目前的這種社會治理模式，其實就是傳統(tǒng)的金字塔加蜘蛛網(wǎng)。

金字塔就是傳統(tǒng)的自上向下的治理模式。

楊辰控制著縣委政府兩套班子，加上人大、政協(xié)，或者兩院，他們再控制著行局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

但是這些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，又互相有聯(lián)系，形成了錯綜復(fù)雜的蜘蛛網(wǎng)狀。

傳統(tǒng)的金字塔械無法從根本上解決社會信息的大容量流通與處理問題，只能通過層層分解與專業(yè)化以及中心型的社會結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)全社會的有效信息溝通與組織。

簡單來說，就是交通方式和信息傳遞速度，限制了管理手段，形成了皇權(quán)不下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)紳自治的統(tǒng)治模式。

而現(xiàn)代工業(yè)和科技的發(fā)展，解決了這方面的問題，所以形成了目前這種金字塔變種結(jié)構(gòu)。

目前，所有的人類治理結(jié)構(gòu)，都脫離不了金字塔型的范疇，之所以這樣，是因為長期以來的整個社會都是金字塔型結(jié)構(gòu)的，造成治理結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)一致化。

首先，人類社會呈等級分布，越往上人數(shù)越少，不論早期的奴隸制，還是封建制，還是資本主義。

其次，社會的資源和信息，跟結(jié)構(gòu)正好相反，最高層擁有最多的物質(zhì)分配權(quán)，雖然這些物資是最下層生產(chǎn)出來的；信息同樣也是，整個社會的信息通過過濾后選出最重要的全局信息給最高層，然后最高層拿這個信息管理下層。

同樣，命令與權(quán)力也是如此，權(quán)力掌握在上層手里，實際卻是下層給予的。只不過被以不服從就實施經(jīng)濟(jì)、社會或者暴力懲罰為保障，通俗一點的解釋就是“槍桿子里出政權(quán)”。

一個社會治理結(jié)構(gòu)必然是簡單、高效、穩(wěn)定的，目前看來，除非科技發(fā)展到極致，人人都能與中樞連接，最終形成球體結(jié)構(gòu)，但那個時候，中樞就不能是人了，人類是無法高效處理這么多信息，只能是超級計算機。

以上內(nèi)容，是楊辰的知識販賣，是應(yīng)常委們的邀請，在常委會上講的一小節(jié)內(nèi)容。

起因是在書記辦公會上，任運英突然提出她有一個侄女，海外留學(xué)，碩士畢業(yè)，想讓縣里按照優(yōu)秀人才標(biāo)準(zhǔn)照顧一下，直接進(jìn)組織部不說，還想直接定級為副主任科員。

楊辰想也沒想就拒絕了，真有這事你私下跟我溝通，也不是不行，最多就是討價還價一番。

比如說你想進(jìn)組織部的，那不太好說的，去下面那個局行不行？

直接副主任科員怕大家有意見，先按科員走，然后過了一年半載的，再破格提拔一下，副主任科員也不是什么大不了的事。

可你在書記辦公會上提出來是什么意思，是打算我不答應(yīng)的話，提出的這幾個議題你就要反對嗎？

任運英還真打的就是這個主意，你剛來，實際上等于第一次真正意義上的常委會，想面子好看，想提出的議題都全票通過，就得給我點好處。

副主任科員不算什么，最多節(jié)省兩到三年的時間，但逮到這樣的機會，不要挾一把多虧。

這一次常委會就三個議題，一個是縣委辦副主任、政研室主任閻申國去大馬營鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記。

雖然閻申國在大的方面，也跟她是一個派系的，但畢竟是去搶了她表弟的位置，她心里能舒服才怪。

顧澤海先征求的閻申國意見，他年齡大一點，資格也老一點，聽到新縣委書記照顧他們這批縣委辦的老人，他猶豫了一下就接受了。

因為很明顯，除著徐錦麗的到來，他來縣委辦已經(jīng)沒有前途可方言，還不如下去享受一把土皇帝的感覺呢。

因為本身就是正科，也不需要考核，直接過一下會就行。

第二個議題就是組織老干部開始“四個一”教育主題活動，這個主要牽扯到資金支出，所以需要上會通過。

按照上級要求，所有的“三重一大”必須經(jīng)常委會研究通過才能實施。

三重一大指的是重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。

這個議題就是大額資金使用。

本來是不夠上常委會的標(biāo)準(zhǔn)的，上政府常務(wù)會就行，但隨著老干部們提的要求越來越多，資金預(yù)算也越來越高，最后還是得上常委會。

第三個議題是《關(guān)于根據(jù)考核名次發(fā)放社會發(fā)展獎金的決定》，就是根據(jù)市里的綜合考核名次，按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金的決定，實際上就是全縣機關(guān)干部普漲一年工資。

明年怎么樣，根據(jù)考核名次再說。

這三個議題，除第一個外，其它的都是福利性質(zhì)的，除了管財政的政府可能不愿意，其它人都應(yīng)該同意的。

所以，都沒有事先溝通，楊辰直接在書記辦公會上提了出來。

因為就四個書記，楊辰、韓國強、顧澤海、任運英，徐錦麗有參會資格，沒有表決資格。

不過書記辦公會不是正規(guī)的議事會議，就是一個溝通交流會。

你有什么異議，給你解釋一下，不用投票，非得幾比幾才能通過。

所以當(dāng)楊辰就三個議題詢問大家意見，到任運英這時，任運英不說意見，卻要楊辰照顧她侄女時。

楊辰直接就問她：“那個學(xué)校畢業(yè)的，上了幾年？”

“墨爾本國際大學(xué)，國際管理學(xué)學(xué)位，兩年碩士 。”任運英驕傲地說道。

這可是她們?nèi)渭业尿湴粒谝粋€碩士，第一個出國留學(xué)的，那外語說的賊溜。

誰知道楊辰只是撇了撇嘴：“野雞大學(xué)，純水碩，有什么資格要求照顧。”

楊辰說的前兩個詞，他們幾個沒有聽過，但一聽就能明白什么意思，這就是華夏語的優(yōu)越之處。

任運英頓時把臉一沉：“楊書記，你這是什么意思？”

楊辰也不跟她客氣：“任書記，不是說去國外鍍了層金回來就是優(yōu)秀人才的，不要以為都跟你一樣沒有見過世面。”

任運英氣呼呼地對楊辰說道：“那也是碩士，你才是什么學(xué)歷？”

楊辰?jīng)_她一笑：“不好意思，我是博士。”