這里就要說一下市委秘書長和市委副書記兩者在職權上的沖突了。
市委副書記協助市委書記抓黨建、組織、人事工作，同時分管市委改革辦、財經辦、治市辦、安全辦、外事辦、農辦、市黨校、市信訪局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市紅十字會、市對外友好協會、老科學技術工作者協會、市關心下一代工作委員會。聯系市人大、市政協。
基本上市委下屬的單位，除了政法委、組織部、宣傳部、統戰部、市委辦這些有專門常委管的部門，市委副書記都管。
他就相當于市委書記的備胎，理論上市委書記管的，他都管。
而市委秘書長，主要是協助市委書記分管市委機關工作，包括市委辦、市直機關工委、市委政研室，市委督查室、市委機要局（市委保密局）、機關事務局、市檔案局、黨史研究室等，就是市委的內部機關。
相于外管家和內管家的區別，但在實際工作上，市委秘書長無法染指市委副書記核心的人事權力，但市委副書記卻能夠插手市委秘書長的各項工作。
除非是市委秘書長特別受市委書記信任。
但現在市委副書記要主持工作，市委秘書長應該改變服務對象，從服務市委書記變成服務市委副書記，可市委書記還在任呢。
就讓人有點無所適從。
方璧海也知道劉向飛是因為自已這一去，心里沒底，不知道該如何應對施明德，所以想從自已這里討個實底。
想了想他說道：“既然組織讓施書記主持工作，那你當然得在施書記的指揮下開展工作，我肯定就不能再插手了。”
“但是我看施書記和連市長不一定能處的很和諧，別看他們以前關系很好，遇到這種情況的話，你要盡量去從中協調他們的關系，實在協調不了，那盡量中立，有什么解決不了的，等我回來再說。”
一個是臨時主持工作，另一個是政府主要領導，同樣也是副書記，所以市委秘書長也沒必要完全聽前者的，但是你不能上來就中立，因為你是秘書長，不是其它部門主要領導，人家可以只管自已部門的事，你市委秘書長不行。
但要實在勸說不了，那也沒辦法，只能中立了。
方璧海這么說，劉向飛的心里就有點了，無非是讓自已委屈求全，等他回來再說，同時不要參與連紹成和施明德的爭斗。
他才剛剛當上市委常委，倒也沒有更進一步的想法，主要是本來想在市委秘書長這個新位置上好好表現的，結果市委書記跑了，那表現還有什么用。
施明德一看就不是接市委書記的料，雖然讓他主持工作了，但那是連紹成剛犯了錯，不然的話肯定是連紹成的。
臨時主持工作和代理不同，代理是你已經拿到了這個職務，只是還沒有轉正，而臨時主持工作，只是臨時，人家一回來，你就不能再主持了。
方璧海收拾完東西之后就走了，據服務他的工作人員介紹，連個拖鞋都沒有留下，所有的個人物品全部都沒有了，沒帶走的也送人了。
這就讓很多人有所懷疑了，沒必要的，半年就要回來了。
但就他們的能量，也打聽不出來什么。
其實這個時候最有可能得到消息的是連紹成，但前一段時間他剛剛犯了錯，柳道源不想搭理他，就沒有通知他。
所以大家懷疑，也只是懷疑而已。
誰知道只過了兩天，施明德就搞出了一個工作方案，叫《關于在全市開展強作風、提能力、學先進、促發展專項活動實施方案》
首先是成立領導小組，組長是他，副組長是連紹成，其它常委是成員。
他全面領導這次專項活動各項工作，副組長負責活動的開展和落實，成員各負其責，領導小組下設辦公室，市委秘書長劉向飛擔任辦公室主任，具體負責活動的安排、宣傳及各項工作的組織協調。
活動的目標是以“強作風、提能力、學先進、促發展”為主題，以“能力素質明顯提高、服務意識明顯增強、責任擔當明顯提升、斗爭精神明顯加強、工作斗志明顯轉變”為目標，進一步解放思想、更新觀念，著力解決干部隊伍中思想不夠解放、能力本領恐慌、服務群眾不上心、不擔當不作為、斗爭精神不足、工作作風不實、全局觀念淡化、規矩意識不強、內部管理不嚴等問題。通過活動的開展，聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動干部職工思想觀念明顯轉變，干事創業的精氣神明顯提振，并進一步把全市上下思想統一起來、動力激發出來，為推動清沅市全面發展，加快建設實現“四個現代化”做出新的更大貢獻。
后面就是具體的工作內容，根據前面列的各項問題進行整改的內容。
一看就是從下到下，全部都是虛的，只有內容，沒有實際。
但是你又不能說錯。
他喊連紹成過來研究，連紹成倒是很給面子來了，劉向飛負責在旁邊記錄。
連紹成看了之后，只是笑，也不說什么。
弄的施明德心里沒底，急忙問道：“連市長，到底有什么意見，你該說說，咱們這個只是內部討論，方案并不是最終內容。”
連紹成笑著搖了搖頭：“我沒有意見，內容很完善，提出的那些問題我看也確實需要整治，盡快開展吧。”
說完起身就要走，施明德趕緊攔住了他：“劉秘書長還沒說呢，咱們也聽聽劉秘書長的意見。”
連紹成也沒強行離開，而是坐下來，用審視的目光看著劉向飛。
劉向飛的心里略微有些忐忑，但是這個方案吧，確實有問題，讓他不吐不快，最后還是對兩人說道：“我看內容問題不大，但是這個組織架構，有點問題。”