安平市的天,終于放晴。
那面寫著“為民除害,青天在世”的錦旗,被林峰親手交給了省紀(jì)委辦公廳,鄭重地掛在了榮譽(yù)室最顯眼的位置。
楚風(fēng)云站在錦旗前看了很久。
他什么也沒說,只是轉(zhuǎn)身回了辦公室。
林峰看著他的背影,心里卻無比清楚。
抓捕魏正國、賀建軍,只是外科手術(shù),切掉了看得見的毒瘤。
但真正的硬仗,現(xiàn)在才剛剛開始。
如果不把滋生毒瘤的土壤徹底換一遍,今天送走一個(gè)魏正國,明天,就會(huì)長出一個(gè)張正國、李正國。
果然,當(dāng)天下午,楚風(fēng)云就召集了省紀(jì)委的核心團(tuán)隊(duì)。
鐘喻、方默等各室主任,以及從省安監(jiān)、國資等要害部門抽調(diào)來的業(yè)務(wù)骨干,齊聚一堂。
一場閉門會(huì)議,在沒有任何客套的氛圍中開始。
會(huì)議室里沒有橫幅,沒有鮮花,只有一張長條桌,氣氛嚴(yán)肅得像手術(shù)臺(tái)。
“安平案,暫時(shí)告一段落了。”
楚風(fēng)云開場的第一句話,就給眾人心里那股打了勝仗的火熱勁兒,澆上了一盆冷水。
“但我們不能只滿足于抓了幾個(gè)人,辦了幾個(gè)案子。”
“我們要問,為什么安平會(huì)走到今天這一步?為什么魏正國這樣一個(gè)表面清廉的干部,能把一個(gè)地級(jí)市變成他自已的獨(dú)立王國?”
楚風(fēng)云的目光緩緩掃過全場,聲音不大,卻字字千鈞。
“今天請(qǐng)各位來,不是開慶功會(huì),是開復(fù)盤會(huì),是開‘找茬會(huì)’!”
“我們要把安平市暴露出來的問題,一個(gè)一個(gè)掰開揉碎了看,從根子上找原因,從制度上堵漏洞!”
他的視線,落在了省安監(jiān)局副局長,一位兩鬢斑白的老同志身上。
“老周,從華泰化工廠的爆炸案說起。”
“為什么死了那么多人,卻能瞞天過海,壓成‘無重大傷亡’?”
“我們的事故上報(bào)機(jī)制,是不是存在致命的缺陷?”
老周扶了扶眼鏡,面色凝重地站了起來。
“楚書記,您點(diǎn)到根子上了!”
“現(xiàn)行的制度,更多是依賴地方主官的主動(dòng)上報(bào)。一旦碰上魏正國、賀建軍這種為了保住‘安全生產(chǎn)零事故’榮譽(yù),刻意瞞報(bào)的干部,我們的監(jiān)督就成了擺設(shè)!等發(fā)現(xiàn)問題,慘劇早已釀成!”
“好。”
楚風(fēng)云點(diǎn)點(diǎn)頭,又轉(zhuǎn)向省國資委的主任。
“德昌紡織廠,幾千萬的國有資產(chǎn),怎么就能被賀建軍的小舅子用白菜價(jià)拿走?”
“我們的國企改制監(jiān)管,漏洞在哪兒?”
國資委主任也是一臉沉重:“評(píng)估環(huán)節(jié)、競拍環(huán)節(jié)、后續(xù)監(jiān)管……幾乎是全鏈條失守!最關(guān)鍵的是,缺乏有效的外部監(jiān)督,成了內(nèi)部人分蛋糕的游戲!”
一個(gè)又一個(gè)問題被拋出。
一個(gè)又一個(gè)環(huán)節(jié)被剖析。
從魏正國的“一言堂”,到德昌縣的黑惡勢(shì)力。
從空轉(zhuǎn)的舉報(bào)熱線,到形同虛設(shè)的民主集中制。
這場會(huì),開得所有人都脊背發(fā)涼。
他們發(fā)現(xiàn),安平這艘船之所以偏航,不僅僅是因?yàn)榇L瘋了,更是因?yàn)榇系牧_盤、舵機(jī)、瞭望哨,全都出了問題!
會(huì)議一直開到深夜。
林峰負(fù)責(zé)記錄,寫了滿滿兩大本筆記。
他看著楚風(fēng)云不疾不徐地引導(dǎo)著討論,看著一群廳級(jí)干部在他的調(diào)度下,將一個(gè)龐大的官僚體系拆解成一個(gè)個(gè)零件,仔細(xì)審視、敲打、修正。
他才真正理解,什么叫“上醫(yī)治國”。
抓人,是治標(biāo)。
改變制度,才是治本。
會(huì)議結(jié)束后沒幾天,一系列以省委、省政府名義下發(fā)的紅頭文件,以前所未有的速度,直達(dá)全省各地市。
省紀(jì)委聯(lián)合省安監(jiān)局、環(huán)保廳,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重特大安全生產(chǎn)與環(huán)境污染事故責(zé)任追究辦法的補(bǔ)充規(guī)定》。
其中一條,被系統(tǒng)內(nèi)部迅速冠以“楚氏條款”的稱呼——
凡發(fā)生亡人事故,必須由省級(jí)聯(lián)合調(diào)查組第一時(shí)間介入,地方政府主要負(fù)責(zé)人必須在二十四小時(shí)內(nèi)向省委、省政府做書面報(bào)告!
