'圍觀的人群指指點(diǎn)點(diǎn)，低聲議論：“就是，太過分了！”
“這老太太我知道，就住在附近，家里確實(shí)困難……”
“城管就這德行，欺軟怕硬！”
胖城管惱羞成怒，指著吳志遠(yuǎn)：“你少在這里煽動(dòng)群眾！你再妨礙我們執(zhí)行公務(wù)，信不信我連你一塊兒帶走！你哪個(gè)單位的？叫什么名字？”
吳志遠(yuǎn)冷聲道：“我叫吳志遠(yuǎn)，青巖縣人民政府縣長！”
胖城管雖然不知道縣長長啥樣，但青巖縣來了個(gè)年輕縣長吳志遠(yuǎn)，他還是知道的。
他瞪大眼睛看著吳志遠(yuǎn)，看他氣宇軒昂，一身正氣，難道真的是縣長？
“你真的是吳縣長？”
旁邊有群眾說：“就是吳縣長！如假包換！我每天晚上看《青巖新聞聯(lián)播》呢。”
胖城管慌了神，解釋道：“吳縣長，這條街是嚴(yán)管街，局里要求不許擺攤設(shè)點(diǎn)，我們也是執(zhí)行上級命令啊！
吳縣長，局里抓得緊，考核嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)一處攤點(diǎn)就要扣分扣錢，我們也是沒辦法。”
吳志遠(yuǎn)也能理解基層干部的苦衷，但城管的方式方法不對，他稍微舒緩了語氣：“上級要求管理好市容，這沒錯(cuò)，但是這么個(gè)管法嗎？
對一個(gè)手無縛雞之力的老人又推又搡，把人家謀生的家當(dāng)掀翻在地，這就是你們的工作方式？
上級讓你們欺負(fù)老百姓了？考核指標(biāo)里寫著讓你們對群眾耍橫了？”
胖城管不敢辯解，低著頭，就像犯錯(cuò)接受家長訓(xùn)斥的孩子。
圍觀群眾越來越多，有的就是被驅(qū)趕的攤販。
他們像是找到了主心骨，七嘴八舌地訴起苦來：
“吳縣長，您要為我們說句公道話啊！”
“吳縣長，我們擺個(gè)小攤，起早貪黑，就賺個(gè)辛苦錢，養(yǎng)家糊口，他們天天追著攆，跟攆狗一樣！”
“家里有病人，孩子要學(xué)費(fèi)，就靠晚上偷偷摸摸擺這幾個(gè)小時(shí)。
他們一來，我們幾天都白忙活，有時(shí)候連本錢都折進(jìn)去！”
“他們罰起款來一點(diǎn)不含糊，態(tài)度還兇得很！”
那位賣烤紅薯的老奶奶，老淚縱橫：“吳縣長，你給評評理，我兒子癱在床上要吃藥，孫女上學(xué)要錢，真的沒辦法啊。”
……
吳志遠(yuǎn)示意大家安靜。
人群頓時(shí)安靜下來。
“首先，我要向大家道歉！是我們的工作沒做好，管理方法簡單粗暴，讓這位老人家，讓大家，受了委屈，吃了苦頭！”
人們都很驚訝。
吳志遠(yuǎn)作為縣長，竟然道歉了！
他們可從來沒有見過縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾道歉。
吳志遠(yuǎn)繼續(xù)說道：“步行街是青巖的臉面，更是為了方便我們老百姓生活、休閑。
臉面要干凈，這沒錯(cuò)，但臉面再干凈，如果沒了煙火氣，沒了人情味，冷冷清清，那還叫什么臉面？那成了擺設(shè)！
把靠雙手吃飯的老百姓趕走，把熱氣騰騰的生活氣息趕走，這就是我們要的市容？
這就是我們要的整潔？這不是本末倒置嗎？”
吳志遠(yuǎn)話鋒一轉(zhuǎn)：“但是，如果大家擺攤不講衛(wèi)生，亂扔垃圾，污水橫流，堵塞交通，那也不行！
既影響市容，也影響大家逛街的心情，最后生意也做不下去，對不對？”
攤販們紛紛附和：“是這么個(gè)理！”
“吳縣長說得對！”
