林海到了豐召山的辦公室,豐召山立刻熱情招呼:“小林來了,坐!”
“謝謝豐書記!”林海坐了下來,同時心里在想,豐召山心情不錯啊。
豐召山直接開門見山道:“關于建設工業園區的事情,我給漢明書記提了。”
“漢明書記很重視,認為這是發展藍江市工業經濟的一個創新之舉,省委原則上表示支持。”
“下一步,省委省政府會進行充分的調研論證,確定可行性后,可能會批準藍江市成立一個省級經濟開發區。”
“到時候,將市區內的國企全都遷過去,并通過稅收減免、土地出讓優惠、財政補貼等政策優惠,吸引外來投資、促進產業集聚和升級。”
“藍江市新的經濟格局,或許很快就要打開了!”
豐召山說話時情緒很激昂,看得出來精神還是非常振奮的。
林海一聽,也是非常的激動。
如果能夠在藍江市設立一個省級開發區,那自然是比單純的建立一個工業園區,意義更加重大。
他提出建工業園區的時候,還考慮過領導會不會批準。
事實證明,領導的格局和視野,比自已強太多了。
“豐書記,這真是個振奮人心的好消息!”
“需要云澤區這邊怎么配合,我們一定全力以赴!”
林海趕忙向豐召山表態。
豐召山說道:“你這樣,我把開發區選址的任務交給你。”
“用地審批和規劃之類的,都不用你管,市政府會統一去落實。”
“你只需要把最合適的地方給我找出來。”
“給你一個星期時間,能不能完成?”
林海一聽,立刻表態道:“保證完成任務!”
雖然豐召山給的一個星期時間,多少有些緊迫。
但好在林海之前已經圍著藍江市,繞了一大圈了。
腦海中,已經有了基本的設想。
接下來,只需要進行論證即可。
一個星期時間,足夠了!
“好,等你選好地,市政府這邊會推動審批和建設等事宜。”
“咱們爭取年前做好頂層設計,等明年初天一暖和,立刻開工。”
“明年下班前,爭取第一批企業入駐!”
“明白!”林海趕忙答應道。
接下來,林海向豐召山匯報了電視節目改革先鋒的設想。
豐召山聽完,不由拍案叫絕。
“小林,你這個主意真不錯!”
“尤其是讓錢明同志充當先鋒角色,來打開局面,絕對是神來之筆!”
“市委這邊,會全力支持你!”
林海聞聽,立刻對豐召山表示了感謝。
隨后,便提到了城市管理的問題。
“豐書記,一旦通過改革先鋒,帶動萬眾創業,藍江市區的市井氣息,勢必會變得濃厚。”
“游商游販的數量,必然呈現井噴式增長。”
“這樣一來,勢必會與當前的城市管理工作,造成矛盾沖動。”
“如何處理好這對矛盾,我們必須得提前規劃,未雨綢繆。”
豐召山微微點頭,若有所思。
“這確實是一個不容忽視的問題。”
“小林,你有什么想法,大膽說!”
林海說道:“豐書記,目前云澤區方面并沒有單獨的城市管理執法力量。”
“在城市管理執法方面,需要協調市市政局配合完成。”
“一旦游商游販大量出現,這樣的執法體制就會出現明顯的弊端,落后于形勢發展。”
“所以,我的建議是云澤區成立專門的城管執法部門,這樣才能更加高效、便捷、合理的平衡萬眾創業與城市管理的矛盾。”
豐召山聞聽,頓時眉頭一揚,驚訝道:“你要成立一個新的部門?”
“部門是什么性質呢?”
林海說道:“最好是政府組成部門!”
“那恐怕有難度!”豐召山說道。
“你也知道,公務員的編制是由國家審批,即便省里也沒有權限增加。”
“向上申請的話,涉及方方面面的復雜問題。”
“這件事不好辦!”
林海說道:“豐書記,我能說一下我的想法嗎?”
豐召山立刻點頭,說道:“可以,你說。”
“我也知道,想要增加專項審批編制,困難非常大。”
“所以,這個新成立部門的編制,可以通過接收軍轉干部、政策性置換、職能整合調整等方式來解決。”
“我的構想是,在云澤區成立城市管理局,為正科級政府組成部門,局內行政編制6名左右,設一正兩副。”
“局下設城市管理執法大隊,為副科級事業單位,設一正,編制省里就可以審批,到時候可能需要豐書記幫忙協調解決。”
“局機關的人員,通過職能整合調整的方式,從其他部門調入,6個編制很容易解決。”
“城市管理執法大隊,建議設置事業編制管理崗位100人左右,大隊長可以從其他單位調入,編制人員可以接受軍轉干部,這些人自帶編制,哪怕編制審批慢一些,也不影響直接上崗工作。”
“另外,國企改革必然涉及工人下崗,我們可以擇優選擇一部分各方面較為優秀的工人,通過政策性置換,由企業進入事業單位,補充城管執法力量,不改變原有工人身份,為事業編制工勤崗。”
“一些由政府負責安排工作的退役士兵,也可以安置到執法隊伍當中。”
“這部分執法人員,可以根據工作任務需要,隨時增補數量,初步可以按照1000人左右來核定。”
(注:城市管理執法,只有公務員有行政執法資格,事業編人員目前大部分地區已經取消考取行政執法證的資格,但在當時那個年代,并沒有那么嚴格。)
“也就是說,成立一個科級局,一個副科級事業單位,總體人數在1100人左右,基本就能具備履行職能的條件。”
豐召山聽完,眉頭微蹙,點了點頭。
“那市政局關于城市管理執法的職能,你認為是全部剝離下放區縣,還是繼續保留?”
林海回答道:“我認為,為了避免多頭執法,已經沒有保留的必要。”
“城市管理執法功能剝離后,原執法部門可以作為縣區城市管理部門的業務監督和指導機關。”
豐召山微微點了點頭,說道:“目前,市本級的城市管理執法人員,還有1000多人。”
“如果只是業務監督與指導,只需要50人左右就足夠了。”
“那多出來這些人,怎么消化?”
“不如直接放在你們云澤區,連人帶編一起給你,你們也不用繼續再招人了。”
“你覺得怎么樣?”
可林海接下來一句話,直接讓豐召山瞪大了眼珠了。