孫主任抬起頭，和老陳對(duì)視了一眼。老陳五十多歲，在發(fā)改委干了三十年，頭發(fā)花白，此刻額頭滲出細(xì)汗。
“孫主任，那時(shí)候……發(fā)展壓力大，大家都想快點(diǎn)出成績(jī)。”老陳聲音有些干，“程序上可能不規(guī)范，但項(xiàng)目本身沒問題。您看，環(huán)評(píng)后來也過了，驗(yàn)收也合格了。”
“程序不規(guī)范，就是最大的問題。”孫主任語(yǔ)氣平靜，“因?yàn)槌绦虿灰?guī)范，就可能藏問題。”
他繼續(xù)往下翻。下一份文件是施工合同，中標(biāo)單位是省路橋集團(tuán)，很正常。但再往下翻，一份補(bǔ)充協(xié)議引起了他的注意——項(xiàng)目施工過程中，增加了三十公里的邊坡防護(hù)工程，合同變更增加兩千四百萬(wàn)。
“這個(gè)邊坡防護(hù)，原設(shè)計(jì)沒有嗎？”
“原設(shè)計(jì)有，但標(biāo)準(zhǔn)較低。”老陳解釋，“施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件比預(yù)想的復(fù)雜，專家建議提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)也有專家論證報(bào)告的。”
“專家是誰(shuí)請(qǐng)的？”
“建設(shè)單位……應(yīng)該是市交通局。”
“有沒有可能，”孫主任合上文件，“提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是必要的，但提高的幅度、選用的材料、增加的造價(jià)，有沒有水分？”
老陳張了張嘴，沒說出話。
會(huì)議室里只有計(jì)算器的聲音，嗒，嗒，嗒，像時(shí)鐘在走。
同一時(shí)間，劉科長(zhǎng)在經(jīng)開區(qū)。他沒去管委會(huì)，而是直接去了企業(yè)。
錢有財(cái)?shù)墓敬箝T緊閉，門口掛著“停產(chǎn)整改”的牌子。廠區(qū)里很安靜，只有幾個(gè)工人在拆除老舊設(shè)備。劉科長(zhǎng)出示證件，進(jìn)了廠區(qū)。
“整改方案有嗎？”他問現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的副廠長(zhǎng)。
“有，有。”副廠長(zhǎng)連忙從辦公室拿來厚厚一疊文件，“這是全套方案，專家論證過的，也報(bào)到市里備案了。”
劉科長(zhǎng)翻看著。方案很詳細(xì)，設(shè)備清單、施工圖紙、安全措施、進(jìn)度計(jì)劃，一應(yīng)俱全。預(yù)算一欄寫著：總投資兩千八百萬(wàn)，其中企業(yè)自籌一千八百萬(wàn)，申請(qǐng)銀行貸款一千萬(wàn)。
“資金到位了嗎？”
“自籌的差不多了，貸款……還在談。”副廠長(zhǎng)苦笑，“銀行要看整改完成才放款，可我們沒錢怎么整改？就卡在這兒了。”
劉科長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭，合上方案：“帶我去看看要拆的設(shè)備。”
3號(hào)反應(yīng)釜在車間最里面，已經(jīng)停了，周圍拉起了警戒線。劉科長(zhǎng)走近看，罐體表面確實(shí)有嚴(yán)重的腐蝕，焊縫處有暗紅色的銹跡。
“用了多少年？”
“八年。設(shè)計(jì)壽命十年，但我們的工藝有腐蝕性介質(zhì)，實(shí)際壽命要打折扣。”副廠長(zhǎng)說，“高書記來檢查時(shí)，專家當(dāng)場(chǎng)測(cè)的，腐蝕超標(biāo)三倍。不停不行啊，真要炸了，誰(shuí)都擔(dān)不起。”
劉科長(zhǎng)伸手摸了摸罐體。冰冷的鋼鐵，粗糙的銹跡。
“整改期間，工人工資怎么發(fā)？”
“先發(fā)基本工資，等復(fù)產(chǎn)了再補(bǔ)。”副廠長(zhǎng)嘆氣，“都是老員工，跟著企業(yè)這么多年，大家能理解。但時(shí)間長(zhǎng)了也不行，家里等米下鍋呢。”
