c合銀法可不可以在全國(guó)推行？
皇帝一句簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的問話讓在場(chǎng)之人的臉色都發(fā)生了變化，各自都有小心思。
看起來這是尋常閑聊，實(shí)際上所有人都明白皇帝是在試探他們的態(tài)度，齊王秦王太傅，個(gè)個(gè)都是國(guó)之重臣啊。
對(duì)于這兩年來在北涼推行的合銀法，中原的百姓半點(diǎn)消息都沒聽過，但他們這些高居廟堂的重臣、皇子自然是知道的。
而且進(jìn)入朔州以后，顧思年就在塵堯的授意下向眾人詳細(xì)解釋了何為合銀法，算是為今日的談話做了個(gè)鋪墊。
面對(duì)皇帝的詢問，司馬仲騫沉默許久才輕聲答道：
“陛下，合銀法也好，現(xiàn)行的兩稅法也罷，在老臣看來都各有利弊。
合銀法能不能在全國(guó)推行還有待考究，臣不好判斷?！?/p>
司馬仲騫提到的兩稅法實(shí)際上就是大涼已經(jīng)沿用上百年的稅法，兩稅指的就是戶稅和田稅，戶稅乃是徭役、人頭時(shí)，田稅自然就是夏稅秋糧了。
“各有利弊嗎？”
塵堯很隨和的一揮手：
“那正好就請(qǐng)?zhí)荡笕私o咱們說說，合銀法與兩稅法的利弊吧，咱們也比較一番孰優(yōu)孰劣。
您是朝中老臣，為官一生，能看到的問題肯定比大家都要全面、透徹?！?/p>
“老臣不敢，只能談一談自己的拙見。”
司馬仲騫蒼老的嗓音在眾人耳邊回蕩著：
“那就先談?wù)劕F(xiàn)行的兩稅法吧：
兩稅法推行多年，好處就是從最下面的鄉(xiāng)村、保甲到上一級(jí)的縣衙、州府，乃至戶部都形成了一套有效的收稅體系，不管是百姓還是官員對(duì)現(xiàn)行稅法都很熟悉，每個(gè)人該做什么都清清楚楚，收起稅來方便快捷。
至于壞處嘛，呵呵，北涼王前兩天也提過，辦事的官員中總有一些貪官污吏，喜歡從老百姓手里占點(diǎn)小便宜，多收個(gè)十斤八斤糧，實(shí)在可惡。
另外大批糧食在轉(zhuǎn)運(yùn)途中也會(huì)有損耗、腐壞，這就導(dǎo)致老百姓交上來一石糧，最后送到朝廷手里的就只有九斗，少了一成或者半成。
對(duì)于國(guó)庫(kù)來說這確實(shí)是一種損失，但老臣覺得這種損失也在情理之中，很難避免?！?/p>
顧思年的眉頭微微皺了一下：
“太傅大人，北涼道曾經(jīng)對(duì)比過施行兩稅法時(shí)，老百姓交糧與官府收糧數(shù)目上的差距，缺少的糧食足足有三四成，遠(yuǎn)不止您老所說的一成或者半成。
轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲(chǔ)有損耗是正常的，但這個(gè)數(shù)字差得也太多了，這么多糧食難道全都折損了？”
“哎，王爺別急嘛?！?/p>
司馬仲騫不痛不癢地說道：
“老臣只是舉個(gè)例子，一成還是多少成的折損還得視各郡縣的具體情況來看?！?/p>
“咱們聽太傅大人說完。”
不等顧思年再度開口塵堯就插了一句：“那合銀法的利弊呢？”
“合銀法推行僅僅兩年就取得如此成果，說明益處多多?！?/p>
司馬仲騫有條不紊的說道：
“取消徭役、人頭稅，平攤至各縣田畝，統(tǒng)一收稅，降低了每次收稅的繁瑣程度，不用再派大量吏員一次次地去核實(shí)人口、田畝數(shù)量。
