2004年下半年,整個漢江省都在為天州市申報副省級城市而忙碌。從省委到市委,各級干部都投入了大量精力準(zhǔn)備申報材料,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。裴一泓書記更是親自帶隊赴京匯報,爭取支持。
寧方遠(yuǎn)雖然知道希望不大,但還是全力配合省委工作。他組織專門班子,精心準(zhǔn)備天州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報材料,全面展示天州的發(fā)展成就和未來潛力。
\"即使申請不下來,也要讓中央看到天州的發(fā)展,看到漢江省的努力。\"寧方遠(yuǎn)在準(zhǔn)備會上說,\"這對天州未來的發(fā)展也有好處。\"
果然,2005年初傳來消息:天州市申報副省級城市未獲批準(zhǔn)。理由是天州雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,但綜合實(shí)力和區(qū)域影響力還不夠,特別是科教文衛(wèi)等軟實(shí)力方面還有差距。
消息傳來,天州市的干部們難免有些失落。但寧方遠(yuǎn)在市委常委會上給大家鼓勁:\"申請副省級城市不是最終目的,促進(jìn)天州發(fā)展才是根本。我們要以此為契機(jī),查找不足,補(bǔ)齊短板,推動天州實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。\"
就在這時,2004年全年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)正式出爐:天州市GDP總量首次超過省會寧川市,躍居全省第一!增速繼續(xù)保持在全省前列。
這項成績的取得,讓整個漢江省為之震動。一個地級市超越省會,這在漢江省歷史上還是第一次。
裴一泓立即抓住這個機(jī)會,在省委常委會上提出:\"天州能取得這樣的成績,寧方遠(yuǎn)同志功不可沒。現(xiàn)在寧川市的發(fā)展遇到瓶頸,需要新鮮血液。我建議由寧方遠(yuǎn)同志擔(dān)任寧川市長。\"
這個提議在常委會上引起了激烈討論。有的常委認(rèn)為:\"寧方遠(yuǎn)同志才40歲,任正廳級才兩年多,資歷尚淺。寧川是省會,市長位置很重要,應(yīng)該由更成熟的干部擔(dān)任。\"
但裴一泓力排眾議:\"用人不能唯資歷論!寧方遠(yuǎn)同志在天州的工作成績有目共睹,他的能力和魄力正是寧川需要的。我們要敢于打破常規(guī),大膽使用優(yōu)秀年輕干部。\"
省長趙安邦也表示支持:\"我同意裴書記的意見。寧川現(xiàn)在需要的是改革創(chuàng)新的闖勁,寧方遠(yuǎn)同志在這方面很突出。\"
在裴一泓的堅持下,省委常委會最終通過決定:任命寧方遠(yuǎn)為寧川市委副書記、代市長。
與此同時,省委也對天州市領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整:省發(fā)改委主任調(diào)任省委常委、天州市委書記,接替寧方遠(yuǎn)的工作。
接到任命通知時,寧方遠(yuǎn)正在天州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研。雖然早有心理準(zhǔn)備,但真正要離開奮斗了近六年的天州,他還是感到深深的不舍。
回到市委,他立即開始交接工作。與新任市委書記的交接進(jìn)行得很順利,兩人都對天州的發(fā)展思路有著高度共識。
\"方遠(yuǎn)同志,你為天州打下了這么好的基礎(chǔ),我一定會繼承好、發(fā)展好。\"新任書記誠懇地說。
寧方遠(yuǎn)感動地說:\"天州就像我的第二個家鄉(xiāng)。相信在您的帶領(lǐng)下,天州一定會發(fā)展得更好!\"
最讓寧方遠(yuǎn)感動的是天州干部群眾的深情送別。在他離開的那天,成千上萬的市民自發(fā)來到市委大院外,舉著\"感謝寧市長\"\"天州人民永遠(yuǎn)記得您\"的標(biāo)語。
一位老農(nóng)握著他的手老淚縱橫:\"寧市長,您是我們天州的大恩人啊!沒有您,天州哪有今天的變化!\"
寧方遠(yuǎn)也眼眶濕潤:\"老人家言重了。天州的發(fā)展是大家共同努力的結(jié)果。我相信天州的明天會更好!\"
帶著天州干部群眾的祝福,寧方遠(yuǎn)來到了省會寧川市。與天州相比,寧川顯得更加繁華大氣,但也能感受到一種厚重的歷史沉淀。
到任第一天,寧方遠(yuǎn)首先拜訪了省委書記裴一泓。