離開這家企業(yè)，劉科長(zhǎng)又去了另外兩家。情況大同小異：安全隱患真實(shí)存在，整改勢(shì)在必行，但企業(yè)確實(shí)困難。有一家小企業(yè)的老板直接說：“領(lǐng)導(dǎo)，我們知道安全重要。但能不能給條活路？整改要錢，停產(chǎn)沒收入，銀行不肯貸，我們快撐不住了。”
回到車上，劉科長(zhǎng)記錄下這些情況。然后對(duì)司機(jī)說：“去誠(chéng)信化工廠。”
廢墟已經(jīng)清理得差不多了，但空氣中還隱約有化學(xué)品的味道。警戒線還沒撤，幾個(gè)工人在做最后的清理。劉科長(zhǎng)站在那片焦黑的空地上，看著曾經(jīng)豎立著反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐的地方，現(xiàn)在只剩地基。
十七個(gè)人死在這里。
他蹲下身，抓起一把土。土是黑的，混著燒焦的碎片。
手機(jī)響了，是鄭明遠(yuǎn)打來的。
“劉科長(zhǎng)，你那邊情況怎么樣？”
“企業(yè)整改是真實(shí)的，困難也是真實(shí)的。”劉科長(zhǎng)匯報(bào)，“但有個(gè)問題——如果銀行繼續(xù)不放貸，這些企業(yè)可能撐不過整改期。”
電話那頭沉默了幾秒。
“知道了。你先回來，晚上開個(gè)碰頭會(huì)。”
晚上七點(diǎn)，工作組四個(gè)人在臨時(shí)辦公室碰頭。桌上擺著食堂打來的盒飯，但沒人動(dòng)筷子。
趙處長(zhǎng)先匯報(bào)：“目前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要是程序問題，超預(yù)算、變更不規(guī)范、時(shí)間倒置。但每筆錢都有去處，每道程序都有簽字。要說違法違規(guī)，夠不上。最多是‘不規(guī)范’。”
“資金流向呢？”鄭明遠(yuǎn)問。
“重點(diǎn)查了那幾家疑似接收梅嶺煤礦資金的企業(yè)。”趙處長(zhǎng)翻開筆記本，“青州城投、經(jīng)開投資公司、市交通投資集團(tuán)……賬面都很干凈。如果有問題，也是通過更隱蔽的通道，比如關(guān)聯(lián)企業(yè)、虛假合同、虛開發(fā)票。這需要時(shí)間深挖。”
孫主任接著匯報(bào)：“項(xiàng)目檔案的問題類似。程序有瑕疵，但手續(xù)齊全。當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人可以說‘為了發(fā)展，特事特辦’，現(xiàn)在追究起來很難定性。”
劉科長(zhǎng)說了企業(yè)的情況。
鄭明遠(yuǎn)聽完，沒說話。他拿起筷子，夾了口已經(jīng)涼了的青菜，慢慢嚼著。
其他三人看著他。
“我們可能把問題想簡(jiǎn)單了。”鄭明遠(yuǎn)終于開口，“如果對(duì)方早就有準(zhǔn)備，如果這些問題本來就是設(shè)計(jì)好的——程序有瑕疵但不違法，資金有疑點(diǎn)但沒證據(jù)，那我們查什么？”
辦公室里的空氣凝重起來。
“您的意思是……”趙處長(zhǎng)遲疑。
“我的意思是，我們得換個(gè)思路。”鄭明遠(yuǎn)放下筷子，“不能只查賬，要查人。誰(shuí)簽的字，誰(shuí)批的錢，誰(shuí)做的決定。這些人的關(guān)系網(wǎng)，他們的利益關(guān)聯(lián)。”
他頓了頓：“明天開始，分頭談話。趙處長(zhǎng)，你找當(dāng)年經(jīng)手的財(cái)務(wù)人員；孫主任，你找項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；劉科長(zhǎng)，你繼續(xù)跑企業(yè)，但重點(diǎn)不是看整改，是聽老板們?cè)趺凑f——他們對(duì)當(dāng)時(shí)的審批有什么印象，有沒有人打招呼，有沒有暗示。”
“鄭書記，”孫主任有些顧慮，“這樣會(huì)不會(huì)……動(dòng)靜太大？畢竟很多都是老同志了。”
……