也避免了因?yàn)檎髡籴嬉鄱⒄`秋收耕種的情況，想種地的種地、想服徭役掙工錢的也可以去官府處報(bào)名，十分合理。
所有稅賦都是以銅錢、白銀征收，交上來一兩就是一兩，五錢就是五錢。
下面的小吏就算想從老百姓手里克扣點(diǎn)都不可能，從縣到州再到戶部，沿途轉(zhuǎn)運(yùn)的損耗也會(huì)減少很多。
這么看的話北涼道在短短兩年之內(nèi)能煥然一新，合銀法確實(shí)有功。”
塵堯饒有趣味地問道：
“老大人說的這些都是好處啊，聽起來合銀法似乎并無弊端？”
顧思年目光微凝，心中暗自勾起一抹冷笑，這個(gè)老東西怎么會(huì)只說好處，不說壞處呢？
“凡事都有利有弊，怎么可能只有益處呢?！?/p>
果然，老人清了清嗓子說道：
“首先，按照王爺?shù)恼f法，推行合銀法的第一步應(yīng)該是清丈土地、核定良田數(shù)目，重新頒發(fā)新的地契。
北涼當(dāng)初清丈土地足足花費(fèi)了大半年的時(shí)間，要知道北涼不過一道之地，且大部分區(qū)域因?yàn)閼?zhàn)亂變得地廣人稀，饒是如此還花了大半年。
可中原有六鎮(zhèn)十三道，疆域、人口、土地比北涼多了十倍不止，方圓萬里之地，光是清丈田畝這一步就得投入大量的人力物力，而且要花多久誰(shuí)都不知道。
一年？三年？這耽擱的時(shí)間怎么辦？
其次，北涼道從商之人叫少，官稅主要還是以田賦為主，商稅占比極小，但中原百業(yè)爭(zhēng)鳴，各行各業(yè)的稅收統(tǒng)一以白銀收取統(tǒng)計(jì)折算也是個(gè)大麻煩，同樣需要投入大量的人力物力。
最重要的一點(diǎn)，因?yàn)槲掖鬀鼋蜻|闊，各地的物價(jià)參差不齊，老百姓賣糧買糧的價(jià)格都不一樣，萬一有商人囤積居奇，操縱糧價(jià)這又該如何是好？
……”
老人哇啦哇啦的講了一大堆，一個(gè)合銀法愣是被他說出了數(shù)不清的弊端，遠(yuǎn)比兩稅法聊得要詳細(xì)。
塵風(fēng)當(dāng)即就眉頭一皺，反問道：
“太傅大人說的這些困難在北涼道也曾出現(xiàn)過，但都被一一克服了，說白了只要用心去做，這些麻煩就能解決。
從北涼道推行合銀法的成果來看，此舉確實(shí)能使百姓受益、府庫(kù)充盈，難道就因?yàn)橛行┰S困難咱們就不干了嗎？
父皇！
兒臣覺得此法完全可以在國(guó)內(nèi)推行！只要朝堂上下齊心協(xié)力，此事必成！”
“秦王殿下，不是不辦，而是有待商榷?！?/p>
司馬仲騫微微躬身：
“最起碼應(yīng)該將這些問題考慮清楚再去辦，否則做起來就是一團(tuán)亂麻?！?/p>
“可是……”
塵風(fēng)剛要再說點(diǎn)什么，顧思年就朝他使了個(gè)眼色，只好硬生生止住了升到嘴邊的話。
塵堯神色如常，只是隨和地說道：
“太傅大人言之有理，此事還需要咱們好好商議，急不得。
走吧，咱們?cè)偃e處看看，欣賞一下所謂的北境糧倉(cāng)?！?/p>
皇帝帶頭向前走去，眾臣紛紛跟上，好像這個(gè)話題就是隨意閑聊，一帶而過。
塵風(fēng)故意慢了一步在顧思年耳邊低聲道：
“你不說點(diǎn)什么？怎能任憑他這么污蔑合銀法？”
“別急。”
顧思年冷聲道：
“想推行合銀法，阻礙才剛剛開始。”