\"方遠(yuǎn)啊,歡迎來到寧川!\"裴一泓親切地握著他的手,\"寧川是省會,情況比天州復(fù)雜得多。你要做好思想準(zhǔn)備。\"
寧方遠(yuǎn)恭敬地說:\"謝謝裴書記的信任和栽培。我一定盡快熟悉情況,把工作做好。\"
裴一泓點(diǎn)點(diǎn)頭:\"寧川現(xiàn)在的發(fā)展遇到了一些瓶頸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱,新興產(chǎn)業(yè)培育不足,城市管理也存在不少問題。希望你能夠帶來新思路、新氣象。\"
接著,寧方遠(yuǎn)又拜訪了省長趙安邦。
趙安邦的態(tài)度比較含蓄:\"方遠(yuǎn)同志年輕有為,在天州的工作很出色。希望你把天州的好經(jīng)驗好做法帶到寧川來。不過要注意,寧川是省會,工作要更加穩(wěn)妥。\"
寧方遠(yuǎn)敏銳地察覺到趙省長話中的保留態(tài)度,謹(jǐn)慎地回答:\"請省長放心,我一定認(rèn)真調(diào)研,穩(wěn)妥推進(jìn)工作。\"
正式上任后,寧方遠(yuǎn)沒有立即召開大會發(fā)表施政演講,而是沉下去調(diào)研。他用一個月時間跑遍了寧川的所有區(qū)縣,走訪企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村,與干部群眾廣泛交流。
調(diào)研中,寧方遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)了寧川發(fā)展面臨的主要問題:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,傳統(tǒng)制造業(yè)占比過高;城市規(guī)劃建設(shè)滯后,交通擁堵嚴(yán)重;營商環(huán)境有待改善,行政審批效率不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)相對落后。
與此同時,他也看到了寧川的優(yōu)勢:科教資源豐富,高校和科研院所集中;區(qū)位優(yōu)勢明顯,是區(qū)域交通樞紐;文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,寧方遠(yuǎn)開始著手制定寧川發(fā)展新規(guī)劃。他提出\"創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效\"的發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好三方面工作:
一是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè);
二是加強(qiáng)城市建設(shè)管理,完善交通網(wǎng)絡(luò),提升城市品質(zhì),打造宜居城市;
三是優(yōu)化營商環(huán)境,深化\"放管服\"改革,提高政府服務(wù)效率。
在第一次市政府常務(wù)會議上,寧方遠(yuǎn)明確表示:\"寧川不能躺在過去的功勞簿上吃老本,要以歸零心態(tài)再出發(fā)。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,但更重要的是走出寧川自已的發(fā)展路子。\"
他的務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新思路,很快贏得了寧川干部群眾的認(rèn)可。但也遇到了一些阻力,特別是來自一些保守勢力的抵觸。
\"新來的市長太激進(jìn)了!\"\"寧川有寧川的實(shí)際情況,不能照搬天州的做法。\"類似的議論開始在一些場合出現(xiàn)。
面對這些聲音,寧方遠(yuǎn)沒有退縮。他在一次干部大會上說:\"改革就會有阻力,創(chuàng)新就會有風(fēng)險。但不能因為有阻力就不改革,有風(fēng)險就不創(chuàng)新。只要我們心里裝著百姓,腳踏實(shí)地做事,就一定能得到群眾的理解和支持。\"
在裴一泓的堅定支持下,寧方遠(yuǎn)開始推進(jìn)一系列改革措施:簡化行政審批流程,建立\"一窗受理、限時辦結(jié)\"機(jī)制;設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;啟動城市交通綜合治理,緩解擁堵問題...
盡管剛剛到任,但寧方遠(yuǎn)已經(jīng)展現(xiàn)出不同于以往的工作風(fēng)格和執(zhí)政理念。