第二天上午,漢東省提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力現(xiàn)場會在京州市會議中心召開。
會場布置得簡潔莊重,主席臺上方懸掛著會議橫幅,兩側擺放著綠植,空氣中彌漫著淡淡的茶香。
來自全省各地的市委書記、縣長、相關部門負責人陸續(xù)到場,會場里座無虛席,不時傳來低聲的交談聲。
沈青云走進會場時,全場頓時安靜下來,所有人的目光都集中在他身上。
他穿著深灰色西裝,身姿挺拔,臉上帶著溫和而堅定的笑容,快步走上主席臺,在中間的座位坐下。
林達康坐在他左手邊,文春林坐在右手邊。
文春林是作為省委組織部部長參會的,看到沈青云,他微微點頭示意,笑容客氣卻疏離。
沈青云回以點頭,心里卻在琢磨,文春林今天參會,會不會借著會議的機會,又想搞什么動作?
不過現(xiàn)場會是全省性的工作會議,他應該不敢太過放肆。
會議開始后,省發(fā)改委主任首先匯報了全省縣城和中心鎮(zhèn)建設的總體情況,隨后幾個先進縣市作了經(jīng)驗交流。
沈青云聽得很認真,不時在筆記本上記錄,偶爾抬頭看向發(fā)言的同志,眼神專注。
輪到沈青云講話的時候,整個會場里鴉雀無聲,所有人的目光都看向了他。
他拿起話筒,調(diào)整了一下音量,聲音沉穩(wěn)而有力:“同志們,今天我們在京州召開這個現(xiàn)場會,主要是深入貫徹中央城市工作會議和重要講話精神,總結交流各地的好經(jīng)驗、好做法,部署下一步工作。剛才聽了發(fā)改委的匯報和幾個縣市的發(fā)言,很受啟發(fā),也很受鼓舞。”
他頓了頓,喝了一口水,目光掃過全場:“縣城和中心鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶,是新型城鎮(zhèn)化的重要載體,也是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。當前,我們漢東正處于高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期,加快縣城和中心鎮(zhèn)建設,提升承載能力,對于縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距,推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展,具有十分重要的意義。”
沈青云的聲音漸漸提高,語氣也變得更加堅定:“在推進縣城和中心鎮(zhèn)建設過程中,我們要堅持幾個原則:一是以人為本、共建共享,始終把群眾的需求放在第一位,讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果;二是因地制宜、分類指導,不能搞‘一刀切’,要根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人口規(guī)模,制定差異化的發(fā)展路徑;三是集約高效、一體融合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理,推動資源要素向城鎮(zhèn)集聚,實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補;四是尊重規(guī)律、循序漸進,不能急于求成,要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,穩(wěn)步推進各項工作。”
他抬手示意了一下,繼續(xù)說道:“具體來說,要抓好五個方面的工作。第一,要科學做好規(guī)劃設計。規(guī)劃是龍頭,是方向。要增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、可行性,既要立足當前,解決實際問題,又要著眼長遠,為未來發(fā)展留足空間。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等各類要素,避免重復建設、資源浪費。”
“第二,要著力提升建設品質(zhì)。基礎設施是城鎮(zhèn)的骨架,必須提檔升級。要重點加強綜合交通、市政公用、商貿(mào)物流、信息通信等基礎設施建設,打通城鄉(xiāng)交通‘最后一公里’,讓群眾出行更方便、生活更便捷。同時,要塑造城鎮(zhèn)特色風貌,保護好歷史文化遺存,避免千城一面、千鎮(zhèn)一面。還要持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強生態(tài)環(huán)境保護,讓城鎮(zhèn)更宜居、更美麗。”
沈青云的目光落在臺下的基層干部身上,語氣溫和了些:“第三,要更好滿足群眾需求。發(fā)展的最終目的,是為了讓人民過上更好的生活。要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),讓群眾在家門口就能找到好工作、掙到錢。要根據(jù)人口‘排浪式’變化,加強教育資源前瞻性布局,新建、改擴建一批學校,解決‘入學難’問題。要實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務能力,讓群眾‘小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣’。”
“第四,要加強城鎮(zhèn)社會治理。治理是保障,沒有良好的治理,就沒有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要學習推廣粵西的社區(qū)治理經(jīng)驗,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。要推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量更新、高水平運營、高效能治理,解決好群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、物業(yè)管理等問題,讓城鎮(zhèn)更有序、更和諧。”
“第五,要全面強化改革支撐。改革是動力,只有深化改革,才能破解發(fā)展難題。要深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革,完善戶籍制度、社會保障制度,讓進城農(nóng)民真正‘融得進、留得住、過得好’。要推進強縣大鎮(zhèn)擴權改革,賦予縣城和中心鎮(zhèn)更多的經(jīng)濟社會管理權限,激發(fā)基層發(fā)展活力。要開展好城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展指數(shù)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗,推動各項工作落地見效。”
沈青云的講話接近尾聲,他的聲音變得更加鏗鏘有力:“同志們,提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力,推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展,是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務。我們要錨定縮小三大差距主攻方向,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,在縣域發(fā)展軸建設中因地制宜建強縣城這個龍頭、中心鎮(zhèn)這個橋梁紐帶,分類提升承載能力、發(fā)揮輻射帶動作用,加快結構優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、治理增效,為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐!”
