青禾縣,縣委常委會議室,氣氛凝重。
縣委書記熊漢丞坐在主位,面色沉郁。
他手指無意識敲擊著桌面,聲音里帶著明顯的疲憊和焦慮:“同志們,實話實說,我今年這個年,過得不太舒坦,心里一直揪著。假期里,不止一個企業(yè)老板給我打電話,話里話外,都是想撤資的意思。這股苗頭,不容小覷啊。”
他話音剛落,新任常務(wù)副縣長董善義便挺直了腰板,臉上帶著一抹新官上任的銳氣和不容置疑的堅決:“熊書記,我認為對于撤資的行為,我們必須態(tài)度鮮明!投資不是兒戲,簽了合同就要遵守。撤資就是單方面違約,必須追究其法律責(zé)任,該罰款罰款,絕不能手軟!畢竟,只有殺一儆百,才能維護我們青禾縣招商環(huán)境的嚴肅性和穩(wěn)定性!”
熊漢丞聞言,眉頭緊鎖,看向董善義的目光里帶著審視:“善義同志,你的想法是不是太武斷了?你了解過這些企業(yè)想撤資的具體原因嗎?沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。說實話,法理不外乎人情,咱們?nèi)羰琴Q(mào)然處罰,會不會寒了企業(yè)的心,堵了后來者的路?”
“熊書記,法理不外乎人情,這話沒錯。”董善義毫不退讓,語氣鏗鏘:“但市場經(jīng)濟首先是法治經(jīng)濟。如果我們對違約行為姑息縱容,今天這家撤,明天那家跑,那政府的公信力何在?以后的招商工作還怎么開展?因此,我們必須尊重契約精神,尊重法律!”
“契約精神也要看具體情況!”熊漢丞聲音提高了幾分:“有些企業(yè)可能確實遇到了實際困難,又或許是聽到了什么風(fēng)聲,產(chǎn)生了誤解。我們要做的是深入了解,疏通引導(dǎo),能挽留盡量挽留,而不是簡單粗暴地一罰了之!這叫具體問題具體分析!”
兩人各執(zhí)一詞,觀點激烈碰撞。
熊漢丞主張以挽留疏導(dǎo)為主,強調(diào)營商環(huán)境的“溫度”和長遠發(fā)展。
董善義則堅持依法依規(guī)處理,強調(diào)規(guī)則的“硬度”和當下震懾。
眼看兩人爭執(zhí)不休。
這時,副書記顧言深清了清嗓子,開口支持董善義:“我同意董縣長的意見。無規(guī)矩不成方圓。如果因為怕得罪企業(yè)就放棄原則,那政府的權(quán)威將蕩然無存。嚴格執(zhí)法,本身就是對守法企業(yè)最好的保護。”
組織部長宋明德隨即附和:“顧書記說得在理。穩(wěn)定壓倒一切。用罰款明確底線,從短期看,可能損失一兩個項目,可從長遠看,卻是維護了更多投資者的信心和我們青禾縣的整體形象。”
中保街道黨委書記范成文也點頭表示認同。
轉(zhuǎn)眼間,已有三票明確支持董善義。
董善義心中暗自計算,接下來只要再拿下兩票,便能占據(jù)主動。
他于是將目光投向宣傳部長孟婧瑤和人武部部長盧東昌,臉上露出一絲成竹在胸的神色。
不得不說,董善義這個年確實沒白過,他已經(jīng)在私下對青禾縣的常委班子進行過一番摸底。
他知道,在歐陽遠和唐元璋時期,孟婧瑤和盧東昌就是出了名的騎墻派。
楚清明當初上任青禾縣常務(wù)副縣長,也是率先拿下這兩人,才打開了局面。
董善義很自信,覺得自已能復(fù)制楚清明的成功。
而就在昨天,他還特意與孟、盧二人“深入溝通”過,當時兩人態(tài)度溫順,滿口表示會支持他的工作。
兩人當時那模樣,怎么看都像是已經(jīng)倒向了他這邊。
被點名的孟婧瑤和盧東昌,頓時互相看了一眼。
孟婧瑤臉上堆起職業(yè)化的笑容,語氣圓滑:“熊書記和董縣長兩位領(lǐng)導(dǎo)說得都有道理。撤資問題確實要重視,既要考慮法律效應(yīng),也要顧及社會影響。我覺得,是不是可以先成立一個聯(lián)合調(diào)查組,把情況徹底摸清楚,再討論具體處理方案?貿(mào)然下結(jié)論,恐怕不太妥當。”
盧東昌跟著點頭,甕聲甕氣地補充:“是啊,情況不明,貿(mào)然行動容易出偏差。還是要慎重,多聽聽各方面的意見。”
兩人一番和稀泥的言論,看似中立,實則又將皮球踢了回去。
熊漢丞心里冷笑一聲,暗道楚清明這才剛走,孟婧瑤和盧東昌這倆墻頭草的老毛病就又犯了,開始左右搖擺。
看來,能讓這兩人徹底老實、死心塌地,不敢有二心的,果然只有楚清明那種恩威并施、手段凌厲的主兒。
眼看著常委會的交鋒開始激烈起來。
這時,縣委辦主任魯青云輕輕咳嗽一聲,吸引了眾人注意。
