻一轉，語氣也緩和下來，
“當然，我絕對不是在質疑我們國家政策的方向，這些戰略原則是完全正確的。”
“問題不在于我們做了什么，而在于我們的合作伙伴，實在太不爭氣了！”
艾奇遜的語氣帶著一種恨鐵不成鋼的無奈，
“我們給了他們機會、金錢和武器，指望他們能自立自強，成為地區穩定的支柱，但他們卻一次次讓我們失望。”
“他們缺乏李適將軍那樣的能力、遠見和最起碼的責任心！”
“這恰恰反襯出，李適將軍和琉球是一個多么難得、甚至可能是獨一無二的資產。” 艾奇遜重新把話題拉回核心，
“他證明了，當我們的援助遇到一個真正有能力、有決心、且愿意遵守規則的領導者時，能產生多么巨大的回報。”
“短短三年的時間，我們就見到了回報，13億美元的外貿訂單！而且這不是一次性的，是可持續性的！”
“這意味著什么？這意味著我們對琉球的投入，不再是一筆沉沒成本，而是一項可回報的戰略投資。”
“先生們，這才是最理想的對外援助模式！”
會議室里再次響起一陣掌聲，為這漂亮的分析喝彩。
“因此，基于以上所有分析——琉球卓越的戰略價值、李適將軍杰出的領導能力、援助的可回報性，以及我們急需一條完整且穩固的真正島鏈。。。”
“我在此提出一個構想，供各位參考。”
艾奇遜走到地圖前，手指有力地劃過琉球、加里曼丹島、蘇門答臘島以及馬來半島，
“我們不應該與零散的、不穩定的南洋新政權打交道。我們應當主動塑造一個對我們而言更高效、更可控、更有利的政治實體。”
“我提議，我們應支持和引導這些具有共同華人背景、且戰略位置關鍵的地區——即琉球、加里曼丹島、蘇門答臘島以及馬來半島以某種聯邦的形式整合起來。”
艾奇遜稍微停頓，讓這個大膽的想法被消化，然后清晰地說出核心，
“而這個新政治實體的天然領袖，毫無疑問，就是李適將軍。”