任何執法活動，都需要依據，條款上有彈性，你可以擴展，但有上限有下限，但有依據，你就是公務行為，沒有依據，你就不能強制性要求別人。

現在國家只出臺了一個《信息網絡傳播權保護條例》，鼓勵將各種信息發布到網絡上，對于侵權信息有明確規定，但是只有權利人才有權要求內容服務商刪除，行政部門中只有著作權管理部門有這個權利，但是這里就有一個BUG，上面的內容跟著作權無關呢，誰來管理。

這里要提到兩個原則，分別是避風港原則和紅旗原則，這兩個原則都是漂亮國在上世紀末出臺的《數字千年版權法》，然后被各國或各大內容服務商采用或遵循。

避風港原則就是當發生著作權被侵犯事件后，只要內容提供商（就是那些網絡門戶網站）只提供了空間儲存服務，并沒有參與網頁制作，那么只要及時刪除上面的信息，就不算侵權。

這就為他們在法律層面掃除了阻礙，你認為我上面的內容侵權了，你只要來告訴我，我刪除了就行，只要沒有人告知，我就不算侵權。

這就是網絡媒體興盛發達的原因，因為什么內容都可以往上傳。

有人疑惑，那上面的內容不是他們自已登的嗎？怎么會不負責任，理論上內容是網友自發上傳的，所以他們不負責任，但實際上，他們的信息采編團隊通常是外包，或者交給其它公司承擔，這樣就能把法律風險避免，你最多追究這個外包團隊的責任，內容服務商是沒有責任的。

但是很多網站或專家，在宣傳或撇清自已責任的時候，只講避風港原則，因為這個是對他們有利的。

實際上《數字千年版權法》上還有一個紅旗原則，這個跟華夏可沒有關系，并不是華夏這邊出臺的。

“紅旗原則”是指當侵權事實顯而易見，像“紅旗一樣飄揚”時，網絡服務提供商不能假裝看不見，或者以不知道侵權為由推脫責任。

紅旗原則是對避風港原則的一種例外適用，相當于一個補充，在在顯而易見的事實面前，內容服務商不能用避風港原則來逃避自已的責任。

兩者互為補充的關系，避風港原則為他們提供了一個相對寬松的環境，允許他們盡量不承擔責任；而紅旗原則就是對這一原則的補充和限制，要求他們在明顯的侵權事實面前，不能逃避責任，比如明顯一看就是淫穢作品，你就不能讓別人傳到上面。

這兩個原則是網絡信息侵權責任制度體系的基礎，主要是為了平衡用戶、內容服務商、發布人三方的利益，來促進風格媒體行業的發展。

但是目前的情況是，所有的內容服務商都是只談避風港原則，不談紅旗原則，而國家出臺《信息網絡傳播權保護條例》時，也是因為出于鼓勵和保護內容服務商發展的因素，沒有把紅旗原則寫入其中。

所以就造成了目前的現狀，宣傳部門想干涉，沒有干涉的依據。

不干涉任任由其狂野發展，很快這個陣地就會被別人占領。

“咱們這樣做的話，會不會被當地宣傳部門認為我們多管閑事，或者說沒事找事，而且當地政府也會保護他們的這些公司吧，這些公司一般還都是他們的門面。”喬伊云想了想說道。

“所以得要求你們領導頂得住壓力，我們才敢放手施為。”楊辰鄭重地說道。

然后他又補充道：“不僅是您需要頂住，省里也要頂住，或者說國家宣傳部那邊也要頂住。”

舉個例子，比如奈特思公司在花灣市，到時候昌州這邊，不管是起訴還是舉報奈特思公司的話，嶺南省要是出面怎么辦？

要知道人家的一把手可是在長老會的，到時候壓力可能直接給到劉心懷這里，也有可能通過國家宣傳部給到喬伊云這里。

這邊準備大展身手呢，那邊領導發話不讓，到時候怎么辦？

任何一個開拓創新的工作，都需要領導的大力支持，特別是動作越大，觸動的利益越多，越容易受到上面的干涉。

按部就班的工作問題不大，但這種比較創新的工作，沒有領導的大力支持，根本不可能完成。

這也是楊辰在選擇崗位的時候，一直比較謹慎的原因。

他如果打算混日子，或者說比普通略為優秀的態度去工作，那去任何地方都無所謂，憑借關系，憑借信息優勢，楊辰都能做出比一般人優秀的成績。

但是想要做出突出的貢獻，或者說貢獻大到讓所有人都醒目，那必須得有領導的大力支持。

支持力度小了都不行。

就比如楊辰說的這件事，對宣傳部來說，肯定是好事，你跟領導建議，領導一般都會同意，但是等到有壓力傳來了，他指不定就反悔了，或者說他都抵擋不了壓力，自然就會屈服。

所以說，領導的大力支持才是成功的關鍵因素。

一個沒有擔當精神的領導，講好處的時候，信誓旦旦，大力承諾，等到需要面對壓力的時候下軟蛋了，這樣的領導比比皆是。

很多工作半途而廢，都是毀在這種領導身上，而不是下面的人不努力。

這就叫臣等正欲死戰，陛下何故先降。

喬伊云一拍桌子，霸氣十足地說道：“小楊，讓我不戰先降的事，從來沒有發生過，組織可以把我免了，但只要我還在這個位置上，我認為應該做的，肯定會堅持到底，這個你放心。”

楊辰鄭重地點了點頭，希望如此吧，來省委宣傳部也是沖著喬伊云這個人才來的，希望兩個人能夠相得益彰，攜手到最后吧。

不過能到這個位置上，喬伊云也不是莽夫，考慮一下后對楊辰說道：“你先把你的設想大概寫個東西，我提前向劉書記和國家宣傳部那邊匯報一下，讓他們心里有數，放心，這件事不論對省里還是對我們宣傳部來說，都是好事，領導不會攔著的。”