任何執法活動,都需要依據,條款上有彈性,你可以擴展,但有上限有下限,但有依據,你就是公務行為,沒有依據,你就不能強制性要求別人。
現在國家只出臺了一個《信息網絡傳播權保護條例》,鼓勵將各種信息發布到網絡上,對于侵權信息有明確規定,但是只有權利人才有權要求內容服務商刪除,行政部門中只有著作權管理部門有這個權利,但是這里就有一個BUG,上面的內容跟著作權無關呢,誰來管理。
這里要提到兩個原則,分別是避風港原則和紅旗原則,這兩個原則都是漂亮國在上世紀末出臺的《數字千年版權法》,然后被各國或各大內容服務商采用或遵循。
避風港原則就是當發生著作權被侵犯事件后,只要內容提供商(就是那些網絡門戶網站)只提供了空間儲存服務,并沒有參與網頁制作,那么只要及時刪除上面的信息,就不算侵權。
這就為他們在法律層面掃除了阻礙,你認為我上面的內容侵權了,你只要來告訴我,我刪除了就行,只要沒有人告知,我就不算侵權。
這就是網絡媒體興盛發達的原因,因為什么內容都可以往上傳。
有人疑惑,那上面的內容不是他們自已登的嗎?怎么會不負責任,理論上內容是網友自發上傳的,所以他們不負責任,但實際上,他們的信息采編團隊通常是外包,或者交給其它公司承擔,這樣就能把法律風險避免,你最多追究這個外包團隊的責任,內容服務商是沒有責任的。
但是很多網站或專家,在宣傳或撇清自已責任的時候,只講避風港原則,因為這個是對他們有利的。
實際上《數字千年版權法》上還有一個紅旗原則,這個跟華夏可沒有關系,并不是華夏這邊出臺的。
“紅旗原則”是指當侵權事實顯而易見,像“紅旗一樣飄揚”時,網絡服務提供商不能假裝看不見,或者以不知道侵權為由推脫責任。
紅旗原則是對避風港原則的一種例外適用,相當于一個補充,在在顯而易見的事實面前,內容服務商不能用避風港原則來逃避自已的責任。
兩者互為補充的關系,避風港原則為他們提供了一個相對寬松的環境,允許他們盡量不承擔責任;而紅旗原則就是對這一原則的補充和限制,要求他們在明顯的侵權事實面前,不能逃避責任,比如明顯一看就是淫穢作品,你就不能讓別人傳到上面。
這兩個原則是網絡信息侵權責任制度體系的基礎,主要是為了平衡用戶、內容服務商、發布人三方的利益,來促進風格媒體行業的發展。
但是目前的情況是,所有的內容服務商都是只談避風港原則,不談紅旗原則,而國家出臺《信息網絡傳播權保護條例》時,也是因為出于鼓勵和保護內容服務商發展的因素,沒有把紅旗原則寫入其中。
所以就造成了目前的現狀,宣傳部門想干涉,沒有干涉的依據。
不干涉任任由其狂野發展,很快這個陣地就會被別人占領。
“咱們這樣做的話,會不會被當地宣傳部門認為我們多管閑事,或者說沒事找事,而且當地政府也會保護他們的這些公司吧,這些公司一般還都是他們的門面。”喬伊云想了想說道。
“所以得要求你們領導頂得住壓力,我們才敢放手施為。”楊辰鄭重地說道。
然后他又補充道:“不僅是您需要頂住,省里也要頂住,或者說國家宣傳部那邊也要頂住。”
舉個例子,比如奈特思公司在花灣市,到時候昌州這邊,不管是起訴還是舉報奈特思公司的話,嶺南省要是出面怎么辦?
要知道人家的一把手可是在長老會的,到時候壓力可能直接給到劉心懷這里,也有可能通過國家宣傳部給到喬伊云這里。
這邊準備大展身手呢,那邊領導發話不讓,到時候怎么辦?
任何一個開拓創新的工作,都需要領導的大力支持,特別是動作越大,觸動的利益越多,越容易受到上面的干涉。
按部就班的工作問題不大,但這種比較創新的工作,沒有領導的大力支持,根本不可能完成。
這也是楊辰在選擇崗位的時候,一直比較謹慎的原因。
他如果打算混日子,或者說比普通略為優秀的態度去工作,那去任何地方都無所謂,憑借關系,憑借信息優勢,楊辰都能做出比一般人優秀的成績。
但是想要做出突出的貢獻,或者說貢獻大到讓所有人都醒目,那必須得有領導的大力支持。
支持力度小了都不行。
就比如楊辰說的這件事,對宣傳部來說,肯定是好事,你跟領導建議,領導一般都會同意,但是等到有壓力傳來了,他指不定就反悔了,或者說他都抵擋不了壓力,自然就會屈服。
所以說,領導的大力支持才是成功的關鍵因素。
一個沒有擔當精神的領導,講好處的時候,信誓旦旦,大力承諾,等到需要面對壓力的時候下軟蛋了,這樣的領導比比皆是。
很多工作半途而廢,都是毀在這種領導身上,而不是下面的人不努力。
這就叫臣等正欲死戰,陛下何故先降。
喬伊云一拍桌子,霸氣十足地說道:“小楊,讓我不戰先降的事,從來沒有發生過,組織可以把我免了,但只要我還在這個位置上,我認為應該做的,肯定會堅持到底,這個你放心。”
楊辰鄭重地點了點頭,希望如此吧,來省委宣傳部也是沖著喬伊云這個人才來的,希望兩個人能夠相得益彰,攜手到最后吧。
不過能到這個位置上,喬伊云也不是莽夫,考慮一下后對楊辰說道:“你先把你的設想大概寫個東西,我提前向劉書記和國家宣傳部那邊匯報一下,讓他們心里有數,放心,這件事不論對省里還是對我們宣傳部來說,都是好事,領導不會攔著的。”