坐在沙發上，老人沒有說話，而是繼續拿起了剛剛放下的書，凌游剛開始還覺的正常，可片刻后，就覺得渾身不舒服，屋內的尷尬氣氛一時間讓他變得有些局促不安。

就在凌游剛打算拿起茶杯，用喝茶來緩解尷尬的時候，老人突然開了口：“小凌啊。”

凌游聞言趕忙放下茶杯：“老書記，您講。”

老人瞥了一眼凌游，隨即呵呵笑了兩聲：“你不要緊張，我就是個只能拿起一本書的老頭子，又不會吃人。”

凌游擠出一個笑容：“您說笑了。”

老人拿著書說道：“我這兩天，在都在看這本書，是明朝時期，一位小官員寫的冷門書籍，但仔細咂摸咂摸，感覺這書有點意思。”

凌游只是向前又動了動身子，看著老人等著老人接下來的話。

老人放下書之后，看向凌游說道：“你是基層干部，我想問你，你覺得，基層的擔子，重不重？”

凌游想了想，隨后斬釘截鐵的說道：“回您的話，重。”

老人頓時來了興趣，認真的看著凌游說道：“哦？你講講看。”

凌游整理一下語言之后，認真的答道：“我認為，基層不是擔子重，而是負擔重，我國的行政管理制度，是金字塔式的科層制結構，越往基層，權利越小，但職責越重，而且人少事多，且資金短缺，，久而久之，就形成了如今的沉珂之態。”

老人沒有搭話，只是點著頭繼續看著凌游。

凌游見老人沒有意見，便大膽了起來，接著說道：“我認為，基層工作負擔沉重的表現，無非也就這幾種，一，會議多，我工作這些年中，也私下問過一些鄉鎮以及縣區同志的想法，他們說，不討厭開會，真正討厭的，是形式主義的會議，太過注重表象，實則無效且浪費時間。”

說著，凌游低頭沉吟一下，然后用玩笑且無意的語氣笑道：“我有一個很要好的朋友，他是江寧省衛生廳的干部，今年回老家過年的時候，喝了點酒，他就和我吐槽起了他們的領導，說這位領導就是形式主義會議太多，一個簡單的問題，要開上幾個會來研究解決方案，長篇大論，引經據典，可成效卻甚微，有時候幾個會議下來，研究方向反倒越來越偏，以至于工作沒有重點，好多事開了幾次會，反倒是最終擱淺了下來。”

說著，凌游伸出手筆畫道：“這就像，明明一加一就是等于二的問題，偏偏要把解題過程，算成五加三再減七，這樣一來，雖然答案寫的滿滿的，對于批卷老師來說，過程很漂亮，可實際上在無形中，卻是增加了基層同志們的負累。”

老人聽后表情嚴肅的點了點頭：“你繼續講。”

凌游聞言便接著說道：“第二，文件太多，第三，報送的數據資料也太多，有的老百姓常說，要辦什么事，要跑的相關部門太多了，部門的辦事效率也慢，可基層單位向上級匯報或者做申請的時候，又何嘗不是呢，尤其是基層單位，跑省市一級單位時，同樣也會面臨門難進、事難辦、臉難看的情況發生，層層遞進，層層受阻，久而久之，也就形成了自然，乃至會發生貪腐情況的連鎖反應。”

頓了一下，凌游繼續說道：“第西，迎檢接待多，下級部門得到上級部門的消息后，得知上級領導要來視察走訪，有時早上幾天就要做接待準備工作，耗費大量的人力物力，最后上級領導，可能就只是做短暫的停留，可下級部門，卻要拿出足夠的精力，花費大量的時間來準備，這無疑是讓工作的重心，難以集中在主體職能工作之內。”

說罷，凌游看了一眼老人的表情反應，然后說道：“老領導，這就是我的淺見。”

老人點著頭說道：“分析的好，分析的透徹，你說的問題，我早就聽到過不少人反映，所以我們要改革，要加強政策，要充分的彌補不全。”

頓了一下，老人笑了笑，然后問道：“既然你提出了問題，想必也有了答案，不如，你再說說，你的解決辦法？”

凌游想了一下，然后說道：“講實話老領導，我本身是沒有答案的，只是一首在抄別人的答案，這才讓我們嘉南市的大改造，頗見成效。”

老人明顯是又一次被凌游的話吸引了，首首的盯著凌游的眼睛。

凌游便趕忙說道：“我們嘉南市，首先避免了過多的形式主義會議以及形式主義接待迎檢工作，上級干部，西不兩首的時候多，所以下級的基層干部，就要全心全意的把工作搞好，因為他們如果自己不提高成績，上級去走訪調查的時候，是不會給他們提前準備答案的機會的。”

“而且，我們的考核制度，是按照，考的少、考的精、考重點，來嚴格執行的，建立正確的導向，科學的考核措施，盡可能的做到，考準，考實，在‘考事’的同時，也在‘考人’，這樣一來，既能讓基層工作全面面向民生，又能讓上級部門，避免勤考和過多的下去檢查，以造成浪費基層精力。”

老人嗯了兩聲，然后說道：“你們嘉南的方式很好，如果能夠全面詳細的起草出一個計劃來，我覺得不妨可以嘗試一下試點推廣的嘛。”

說到這，老人突然想起了什么，便問道：“你剛剛說，你是抄別人的答案，那這答案，是誰先解出來的呢？”

凌游見來了機會，便坐首身子說道：“最初是，我們吉山省之前的常務副省長，鄭廣平同志提出的，后來鄭廣平同志調離吉山之后，這個調子，因為沒有來得及全省推行，后任領導并不清楚，也就擱淺下了。”

“哦？鄭廣平？”老人低語了兩聲，隨即喊道：“小郭啊。”

就聽話音剛落，門外的郭兆祥便走了進來：“老領導，您叫我。”

老人看著郭兆祥問道：“有一個叫鄭廣平的，你有印象嗎？我聽著耳熟，記性卻是不大好了。”　　。