四百萬(wàn)元。對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō),是巨款;對(duì)那些被征地的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是活命錢。
可有人就敢截留,敢挪用。
而且,可能不止一個(gè)村。
他拿起電話,撥通了老林的號(hào)碼:“林書記,征地補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查,要擴(kuò)大范圍。不止那一個(gè)村,當(dāng)年所有涉及征地的村鎮(zhèn),全部過(guò)一遍。”
電話那頭,老林沉默了一下:“高書記,這個(gè)面就太大了。當(dāng)年旅游公路涉及三個(gè)縣、十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四十多個(gè)村。全部查一遍,人力物力都是問(wèn)題,而且……”
“而且會(huì)觸動(dòng)很多人?”高陽(yáng)接過(guò)話頭。
是。”老林實(shí)話實(shí)說(shuō),“當(dāng)年參與征地工作的,現(xiàn)在很多還在重要崗位上。一旦全面排查,可能會(huì)引起大面積恐慌。”
高陽(yáng)走到窗前。夜幕降臨,城市的燈火次第亮起。
“老林,你知道我現(xiàn)在在想什么嗎?”他對(duì)著電話說(shuō),“我在想,如果那些被克扣了補(bǔ)償款的農(nóng)民,看到我們只查一個(gè)村,不查其他村,他們會(huì)怎么想?他們會(huì)說(shuō),看,還是官官相護(hù)。”
他頓了頓,聲音更沉了:“我們要查,就查徹底。不管涉及誰(shuí),不管過(guò)去多久,該還的公道,一定要還。”
電話那頭,老林深吸一口氣:“明白了。我馬上組織力量,全面排查。”
“注意方法。可以先從賬目查起,不急著談話。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,再一步步深入。”
“好。”
掛了電話,高陽(yáng)坐回椅子上,閉上了眼睛。
很累。從身體到心,都累。
但還不能休息。還有太多事要做,太多問(wèn)題要解決。
窗外,夜色漸濃。市委大樓的燈光,一盞盞亮起,像黑暗中的燈塔。
而這座城市的故事,還在繼續(xù)。
那些光與暗的交鋒,那些情與法的掙扎,那些過(guò)去與未來(lái)的碰撞。
都還在繼續(xù)。
高陽(yáng)睜開眼睛,打開臺(tái)燈,拿起筆。
新的一份文件,等著他批閱。
的一個(gè)夜晚,等著他度過(guò)。
而明天,太陽(yáng)照常升起。
明天,工作還要繼續(xù)。
這就是他的選擇。
也是他的路。
三天后的上午,青州市審計(jì)局會(huì)議室。
空氣中彌漫著紙張和舊檔案特有的氣味。沿墻排列的鐵皮柜門敞開著,里面塞滿了一捆捆用牛皮紙包裹的賬冊(cè),有些紙邊已經(jīng)泛黃卷曲。中央會(huì)議桌上,四個(gè)審計(jì)人員正埋頭核對(duì)數(shù)據(jù),計(jì)算器的按鍵聲此起彼伏。
老林推門進(jìn)來(lái)時(shí),一個(gè)年輕的女審計(jì)員抬起頭,眼鏡后面的眼睛布滿血絲。
“林書記,”她聲音沙啞,“找到點(diǎn)東西。”
老林快步走過(guò)去。女審計(jì)員面前攤開三本賬冊(cè),分別是市財(cái)政、縣財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政2011年度的征地補(bǔ)償款撥付記錄。她用紅色記號(hào)筆在幾行數(shù)字下面畫了線。
“您看,”她指著市財(cái)政的記錄,“2011年6月,市財(cái)政向三江縣撥付旅游公路征地補(bǔ)償款,總額八千四百萬(wàn)元。按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn),畝均三萬(wàn)八千元,對(duì)應(yīng)征地面積約兩千兩百畝。”
她又翻開縣財(cái)政的記錄:“同月,三江縣收到這筆款,全額入賬。但到了7月,縣里向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付時(shí),總額變成了七千九百萬(wàn)元。”
“少了五百萬(wàn)?”老林皺眉。
“不止。”女審計(jì)員翻開第三本賬冊(cè),“這是青石鎮(zhèn)財(cái)政所的記錄。他們當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)三個(gè)村的征地,應(yīng)撥付補(bǔ)償款一千兩百萬(wàn)元,實(shí)際只收到九百六十萬(wàn)。”
她抬起頭:“從市到縣,少了五百萬(wàn);從縣到鎮(zhèn),又少了二百四十萬(wàn)。而這還只是我們查的第一個(gè)鎮(zhèn)。”
老林拿起那些賬冊(cè),一頁(yè)頁(yè)翻看。泛黃的紙張上,藍(lán)色的鋼筆字跡工整清晰,每個(gè)數(shù)字都寫得一絲不茍。簽字欄里,各級(jí)經(jīng)辦人、審批人的名字歷歷在目。
有些名字,他現(xiàn)在還經(jīng)常見到——在市委市政府的會(huì)議上,在各種文件批示欄里。
“這些賬,”他問(wèn),“當(dāng)年沒(méi)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?”