“不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端！”
吳志遠(yuǎn)接著說：“所以，我的想法是，我們不能‘一刀切’地禁止，也不能放任不管。
我們得立規(guī)矩，講方法，既讓大家有地方做生意，又讓步行街干凈整潔、秩序井然。這叫疏堵結(jié)合！”
他環(huán)視眾人，提高了聲音：“我在這里表個(gè)態(tài)，縣政府會(huì)馬上研究，在步行街合適的地方，比如小廣場周邊、不影響交通的岔路口，劃定專門的攤位區(qū)域。在規(guī)定的時(shí)間，允許大家擺攤經(jīng)營！”
人群中不知誰帶頭鼓掌，頓時(shí)掌聲雷動(dòng)。
吳志遠(yuǎn)接著說：“但是，我們也得立下規(guī)矩，第一，必須在政府劃定的區(qū)域、規(guī)定的時(shí)間經(jīng)營，不能亂跑，不能超時(shí)；
第二，必須保證食品衛(wèi)生安全，商品質(zhì)量過關(guān)，不能以次充好，不能缺斤短兩；
第三，必須搞好自家攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，垃圾自己帶走，做到人走地凈。
這三條，大家能不能做到？能不能互相監(jiān)督？”
攤販們異口同聲：“能！”
有攤販大聲說：“吳縣長，只要能讓擺，我們保證弄得比家里還干凈！”
“對！我們互相監(jiān)督，誰不守規(guī)矩，就讓他別在這兒擺！”
吳志遠(yuǎn)臉上露出欣慰的笑容：“好！我相信大家！我們要的，是一條既干凈整潔、秩序井然，又充滿煙火氣、歡聲笑語的步行街！
我們要的，是一條讓我們青巖老百姓自己愿意來、來了不想走，讓外面人看了覺得我們青巖有人情味、有活力的步行街！”
……
吳志遠(yuǎn)去步行街，允許攤販有條件擺攤的信息，很快傳到梁東鳴耳邊。
梁東鳴正在辦公室里翻閱文件，縣委常委、縣委辦主任鄧海東敲門走了進(jìn)來，在匯報(bào)其他工作后，順便提及吳志遠(yuǎn)去步行街調(diào)研及表態(tài)的事。
梁東鳴臉色頓時(shí)陰沉下來，將手中文件重重拍在桌上：“簡直是胡鬧！步行街是什么地方？
那是青巖的臉面，是花了大力氣打造的精品街區(qū)！
是能隨便擺攤設(shè)點(diǎn)的地方嗎？那些小攤小販?zhǔn)鞘裁矗?br/>占道經(jīng)營，垃圾遍地，油煙污染，烏煙瘴氣！
他吳志遠(yuǎn)想干什么？把好端端一條步行街變成菜市場？變成夜市大排檔？”
梁東鳴背著手，在辦公室里踱步，越說越氣：
“吳志遠(yuǎn)到底懂不懂什么叫城市管理？什么叫市容市貌？
他以為這是在討好老百姓，搞什么親民秀？
這是拿縣里的形象開玩笑！是典型的不顧大局、不講政治！”
鄧海東以前是袁瑾的親信，袁瑾走后，他又迅速投靠梁東鳴。
但是，他又不想太得罪吳志遠(yuǎn)，畢竟，在官場上，盡量少樹敵。
于是，他假心假意地說：“梁書記，吳縣長可能也是一時(shí)沖動(dòng)，看到那老太太可憐，動(dòng)了惻隱之心。”
“惻隱之心？我看是婦人之仁！
他這么一搞，城管局的工作還怎么開展？
別的攤販知道了，還不都涌到步行街去？
到時(shí)候管理失控，臟亂差回潮，這個(gè)責(zé)任誰來負(fù)？他吳志遠(yuǎn)負(fù)得起嗎？
市里文明城市創(chuàng)建，青巖縣鐵定倒數(shù)！”
梁東鳴當(dāng)場撥通吳志遠(yuǎn)的電話。
“志遠(yuǎn)，我是梁東鳴。我聽說，你在步行街，當(dāng)著很多群眾的面，承諾要放開小攤小販擺攤？有沒有這回事？”
