七月中旬的羊城，熱浪像張密不透風(fēng)的網(wǎng)，把整座城市裹得嚴嚴實實。
省公安廳六樓辦公室的空調(diào)嗡嗡運轉(zhuǎn)，出風(fēng)口飄出的涼意勉強壓下文件上的油墨味，卻吹不散沈青云眉宇間的疲憊，他面前攤著夏季掃黑除惡專項行動的階段性報告，深港、珠江兩地已端掉三個涉黑窩點，可羊城這邊的新義安聯(lián)絡(luò)點仍藏得蹤跡全無，光是標注可疑線索的便簽紙，就堆了小半盒。
辦公桌上的青瓷茶杯里，碧螺春早已泡得淡如白水，杯壁凝著的水珠順著杯身滑下，在報告封面上暈開一小片濕痕。
沈青云拿起紙巾擦了擦，指尖剛碰到鋼筆，辦公室的門就被輕輕敲響，傳來辦公室主任夏秋珊略帶猶豫的聲音：“省長，您現(xiàn)在方便嗎？有件事我得跟您匯報一下。”
“進來。”
沈青云放下筆，抬頭看向門口。
夏秋珊穿著一身淺灰色職業(yè)裝，頭發(fā)梳得一絲不茍，往常總是挺直的脊背卻微微弓著，手里攥著個牛皮紙信封，信封邊角被捏得發(fā)皺，顯然是心里沒底。
她走進來后沒立刻說話，反而先把門輕輕帶上，腳步比平時慢了半拍，眼神躲閃著不敢直視沈青云。
“怎么了？一副吞吞吐吐的樣子。”
沈青云指了指對面的椅子，語氣盡量緩和。
夏秋珊這個辦公室主任在他的印象當(dāng)中辦事向來干脆利落，這般神態(tài)倒是少見。
聽到沈青云的話，夏秋珊坐在椅子上面，雙手把信封遞過來，指尖還在微微發(fā)顫：“省長，這是門衛(wèi)室剛送來的，說是今早收到的舉報信，收件人寫的是省公安廳廳長親啟，沒留寄信人姓名，也沒寫地址，就貼了張江平市的郵票。”
“舉報信？”
沈青云接過信封，指尖觸到粗糙的牛皮紙，心里泛起一絲疑惑。
尋常舉報信大多會通過信訪渠道或網(wǎng)上平臺提交，像這樣直接寄到門衛(wèi)室、還指定“親啟”的，倒不多見。
他捏了捏信封，里面是薄薄一疊紙，沒有硬物，便當(dāng)著夏秋珊的面拆開，抽出幾張潔白的信紙。
信紙是最普通的橫線稿紙，字跡是工整的楷書，卻能看出落筆時的用力。
有些筆畫深得戳破了紙，墨水暈開成小黑點。
沈青云一行行讀下去，原本放松的坐姿漸漸繃直，手指捏著信紙的力度越來越大，臉色越來越難看，連呼吸都慢了半拍。
“……本人系江平市高遠縣居民林高明，兒子林曉磊就讀于高遠縣第一初中。半年前，因發(fā)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一采購的校服存在嚴重質(zhì)量問題。面料起球、甲醛超標，遂將檢測報告及視頻發(fā)至網(wǎng)絡(luò)，希望引起重視。不料，校服生產(chǎn)廠家高遠縣育才服裝廠以視頻導(dǎo)致訂單損失為由報警，高遠縣公安局未傳喚本人、未聽取任何陳述申辯，直接作出行政拘留十五日的處罰決定……”
沈青云的眉頭越皺越緊，指尖在“未聽取任何陳述申辯”幾個字上反復(fù)劃過。
行政拘留是行政處罰中較重的種類，按《治安管理處罰法》規(guī)定，必須保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，甚至要告知其聽證權(quán)利，高遠縣公安局這般操作，簡直是公然違法。
他接著往下讀，字跡漸漸變得潦草，甚至有幾處被水漬暈開，顯然是寄信人寫著寫著落了淚：“……拘留期滿后，本人丟了工作（單位以影響公司聲譽為由辭退），妻子不堪鄰里議論提出離婚，孩子在學(xué)校被同學(xué)嘲笑爸爸是罪犯。后經(jīng)醫(yī)院診斷，本人患上重度抑郁癥，多次自殺未遂……曾向江平市公安局、高遠縣信訪局上訪，均石沉大海，無奈之下，只能寄信至省廳，懇請省長為民做主，查清真相……”
最后一頁信紙的末尾，沒有署名，只畫了一個歪歪扭扭的校門，旁邊寫著“高遠一中”四個字，像是用盡了全身力氣。
沈青云把信紙疊好，放回信封，臉色無比的陰沉，胸腔里像壓著團火，燒得他喉嚨發(fā)緊。
基層執(zhí)法者的權(quán)力濫用，竟能把一個普通家長逼到這般境地，這不僅是對法律的踐踏，更是對老百姓信任的背叛。
“省長……”
夏秋珊見他臉色陰沉得嚇人，小心翼翼地開口：“這信里的內(nèi)容會不會有假？畢竟沒留姓名，也沒證據(jù)……”
“假不假，查了才知道。”
沈青云的聲音低沉，冷冷的說道：“但就算只有萬分之一是真的，我們也不能不管。一個老百姓被逼到上訪無門，只能匿名寄信到省廳，這本身就是我們的失職。”
