一個(gè)人管一群人當(dāng)然不好管，從管理學(xué)的角度出發(fā)，一個(gè)人最多直接管七個(gè)人，這是管理學(xué)的上限，實(shí)際上受你個(gè)人管理能力和任務(wù)復(fù)雜度，以及被管理者的素質(zhì)影響，根本管不了七個(gè)。
進(jìn)行分層管理的話，一個(gè)人最多管四十九個(gè)人，再往下的話，最多也就四百人。
再多就不是你在管理了，而是你下面的人在管理，能不能管好，不再看你的水平，而是看你下邊人的水平。
所以出現(xiàn)了扁平化結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)自我管理，都是為了降低管理難度，提高效率。
除此之外，提高管理效能的方法首先就是提高信息傳遞速度，比如上報(bào)材料表格，來(lái)獲取下面的信息，然后再用通知或方案，將決策傳遞下去。
這個(gè)信息傳遞速度決定著你的管理范圍，所以古代王朝的疆域強(qiáng)烈依賴馬的速度。
所以會(huì)出現(xiàn)“從前車馬很慢，書信很遠(yuǎn)，一生只夠愛(ài)一個(gè)人”的浪漫，而現(xiàn)在溝通流暢了，今天晚上就能夠愛(ài)上一個(gè)人，第二天早上就能分開(kāi)。
第二就是建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的體系，這就是體制的由來(lái)，有了體制，管理的難度開(kāi)始大大降低，所以會(huì)出現(xiàn)嘉靖皇帝二十四不上朝、萬(wàn)歷皇帝二十八年不上朝，朝廷依然運(yùn)轉(zhuǎn)的原因。
而嘉慶帝一生勤勉，國(guó)力卻持續(xù)下滑，充分證明了單靠自身勤快是管不了人的。
最后是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和價(jià)值觀，能夠減少管理摩擦，能夠減少內(nèi)耗，所以要不停地開(kāi)會(huì)，不停地統(tǒng)一思想。
至少你告訴下邊的人，我為什么這樣做，我這樣做是要達(dá)到一個(gè)什么目的，我這樣做的手段是什么。
至少楊辰把這些理論清楚地傳達(dá)給了下面的人，至于你理解不理解，執(zhí)行不執(zhí)行，那就要靠制度來(lái)落實(shí)，至少要有獎(jiǎng)懲機(jī)制，就比如說(shuō)教育局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)鎖，就給大家樹(shù)立了一個(gè)榜樣，聽(tīng)話就是提拔，而環(huán)保局局長(zhǎng)李云豐就是一個(gè)反面的典型。
這樣楊辰拿出來(lái)的工作作風(fēng)整頓熱線同樣是一個(gè)很有力的工具，只要反映來(lái)的問(wèn)題，都能夠得到糾正或處理，自然就會(huì)有人繼續(xù)反映。
如果你形成虛設(shè)，應(yīng)付式地設(shè)了一個(gè)熱線，群眾打電話進(jìn)來(lái)全是糊弄式的官方回應(yīng)，那么就不會(huì)再有人打電話進(jìn)來(lái)。
最后，楊辰說(shuō)道：“記住，往大了說(shuō)，你們是給國(guó)家干的，往小了說(shuō)，你們也是為了養(yǎng)家糊口，能為大家謀福利的事，我也絕對(duì)不會(huì)小氣，干的好了，該提拔了，我也不會(huì)吝嗇，職務(wù)也不是我個(gè)人的，我也不會(huì)拿這個(gè)職務(wù)來(lái)?yè)Q取任何好處，誰(shuí)都知道，我不收禮，也不吃你們的飯，我只看工作，我安排的工作，你落實(shí)到底了，就是功勞，沒(méi)有落實(shí)到底，或者糊弄我，那就是差錯(cuò)。”
“我這個(gè)人很簡(jiǎn)單，說(shuō)一是一，說(shuō)二是二，咱們縣里還有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位有空缺，包括科級(jí)干部也有好幾個(gè)沒(méi)有補(bǔ)齊，為什么不呢，因?yàn)槲覜](méi)有看到合適人選，我這個(gè)人寧缺毋濫，不合適就空著，也不能隨便就交給誰(shuí)，不能為了提拔而提拔。”
“所以，想進(jìn)步的，拿出表現(xiàn)來(lái)，干不出什么大成就，至少把我說(shuō)的庸懶散拖那幾個(gè)情況給我整頓到位。”
