四百萬元。對一個村來說，是巨款；對那些被征地的農(nóng)民來說，是活命錢。
可有人就敢截留，敢挪用。
而且，可能不止一個村。
他拿起電話，撥通了老林的號碼：“林書記，征地補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查，要擴(kuò)大范圍。不止那一個村，當(dāng)年所有涉及征地的村鎮(zhèn)，全部過一遍。”
電話那頭，老林沉默了一下：“高書記，這個面就太大了。當(dāng)年旅游公路涉及三個縣、十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四十多個村。全部查一遍，人力物力都是問題，而且……”
“而且會觸動很多人？”高陽接過話頭。
是?！崩狭謱?shí)話實(shí)說，“當(dāng)年參與征地工作的，現(xiàn)在很多還在重要崗位上。一旦全面排查，可能會引起大面積恐慌?！?/p>
高陽走到窗前。夜幕降臨，城市的燈火次第亮起。
“老林，你知道我現(xiàn)在在想什么嗎？”他對著電話說，“我在想，如果那些被克扣了補(bǔ)償款的農(nóng)民，看到我們只查一個村，不查其他村，他們會怎么想？他們會說，看，還是官官相護(hù)?！?/p>
他頓了頓，聲音更沉了：“我們要查，就查徹底。不管涉及誰，不管過去多久，該還的公道，一定要還?！?/p>
電話那頭，老林深吸一口氣：“明白了。我馬上組織力量，全面排查。”
“注意方法?？梢韵葟馁~目查起，不急著談話。發(fā)現(xiàn)問題線索，再一步步深入?！?/p>
“好?！?/p>
掛了電話，高陽坐回椅子上，閉上了眼睛。
很累。從身體到心，都累。
但還不能休息。還有太多事要做，太多問題要解決。
窗外，夜色漸濃。市委大樓的燈光，一盞盞亮起，像黑暗中的燈塔。
而這座城市的故事，還在繼續(xù)。
那些光與暗的交鋒，那些情與法的掙扎，那些過去與未來的碰撞。
都還在繼續(xù)。
高陽睜開眼睛，打開臺燈，拿起筆。
新的一份文件，等著他批閱。
的一個夜晚，等著他度過。
而明天，太陽照常升起。
明天，工作還要繼續(xù)。
這就是他的選擇。
也是他的路。
三天后的上午，青州市審計局會議室。
空氣中彌漫著紙張和舊檔案特有的氣味。沿墻排列的鐵皮柜門敞開著，里面塞滿了一捆捆用牛皮紙包裹的賬冊，有些紙邊已經(jīng)泛黃卷曲。中央會議桌上，四個審計人員正埋頭核對數(shù)據(jù)，計算器的按鍵聲此起彼伏。
老林推門進(jìn)來時，一個年輕的女審計員抬起頭，眼鏡后面的眼睛布滿血絲。
“林書記，”她聲音沙啞，“找到點(diǎn)東西?！?/p>
老林快步走過去。女審計員面前攤開三本賬冊，分別是市財政、縣財政和鎮(zhèn)財政2011年度的征地補(bǔ)償款撥付記錄。她用紅色記號筆在幾行數(shù)字下面畫了線。
“您看，”她指著市財政的記錄，“2011年6月，市財政向三江縣撥付旅游公路征地補(bǔ)償款，總額八千四百萬元。按當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)，畝均三萬八千元，對應(yīng)征地面積約兩千兩百畝?！?/p>
她又翻開縣財政的記錄：“同月，三江縣收到這筆款，全額入賬。但到了7月，縣里向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付時，總額變成了七千九百萬元。”
“少了五百萬？”老林皺眉。
“不止?！迸畬徲媶T翻開第三本賬冊，“這是青石鎮(zhèn)財政所的記錄。他們當(dāng)時負(fù)責(zé)三個村的征地，應(yīng)撥付補(bǔ)償款一千兩百萬元，實(shí)際只收到九百六十萬?！?/p>
她抬起頭：“從市到縣，少了五百萬；從縣到鎮(zhèn)，又少了二百四十萬。而這還只是我們查的第一個鎮(zhèn)。”
老林拿起那些賬冊，一頁頁翻看。泛黃的紙張上，藍(lán)色的鋼筆字跡工整清晰，每個數(shù)字都寫得一絲不茍。簽字欄里，各級經(jīng)辦人、審批人的名字歷歷在目。
有些名字，他現(xiàn)在還經(jīng)常見到——在市委市政府的會議上，在各種文件批示欄里。
“這些賬，”他問，“當(dāng)年沒人發(fā)現(xiàn)問題？”
女審計員苦笑：“林書記，您知道那時候的情況。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，但中間環(huán)節(jié)太多。市里撥給縣里，縣里扣一點(diǎn)說是‘管理費(fèi)’；縣里撥給鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里扣一點(diǎn)說是‘協(xié)調(diào)費(fèi)’；到了村里，可能還要扣一點(diǎn)‘辦公經(jīng)費(fèi)’。層層剝皮，最后到農(nóng)民手里，就少了。”
“有依據(jù)嗎？這些‘管理費(fèi)’‘協(xié)調(diào)費(fèi)’？”
“沒有明文規(guī)定，都是潛規(guī)則?！迸畬徲媶T壓低聲音，“而且，這種錢一般不進(jìn)個人腰包，而是用于‘集體開支’——比如修辦公樓、買公務(wù)車、搞接待。查起來很難定性為貪污，最多是‘違規(guī)使用專項(xiàng)資金’?！?/p>
老林沉默了。他想起那個老村支書的話：“村里新蓋了辦公樓，花了八十多萬。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)說，是從征地款里‘協(xié)調(diào)’了一部分。”
原來“協(xié)調(diào)”是這個意思。
“繼續(xù)查?！崩狭址畔沦~冊，“沿線十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部過一遍。每一筆資金的來龍去脈，都要搞清楚。”
“工作量很大，而且……”女審計員猶豫著，“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不配合。畢竟過去這么多年了，很多經(jīng)手人已經(jīng)提拔、調(diào)離，現(xiàn)在去翻舊賬，阻力會很大?！?/p>
“有阻力也要查。”老林語氣堅決，“這是市委的決定，也是高書記的要求?！?/p>
他走到窗前，看著外面灰蒙蒙的天空。秋雨又要來了。
同一時間，省委大院，周明辦公室。
鄭明遠(yuǎn)坐在沙發(fā)上，面前放著一杯已經(jīng)涼了的茶。周明站在窗前，背對著他，手里拿著那份關(guān)于劉國棟的初步審查報告。
“趙建國交代的這些，”周明轉(zhuǎn)過身，“核實(shí)了多少？”
“大部分核實(shí)了?！编嵜鬟h(yuǎn)說，“銀行流水、轉(zhuǎn)賬憑證、相關(guān)人員的證言，都能對上。特別是那幾筆‘封口費(fèi)’，收錢的人都已經(jīng)承認(rèn)?！?/p>
“劉國棟呢？他什么態(tài)度？”
“不辯解，不否認(rèn)，但也不主動交代?！编嵜鬟h(yuǎn)斟酌著用詞，“他的說法是，有些事情他知道，但沒參與；有些事情他參與了，但不知情?！?/p>
周明冷笑一聲：“倒是推得干凈?！?/p>
……