話音落下,會場里響起雷鳴般的掌聲。
沈青云放下話筒,臉上露出欣慰的笑容,抬手向臺下致意。
………………
林達康坐在旁邊,也跟著鼓掌,心里卻在盤算,沈青云的講話既高屋建瓴,又貼近實際,尤其是強調(diào)規(guī)范社會資本和保障群眾利益這些話,分明是在暗示著什么。
看樣子,光明紡織廠的事情不能拖下去了。
真要是讓沈青云繼續(xù)查下去,說不定會發(fā)生什么。
接下來,輪到京州市委書記林達康作表態(tài)發(fā)言。
他站起身,整理了一下襯衫領口,走到話筒前,臉上帶著誠懇的笑容:“沈書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、指導性強,為我們下一步工作指明了方向、提供了遵循。京州作為省會城市,作為全省的第一極,在提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力、推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展方面,責無旁貸、義不容辭。”
林達康頓了頓,語氣堅定:“近年來,京州深入貫徹沙瑞明書記考察京州重要講話精神,緊扣省委總體工作部署,堅持以‘千萬工程’牽引縮小‘三大差距’,加快建設內(nèi)陸重要的區(qū)域中心城市和共同富裕示范區(qū)市域樣板,提速打造‘全省第一極’。在縣城和中心鎮(zhèn)建設方面,我們重點抓了東山縣馬成鎮(zhèn)、清溪縣城關鎮(zhèn)等一批試點,取得了一些初步成效,但也清醒地認識到,我們的工作還存在一些不足,比如基礎設施建設還不夠完善,公共服務均等化水平還需要進一步提升,產(chǎn)業(yè)支撐能力還不夠強。”
“下一步,我們將深入貫徹中央城市工作會議精神,按照沈書記剛才的部署要求,統(tǒng)籌做好‘強城、興村、融合’三篇文章,重點提升產(chǎn)業(yè)平臺、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境‘四種能力’。一是做強產(chǎn)業(yè)支撐,圍繞先進制造、商貿(mào)流通、文化旅游等重點領域,打造一批專業(yè)功能縣城和特色小鎮(zhèn),讓城鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、有活力。二是完善基礎設施,加快推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)、供水供電、污水處理等設施互聯(lián)互通,提升城鎮(zhèn)承載能力。三是優(yōu)化公共服務,推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源向縣城和中心鎮(zhèn)下沉,讓群眾共享發(fā)展成果。四是加強生態(tài)保護,持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,打造宜居宜業(yè)的美麗家園。”
林達康的目光掃過全場,語氣更加堅定:“我們將以此次現(xiàn)場會為契機,學習借鑒兄弟市的好經(jīng)驗、好做法,補齊短板、強化弱項,努力在提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力、推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展方面走在全省前列,為全省縮小‘三大差距’、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的京州力量!”
他的發(fā)言結束后,會場再次響起熱烈的掌聲。
沈青云看著林達康,微微點頭,林達康的表態(tài)很實在,也很有針對性,看來他確實聽進去了自己的話。
不過,表面的平靜之下,暗涌依舊存在,光明紡織廠的改制、宏圖實業(yè)和蕭云飛的調(diào)查,都還任重道遠。
現(xiàn)場會結束后,參會人員陸續(xù)離場。
沈青云剛走出會場,手機就震動了一下,是唐國富發(fā)來的短信:“核查發(fā)現(xiàn),綠源公司的第二大股東是一家名為盛景商貿(mào)的企業(yè),而盛景商貿(mào)的實際控制人是趙宏圖的遠房親戚,疑似為宏圖實業(yè)代持股份。”
沈青云的眼神瞬間變得銳利起來。
果然,蕭云飛和趙宏圖的觸角已經(jīng)伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目。
他回復短信:“繼續(xù)深挖,查清資金往來和代持協(xié)議,務必保密。”
收起手機,沈青云抬頭看向遠處的天空。
五月的陽光格外明媚,照亮了京州的大街小巷,也照亮了這場沒有硝煙的棋局。
他知道,接下來的路會更難走,但他已經(jīng)做好了準備。