任何瞞報(bào)、遲報(bào)行為,一律先免職,再調(diào)查!
針對(duì)魏正國的“一言堂”問題,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方黨委議事規(guī)則的若干意見》。
文件洋洋灑灑幾千字,核心卻很直白:給“一把手”劃定清晰的權(quán)力邊界,明確哪些事必須集體決策,哪些事禁止個(gè)人獨(dú)斷,并附上了一份“負(fù)面清單”,碰一樣就挨處分。
針對(duì)國企改制亂象,省紀(jì)委與省國資委聯(lián)手,引入了一個(gè)新機(jī)制——凡涉及重大國有資產(chǎn)處置,必須由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立報(bào)告,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督員全程參與。
楚風(fēng)云甚至力推在各地市紀(jì)委設(shè)立“群眾監(jiān)督員”崗位,從退休老干部、社區(qū)積極分子里聘請(qǐng)一批有威望、敢說話的人,他們的報(bào)告可以直通省紀(jì)委。
一套組合拳打下來,整個(gè)東部省的官場,都感受到了那股從上至下、凌厲徹骨的改革之風(fēng)!
緊接著,楚風(fēng)云又組織了一場全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班。
林峰作為楚風(fēng)云的秘書,列席其中。
他看到楚風(fēng)云親自走上講臺(tái),沒有念稿子,而是用安平案作為活生生的教材。
“同志們,未來的反腐斗爭,我們面對(duì)的敵人,可能不再是那些腦滿腸肥、滿口金錢的蠢貨。”
“而是像魏正國這樣,不貪財(cái)、不好色、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),甚至在群眾中還有一定威望的‘隱形腐敗分子’。”
“他們貪的不是錢,是權(quán)!”
“他們享受的不是物欲,而是那種生殺予奪、言出法隨的快感!這種‘權(quán)力之癮’,比任何毒品都可怕,對(duì)政治生態(tài)的破壞也更大!”
“如何識(shí)別他們?如何與他們斗爭?這就要求我們,必須提高自已的政治站位,不能再滿足于查賬本、翻發(fā)票了!”
一堂課下來,臺(tái)下鴉雀無聲。
許多經(jīng)驗(yàn)豐富的老紀(jì)檢,都聽得額頭冒汗。
林峰坐在后排,看著講臺(tái)上那個(gè)光芒萬丈的身影,心中除了敬佩,更多的是一種深刻的領(lǐng)悟。
他終于明白了楚風(fēng)云常說的“不敢腐、不能腐、不想腐”這九個(gè)字的重量。
抓人,形成震懾,是“不敢”。
建章立制,堵住漏洞,是“不能”。
而樹立正確的權(quán)力觀,改造整個(gè)政治生態(tài),才是最終極的“不想”。
這一系列雷厲風(fēng)行的制度補(bǔ)課,自然也傳到了省委書記陸廣博的耳朵里。
在一次常委會(huì)上,陸廣博當(dāng)著所有人的面,對(duì)紀(jì)委近期的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
輪到楚風(fēng)云發(fā)言時(shí),他卻顯得異常謙虛。
“陸書記,各位常委,安平案的成功查辦和后續(xù)的制度建設(shè),首先要?dú)w功于省委的英明決策和堅(jiān)定支持。”
“沒有省委給我們撐腰,紀(jì)委的工作寸步難行。”
“這也是省直各部門通力協(xié)作的結(jié)果,我們紀(jì)委只是做了自已該做的那一部分工作。”
他把所有的功勞,都推給了集體。
林峰坐在角落里做記錄,心里暗暗佩服得五體投地。
楚風(fēng)云這手“高風(fēng)亮節(jié)”,玩得實(shí)在是漂亮。
既表達(dá)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重,又團(tuán)結(jié)了同僚,還順便把這些改革措施的功勞,變成了整個(gè)省委班子的政績。
果然,陸廣博聽完,臉上的笑容更深了。
其他幾位常委,看向楚風(fēng)云的眼神,也多了幾分贊許和認(rèn)同。
經(jīng)此一役,楚風(fēng)云在省紀(jì)委的地位,已經(jīng)不是穩(wěn)固。
是堅(jiān)如磐石。
他在整個(gè)東部省官場中的威望,也達(dá)到了一個(gè)新的頂點(diǎn)。
一場因安平而起的風(fēng)暴,最終化為了一場深刻的制度變革。
東部省這片土地,在經(jīng)歷了一番刮骨療毒之后,終于為未來的健康發(fā)展,奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。