對(duì)干部們來(lái)說(shuō)，提拔這個(gè)承諾最誘人，特別是又有劉長(zhǎng)鎖為例子。
楊辰這個(gè)時(shí)候又說(shuō)道：“發(fā)改委、民政局、警察局、國(guó)土局、規(guī)劃局、交通局、水利局、工商局、環(huán)保局、城管局，城建局，這幾個(gè)單位留下，其它人散會(huì)。”
留下的人穩(wěn)坐不動(dòng)，但能走的人卻不愿意走。
為什么他們能夠留下，我們就得走，是不是要給他們布置更為重要的工作，一旦有成績(jī)，是不是就要提拔這些人。
所以賈莊鄉(xiāng)的老魏就厚著臉皮來(lái)到楊辰跟前問(wèn)道：“楊書記，我們也沒(méi)有什么事，能不能坐這聽(tīng)聽(tīng)。”
楊辰?jīng)]好氣地說(shuō)道：“討論權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單呢，你們也要聽(tīng)？”
老魏誕著個(gè)臉：“楊書記，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要這個(gè)呀，再說(shuō)了，我們也不是就要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一輩子，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)嘛。”
這個(gè)說(shuō)的還有點(diǎn)道理，楊辰就對(duì)他說(shuō)道：“還沒(méi)輪到你們呢，不過(guò)想聽(tīng)的話可以。”
然后楊辰對(duì)大家說(shuō)道：“愿意留下的可以留下，有事的想走就可以走，一會(huì)會(huì)議結(jié)束了，縣里面負(fù)責(zé)安排，我和韓縣長(zhǎng)請(qǐng)大家吃個(gè)飯，算是咱們年前聚餐吧。”
打一巴掌給個(gè)甜棗的道理?xiàng)畛竭€是知道的，哪怕他們都是下屬，該哄的時(shí)候也得哄。
這下本來(lái)想走的人也不愿意走了，就又重新都坐了回去，跟以前不同，跟楊辰這個(gè)縣委書記一起吃飯的機(jī)會(huì)可不多。
于是就有人大著膽子問(wèn)道：“楊書記，是光吃飯嗎？能不能整兩口。”
楊辰一擺手：“今天酒管夠。”
下面的人齊聲歡呼，這下更好了，酒能夠迅速拉近感情，跟楊書記在一塊喝酒的機(jī)會(huì)可不多。
然后楊辰才對(duì)韓國(guó)強(qiáng)和許丁寧說(shuō)道：“把政研室、法制辦、督查室，編辦的人都喊過(guò)來(lái)了，趁著大家這么熱情，把主要框架定下來(lái)。”
權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單這么大的事，肯定不可能這么容易就定下來(lái)，但是可以把框架搭起來(lái)，趁著大家對(duì)進(jìn)步都比較有熱情，正好把工作安排下去。
要知道這可是限制他們的武器，想讓他們主動(dòng)制定的完善，可不是那么容易的。
其中權(quán)責(zé)清單是規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行為的，通過(guò)清單形式明確政府部門享有的權(quán)力及其對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，確定權(quán)力邊界，建立“有權(quán)必有責(zé)”的約束機(jī)制。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是規(guī)定這個(gè)部門都有什么權(quán)力，什么事能干，什么事不能干。
而事項(xiàng)清單是對(duì)具體業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行規(guī)范，特別是行政許可和業(yè)務(wù)審批流程，什么業(yè)務(wù)在哪里辦理，辦理又需什么流程，就是告訴群眾什么事找誰(shuí)辦、怎么辦，具體流程是什么，又需要準(zhǔn)備什么材料。
兩者一個(gè)是規(guī)劃?rùn)?quán)力的，一個(gè)是規(guī)范行為的，一個(gè)更上層，一個(gè)更貼近群眾，又相輔相成，缺一不可。