他拿起辦公桌上的內(nèi)部電話，撥通了秘書劉福榮的號碼，直接吩咐道：“劉福榮，幫我調(diào)半年前江平市高遠縣公安局辦理的育才服裝廠被侵權(quán)案的卷宗，要全套，包括詢問筆錄、處罰決定書、審批流程，半小時內(nèi)送到我辦公室。”
掛了電話，沈青云靠在椅背上，閉上眼睛。
腦海里反復(fù)浮現(xiàn)信里的內(nèi)容，甲醛超標的校服、未被聽取的申辯、破碎的家庭、重度抑郁癥。這些內(nèi)容像針一樣扎在他心上，他想起自己剛?cè)刖瘯r，老領(lǐng)導(dǎo)說的那句話：“我們穿這身警服，不是為了耀武揚威，是為了讓老百姓受了委屈時，能有個地方說理。”
可高遠縣的這位家長，顯然沒找到這個“說理的地方”。
…………
半小時剛到，劉福榮就抱著厚厚的卷宗走進辦公室，輕輕放在沈青云桌上：“省長，您要的卷宗都在這兒了，一共十七頁，包括立案登記表、服裝廠報案材料、處罰決定書，還有執(zhí)行回執(zhí)。”
“辛苦了，你先出去吧。”
沈青云點點頭，等劉福榮離開后，立刻翻開卷宗。
第一頁是《受案登記表》，報案人是“高遠縣育才服裝廠”，法定代表人欄寫著“張衛(wèi)國”，案由是“故意損毀財物（網(wǎng)絡(luò)發(fā)布負面視頻導(dǎo)致訂單損失）”，受案單位是高遠縣公安局治安大隊，受案時間是半年前的一月十二日。
沈青云接著翻，第二頁是服裝廠提交的所謂損失證明，一張打印的訂單明細，顯示有三所學(xué)校取消了校服訂單，金額共計一百二十五萬元，卻沒有附學(xué)校的取消通知或蓋章文件。第三頁是治安大隊的《呈請行政處罰報告書》，里面寫著“當(dāng)事人林高明在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假視頻，損毀育才服裝廠聲譽，造成重大損失，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條，建議行政拘留十五日”，審批欄里，治安大隊大隊長、縣公安局分管副局長的簽字一應(yīng)俱全，日期是一月十三日。
也就是說，從報案到作出處罰建議，只用了一天，連當(dāng)事人的面都沒見。
最讓沈青云憤怒的是《行政處罰決定書》和《執(zhí)行回執(zhí)》。決定書上，當(dāng)事人姓名一欄寫著林高明，卻沒有身份證號，也沒有送達記錄。執(zhí)行回執(zhí)顯示，林高明于一月十四日被送進高遠縣拘留所，一月二十九日釋放，簽字欄里的林高明三個字歪歪扭扭，像是被人按著簽的。整個卷宗里，沒有一份詢問筆錄，沒有一次聽證記錄，甚至連當(dāng)事人的聯(lián)系方式都沒有。
這哪里是辦案，簡直是敷衍了事，把法律當(dāng)成了廠家的“私刑工具”。
“太過分了！”
沈青云猛地把卷宗拍在桌上，聲音里帶著壓抑不住的怒火。
茶杯被震得晃了晃，水灑出來，浸濕了卷宗的邊角。
他從事公安工作二十多年，見過基層辦案的困難，也理解人手不足的窘迫，但像高遠縣公安局這樣，完全無視法定程序、為了企業(yè)利益隨意拘留百姓的，還是第一次見。
夏秋珊站在旁邊，看著沈青云鐵青的臉色，心里也跟著發(fā)緊。
她拿起紙巾，小心翼翼地擦著卷宗上的水漬，低聲說：“省長，這案子縣局已經(jīng)結(jié)了，而且過了半年，當(dāng)事人也沒申請行政復(fù)議，現(xiàn)在再查會不會有點麻煩？畢竟江平市局那邊，可能也已經(jīng)批了結(jié)案報告。”
沈青云抬起頭，眼神里滿是失望：“麻煩？老百姓被逼得家破人亡、患上抑郁癥，我們說麻煩？夏主任，你忘了我們進公安系統(tǒng)的初心是什么了嗎？不是為了應(yīng)付結(jié)案率，不是為了怕得罪地方，是為了守護公平正義！”
他的聲音不大，卻字字有力，讓夏秋珊瞬間低下頭不敢再說話。
沈青云深吸一口氣，努力平復(fù)情緒。
他知道自己剛才語氣重了，夏秋珊也是出于顧慮，并非不關(guān)心群眾。
他拿起卷宗，重新翻到《行政處罰決定書》那一頁，手指在林高明的名字上劃過：“你說得對，案子結(jié)了，復(fù)議期也過了，但這不是我們不管的理由。如果我們因為麻煩就放過這種違法執(zhí)法，那老百姓以后還能相信我們嗎？還能相信法律嗎？”
他站起身，走到窗邊，看著樓下訓(xùn)練場上正在列隊的新警。
陽光灑在他們年輕的臉上，每個人都眼神堅定，像極了當(dāng)年的自己。
沈青云的心里漸漸有了決定。
這件事不能只靠打電話讓江平市局復(fù)查，基層執(zhí)法亂象往往根深蒂固，萬一走漏風(fēng)聲，反而會讓當(dāng)事人遭到報復(fù)，甚至銷毀證據(jù)。