“陛下，這么做真的行嗎？”
“未來京城會越來越大，朝廷擴張壓力只會越來越大，如果什么都朝廷來做，百姓得不到利益，經濟不流通，對朝廷來說不是一件好事。”
“大順能在這么短時間內恢復過來，蒸蒸日上，不就是因為咱們足夠大膽嗎？”
“朕也知道，這條路未曾走過，但是不代表咱們不能走通。”
“士農工商，商最其次，陛下，商人最重利，為了利益，他們什么都敢做，可以鼓勵，但是不能讓他們騎到頭上去。”卞梁說道。
趙正道：“人有好人壞人，商也有良商和奸商，對良商，我們自然是要扶持榜樣的，對奸商一定要重點打擊。”
“規矩再好，可執行的人不行，也沒用，你敢說，士沒壞人？”
“昔日門閥者，俱士也，何如？”
卞梁啞口無言。
“朕用商，也自然會有規矩來限制他們，常言道，無規矩不成方圓，所以，朕打算立法！”
眾人來了精神。
“保障工人，所以設立了工人保障法。”
“為了保護百姓，所有有了大順國法。”
“那么現在，咱們需要商的力量，是時候設立商業法了。”
這才是趙正的殺招。
立法！
既提高了商人的地位，又做出了限制。
只要按照規矩來，跟著朝廷的節奏來，一切好說。
不聽話，就當肥豬宰了就是。
在場之人沒有幾個是傻子，都明白了立法背后的含義。
“臣沒有異議了。”卞梁說道。
“這房地產法案是一次嘗試，做得好，大順將在未來十年內快速騰飛，做不好也無妨，及時叫停。”
“這幾年，人口，暴增，糧食的猛增，牛馬器械的增加，使得農作效率增加，多出來的人口必然要引導至大城市。”
“大城市機會多，而且教育好，交通好，醫療好，所以未來在城市扎根的百姓也會增多。”
“所以現在要開始逐漸放寬各個州府流通限制。”
“全國這么多州府，不可能雨露均沾，總有發展好的，總有發展不好的。”
“發展好的，名列前茅的，咱們給與更多的資源，未來百萬人口的大城會越來越多，咱們要做好引導。”
隨著趙正的描述，幾個人都陷入了沉思之中。
說白了，這跟之前的大康完全不一樣。
昔日大康，百姓不流通，滯留在當地。
以至于豪強門閥增多。
而現在的大順，引導鄉村百姓去城鎮，去更大的城市。
更發達的州府，將把周圍不發達州府的人口吸納過來，形成一個百萬人口的大城市。
“可是陛下，這么下去，真的不會出事嗎？”
“能出什么事？”
趙正知道他們的顧慮，便說道：‘這是未來發展的大方向，現在的京城人口已經超過了三百萬，再過兩年，超過五百萬，乃至千萬。’
“一城堪比一個大國的人口，你敢想象嗎？”
“就算是三百萬人口的京城，也是古往今來第一大城，可這個大城鎮只不過用了幾年時間而已。”
“底部的資源會逐漸供應頭部，所以京城擁有最好的資源，中原的百姓是最上進的，新一代依舊會有思鄉之情，但是兩代人，三代人之后，他們就會在大都市落腳扎根。”
“這也是為了杜絕門閥豪強，你們可懂？”
眾人沉默。
他們能想象到那種宏大的變化。
千年未有的大變之世。
就連他們這些走在時代前沿的閣老，都有些跟不上。
但聽完皇帝的描述之后，他們還是覺得自己太膽小了。
而且，他們總覺得皇帝好像看到了未來幾十年，乃至上百年的發展。
似乎一切都會很順利。
而皇帝，至今以來，還沒有做錯過。
既然如此，只要跟著沖就行了。
這一刻的大順，似乎陷入了一種盲目的發展之中，各行各業，都在野蠻生長。
讓人害怕。
不過趙正是清醒的。
他很清楚，這才是該有的樣子。
如果自己做了這么多努力，還是不溫不火的，那意味著舊時代的余暉還在限制新時代的火苗。
上輩子，那偉大的國家，只用了短短幾十年就走完了別的國家連三百年的歷程，他又有什么理由不學以致用呢？
當然，有系統兜底，他有足夠的時間去蹚渾水。
直到走出一條康莊大道。
“還有，接下來朕會一心一意把心思放在西域的戰爭之上，內政就拜托你們了。”
“定然不負陛下所托！”
幾人離開后，趙正把軍機處的人叫了過來，開始商議西域攻略。
“南洋歸附，水師三軍，水師四軍駐扎在這里，可以以南洋為跳板，對西域進攻，比從陸路走更快，還能夠快速打開局面！”
“劉雍有萬象國的底蘊，正在快速的擴軍，從最新情況來看，現如今，劉雍手底下有超過一百萬的軍隊，而且他們還和安息國合作了。”
“可用兵力，超過二百萬。”
“雖然都是土雞瓦狗一般的存在，但是螞蟻多了咬死象，特別是在我們不熟悉西域情況之下，更要做足準備。”
“首先要保障的是后勤問題，其次就是人員問題，目前進攻的話，不難，但是難的是如何守住這些土地。”
“所以我的建議是，加快速度建設公國，打下一塊地方，就建設公國，以公國限制，這樣是最節省兵力的，也是最快同化的辦法。”
軍機處眾人談論著，趙正也沒說話，而是默默地看著聽著。
他看著眼前的沙盤，陷入了沉思。
說來說去，還是兵力不夠，人口太少，但凡中原有個一兩億百姓，他分分鐘移民填平這些區域。
但是要讓趙正等個三五年，又覺得太久了。
最后，趙正艱難的決定，“五年，還是分成五年來攻占西域，國家要發展，公國要建設，投入的人力物力太多了，軍隊也要建設，咱們還是步步為營比較好。”
治大國如烹小鮮。
不是滅不了西域，也不是滅不了劉雍，而是利益最大化。
只要戰爭還在繼續，就能源源不斷的從西域壓榨出更大的利益來。