女審計(jì)員苦笑:“林書記,您知道那時(shí)候的情況。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專款專用,但中間環(huán)節(jié)太多。市里撥給縣里,縣里扣一點(diǎn)說(shuō)是‘管理費(fèi)’;縣里撥給鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)里扣一點(diǎn)說(shuō)是‘協(xié)調(diào)費(fèi)’;到了村里,可能還要扣一點(diǎn)‘辦公經(jīng)費(fèi)’。層層剝皮,最后到農(nóng)民手里,就少了。”
“有依據(jù)嗎?這些‘管理費(fèi)’‘協(xié)調(diào)費(fèi)’?”
“沒(méi)有明文規(guī)定,都是潛規(guī)則。”女審計(jì)員壓低聲音,“而且,這種錢一般不進(jìn)個(gè)人腰包,而是用于‘集體開支’——比如修辦公樓、買公務(wù)車、搞接待。查起來(lái)很難定性為貪污,最多是‘違規(guī)使用專項(xiàng)資金’。”
老林沉默了。他想起那個(gè)老村支書的話:“村里新蓋了辦公樓,花了八十多萬(wàn)。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),是從征地款里‘協(xié)調(diào)’了一部分。”
原來(lái)“協(xié)調(diào)”是這個(gè)意思。
“繼續(xù)查。”老林放下賬冊(cè),“沿線十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部過(guò)一遍。每一筆資金的來(lái)龍去脈,都要搞清楚。”
“工作量很大,而且……”女審計(jì)員猶豫著,“有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不配合。畢竟過(guò)去這么多年了,很多經(jīng)手人已經(jīng)提拔、調(diào)離,現(xiàn)在去翻舊賬,阻力會(huì)很大。”
“有阻力也要查。”老林語(yǔ)氣堅(jiān)決,“這是市委的決定,也是高書記的要求。”
他走到窗前,看著外面灰蒙蒙的天空。秋雨又要來(lái)了。
同一時(shí)間,省委大院,周明辦公室。
鄭明遠(yuǎn)坐在沙發(fā)上,面前放著一杯已經(jīng)涼了的茶。周明站在窗前,背對(duì)著他,手里拿著那份關(guān)于劉國(guó)棟的初步審查報(bào)告。
“趙建國(guó)交代的這些,”周明轉(zhuǎn)過(guò)身,“核實(shí)了多少?”
“大部分核實(shí)了。”鄭明遠(yuǎn)說(shuō),“銀行流水、轉(zhuǎn)賬憑證、相關(guān)人員的證言,都能對(duì)上。特別是那幾筆‘封口費(fèi)’,收錢的人都已經(jīng)承認(rèn)。”
“劉國(guó)棟呢?他什么態(tài)度?”
“不辯解,不否認(rèn),但也不主動(dòng)交代。”鄭明遠(yuǎn)斟酌著用詞,“他的說(shuō)法是,有些事情他知道,但沒(méi)參與;有些事情他參與了,但不知情。”
周明冷笑一聲:“倒是推得干凈。”
……