接下來的幾天內，除了招待來訪的客人，楊辰就是埋頭對材料進行研究。
開發區領導班子第一個過來邀請的，楊辰欣然同意，雙方共同回顧以前，楊辰也通過他們了解目前的情況。
畢竟紙上的材料是紙上的，有些東西是不會寫到上面的。
然后是平山縣、寧城縣、湖州縣等。
楊辰一邊跟他們交流，一邊結合了解到的情況來研究材料。
越研究越覺得無計可施。
論經濟總量，全省的地市都在持續增長，只不過增速上有差異，而清沅市一直在倒數五六名的位置上徘徊。
表現較高的那兩年一度沖到了全省前五，有一年是楊辰拉來了好幾個大項目先后投產帶動起來的，還有一年是連山水泥二期建成那一年，同時那一年經開區的好幾個項目都建了二期工程，而這些項目大多數也是楊辰拉來的。
除此之外，清沅市的經濟沒有重點，資源優勢放眼全省不突出，產業結構不夠優化，說是發展主導產業，實際還是撿到盤子里面就是菜。
經濟發展不起來的后果就是財政收入較少，可動用財力不足，沒有錢就沒有基礎設施與公共服務投入，就不能把錢重新回到群眾手里。
導致社會消費能力不足，同樣的經濟規模，社會消費品零售規模僅為春來市的三分之二。
服務業短板明顯，第三產業占比較低，而且第三產業都是“生活型”服務業，沒有金融、科技等“產業型”服務業。
高新技術產業占比較低，高新技術企業全市僅三十六家，研發強度低于全省平均水平還很多。
可以說，沒有一點長處，想找個發力點都困難。
現在這種情況，還是需要大力開展招商工作，但是你清沅市的長處在哪？人家為什么要來你們這里投資？
總不能還讓楊辰拿自已的錢或拿臉去求人家投資吧。
因為開發區的領導班子基本上一直保持穩定，所以楊辰拉到開發區的企業，基本上都還在，大多數也都建設了二期。
但當時大規模招商招來的企業呢，楊辰簡單統計了一下，優惠期一過，三分之一的企業就又搬走了，現在實際留存下來的，連一半都沒有。
這種情況下，你大力開展招商只能說是事倍功半，根本不是解決問題的辦法。
面對這種情況，楊辰先是跟高軍輝坐一塊深入研討了一番，然后又擴大范圍，把李志新幾個也都叫了過來，尋求破局之策。
未果之后，又一次擴大了范圍，把幾個主要行業部門領導和政策研究室的人都叫了一塊，把清沅市的優勢擺了擺，劣勢算了算，還是沒有找到合適的發力點。
最后形成的分析報告遞到了江宏圖那里，江宏圖又把幾個人叫到一塊，說分析的很透徹，很到位，但是下一步怎么解決這些問題，卻沒有列出個一二三來。
現在問題就是怎么辦？
江宏圖問的是大家，看的卻是楊辰和高軍輝。
江宏圖沒有多說什么，但壓力卻是清晰可見。
而這個時候，某些地方的風言風話也多了起來，說楊辰白擔那么大的名頭，高市長把他夸的跟什么似的，敢情就會把人喊到一塊開會呀。
要這樣說了，我也會，大家都會。
總之說什么的都有，大家都抱著等看笑話的心思。
其實楊辰現在已經眉目了，在沒有優勢的情況下，只能通過提高政府的工作效率和服務效能來做為優勢了。
高軍輝對此有些不解，這些詞他能理解，但怎么做？
楊辰只好解釋道：“其實我在日常交流中，發現咱們政府的工作效率實在是太差了，大多數是人為的因素，通過刻意的為難別人來彰顯自已，或者撈取好處。”
“而服務效能，就是該政府干的事，政府不干，或者往后拖，實際上對于企業來說，時間就是金錢，但是咱們的很多企業還沒有認識到這一點，或者認識到了，但習慣了政府了就是這樣。”
“比如，我舉幾個最簡單的例子，南灣的天泰化工廠，準備新上一個車間，但新車間要往外建排污管道，需要住建局批準之后，環保局才肯批準，但住建局要求環保先出證明，他們才肯批準。”
“折騰了人家兩個多月，到現在手續還在扯皮呢，人家訂購的設備都到位了，沒有排污管道就不能試生產，設備不通過驗收，沒法付人家錢，耽誤時間不說，關鍵是市場形勢正好呢，人家老板說了，四個月都有可能把投資賺回來，然后就再建一個車間，現在讓人家怎么辦？人家都打算過了年，如果還不通過，人家就準備去外面建個分廠，把設備搬到外地呢，如果他在外地一扎根，還會回來咱們這里擴大生產嗎？”
“咱們損失的不僅是一年幾千萬的產值，幾百萬的稅收，損失的是人心。”
“北郊的蘭環重工，他們有一種重要的原材料需要特種車輛運輸，但那邊的路拐彎角度不夠，咱們的交通警察就盯上人家了，人家的車只要從這過，他就說人家壓線，要罰款。”
“去年一年，據統計，光在這一個點，罰了人家六十多萬，你就是薅羊毛，也不能逮著一只羊薅。”
“但企業離了這個原材料又不行，所以罰款只能企業代交，幾十萬，聽著不是太多，但企業心里不委屈？而且那條路的名聲已經傳出去了，全國都叫那條路為致富路。”
“你說這些企業也就算了，華夏石油準備在咱們這建個大規模的成品油倉庫，用來供應整個昌州北部，結果呢土地手續批不下去，人家只能建到田梁市。”
“類似的情況可以說是比比皆是，數不勝數，你說這事是多大的事，也不是，就是惡心人，基本上所有的企業都遭遇過，這種情況不解決，談什么發展，招什么商，有用嗎？”
聽了這話，所有人的臉色都不太好看，這些事都發生在他們的分管范圍之內，等于直接指責他們，只有高軍輝陷入了沉思。