他扶了扶眼鏡,語氣沉穩(wěn)而縝密道:“熊書記,董縣長,我談點個人看法。撤資罰款,看似干脆利落,能立竿見影顯示政府權(quán)威。但我們必須考慮其連鎖反應(yīng)。目前表示有意撤資的幾家企業(yè),像德潤電子、螞蟻資本旗下部分項目,都是在青禾縣投資規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用強悍的龍頭。”
“一旦對其開出巨額罰單,消息傳開,其他正在觀望或已有投資意向的企業(yè)會怎么想?他們只會認為青禾縣營商環(huán)境嚴苛,缺乏容錯和溝通空間。這無異于殺雞取卵,可能會嚇跑更多潛在投資者。”
“鑒于此惡劣影響,我認為,熊書記提出的,先深入了解原因,盡力挽留,體現(xiàn)政府誠意和服務(wù)精神,才是真正對青禾縣長遠發(fā)展負責(zé)的態(tài)度。”
魯青云話音剛落,紀委書記王文仲就接過話頭。
他面容嚴肅,聲音不高卻自帶一股紀檢干部的分量:“我同意魯主任的意見。我們處理任何問題,都要講究方式方法,更要經(jīng)得起程序和歷史的檢驗。現(xiàn)在情況不明,企業(yè)撤資的真實動機、合同條款的具體約定、是否存在我們政府自身需要改進的地方,這些都沒搞清楚。貿(mào)然處罰,不符合我們紀委辦案一直強調(diào)的‘事實清楚、證據(jù)確鑿’的原則。先調(diào)查,摸清底數(shù),再依法依規(guī)做出恰當處理,才是穩(wěn)妥之道,也能避免后續(xù)可能產(chǎn)生的法律糾紛和輿論風(fēng)險。”
緊接著,政法委書記羅平陽身體微微前傾,他目光掃過眾人,最后落在董善義臉上,語氣平淡:“董縣長強調(diào)法治,這沒錯。但法治的最終目的不是為了懲罰,而是為了維護更良好的秩序,促進發(fā)展。青禾縣能有今天的局面,來之不易,是熊書記帶領(lǐng)大家,包括前任常務(wù)副縣長楚清明同志,一點點拼出來的。”
“這里面,招商引資的軟環(huán)境是關(guān)鍵。如果我們把企業(yè)都當成潛在的‘違規(guī)者’來防范,用冰冷的罰款作為主要管理手段,那和我們努力營造的‘親清政商關(guān)系’是不是背道而馳?因此,我贊成熊書記的意見,先把工作做細,把服務(wù)做到位。能不留遺憾,就盡量不留遺憾。這才是真正對青禾縣負責(zé),對老百姓負責(zé)。”
三人發(fā)言,角度各有側(cè)重,魯青云著眼于經(jīng)濟影響和長遠發(fā)展,王文仲立足于程序正義和風(fēng)險防控,羅平陽則從政法角度強調(diào)法治的根本目的與營造營商環(huán)境的關(guān)系,但其核心都明確支持熊漢丞“先調(diào)查、重挽留”的穩(wěn)妥方案。
這三票的加入,使得支持熊漢丞的票數(shù)達到了四票,與董善義一方持平。
局面瞬間變成四票對四票。
孟婧瑤和盧東昌一看熊漢丞和董善義打成平手,眼神飛快交流了一下。
兩人幾乎是同時,又將話鋒轉(zhuǎn)了回來。
孟婧瑤微微一笑:“不過,熊書記作為班長,考慮問題確實更全面、更長遠一些。優(yōu)先挽留,體現(xiàn)的是我們政府的誠意和擔(dān)當。”
盧東昌也附和:“我贊同孟部長的看法。還是熊書記的方案更穩(wěn)妥,有利于大局穩(wěn)定。”
這兩票的轉(zhuǎn)向,使得支持熊漢丞的票數(shù),瞬間達到六票。
而如今,因為縣長職位暫時空缺,梅延年有意將縣長位置留給董善義,故而縣委常委會,目前只有十票。
而面對突如其來的變故,董善義臉上的自信,瞬間凝固,取而代之的,乃是巨大的震驚、茫然和難以置信。
他猛的瞪大了眼睛,之后看著孟婧瑤和盧東昌,一臉懵逼!
昨天,這兩人信誓旦旦表示追隨他的畫面,如今還歷歷在目,怎么今天一轉(zhuǎn)眼就舉刀捅他了?
臥槽!
這兩個狗東西不講政治信用,也不講政治道德,更不講政治底線,簡直是可惡!
熊漢丞看著董善義那副如同吃了蒼蠅般的表情,心中暗忖:
真是天真啊,沒有楚清明那洞悉人心、駕馭局面的真本事,只想著模仿人家的路子,這下傻逼了吧?
年輕人,青禾縣的水,比你想象的要深得多。
之后,熊漢丞面無表情,輕輕敲了敲桌子,一錘定音:“既然多數(shù)同志都認為,應(yīng)當以挽留疏導(dǎo)為主,那這件事就按這個方向去辦。散會。”