對于梁東鳴興師問罪，吳志遠(yuǎn)已有預(yù)料，不緊不慢地說：“梁書記，是有這么回事。
不過，我不是簡單地放開，而是計(jì)劃在加強(qiáng)管理的前提下，進(jìn)行規(guī)范和疏導(dǎo)，也就是疏堵結(jié)合……”
梁東鳴打斷吳志遠(yuǎn)的話：“步行街是縣里重點(diǎn)打造的示范街區(qū)，代表著青巖的形象！
當(dāng)初建它，投入不少資金，目的就是提升城市品位，改善營商環(huán)境。
你現(xiàn)在讓那些小商小販都進(jìn)去，搞得亂糟糟、臟兮兮，成何體統(tǒng)？
之前的投入不就白費(fèi)了？青巖在外的形象還要不要了？”
吳志遠(yuǎn)耐心解釋道：“梁書記，您說的提升城市品位、改善營商環(huán)境，我完全贊同。
但我覺得，城市的品位，不僅僅是高樓大廈、光鮮亮麗的外表，更在于它的溫度、它的包容、它對普通百姓生計(jì)的關(guān)懷。
營商環(huán)境，也不僅僅是面對大企業(yè)、大項(xiàng)目，也包括為無數(shù)個(gè)體經(jīng)營者創(chuàng)造公平、便利的生存空間。
步行街建好了，如果老百姓不愿意去、不敢去，或者去了覺得不方便、沒意思，那它的價(jià)值就大打折扣。”
“志遠(yuǎn)，你這是偷換概念！管理和發(fā)展，從來就不是對立的！
嚴(yán)格管理，正是為了更好的發(fā)展，為了大多數(shù)人的利益！
那些小攤小販，流動(dòng)性大，難以管理，食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安隱患，哪一樣不是問題？
你讓他們進(jìn)去，出了問題誰負(fù)責(zé)？到時(shí)候群眾投訴、媒體曝光，是你去解釋，還是我去解釋？”
“梁書記，這些問題確實(shí)存在，但不能因?yàn)榇嬖诠芾黼y度，就采取一刀切禁止的懶政思維。
正是因?yàn)橛袉栴}，才更需要我們政府主動(dòng)作為，去規(guī)范、去引導(dǎo)、去服務(wù)。
我們可以劃定特定區(qū)域、規(guī)定經(jīng)營時(shí)間、明確衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)日常巡查和抽檢。
只要我們管理跟上去，這些問題是可以在很大程度上得到控制的。
而且，這也能解決一部分低收入群體的生計(jì)問題，活躍夜市經(jīng)濟(jì)，增加城市的煙火氣，實(shí)際上是對營商環(huán)境的另一種促進(jìn)。”
“煙火氣？”梁東鳴冷笑道，“吳縣長，我看你是被那些小商小販哭訴幾句就心軟了，被所謂的親民口號(hào)沖昏了頭腦！
你要清楚自己的身份，你是縣長，要考慮的是全縣的發(fā)展大局，是青巖的整體形象和長遠(yuǎn)利益！
不是去當(dāng)什么青天大老爺，滿足一小部分人的眼前利益！
你這樣做，有沒有征求步行街商戶們的意見？
考慮過步行街整體業(yè)態(tài)的規(guī)劃嗎？
考慮過可能帶來的連鎖反應(yīng)和后續(xù)無窮無盡的管理麻煩嗎？”
梁東鳴頓了頓，用不容置疑的語氣說：“這件事，我不同意！步行街的管理規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能亂開口子！
你的表態(tài)，很不妥當(dāng)，必須立即糾正！
馬上讓城管局、街道辦發(fā)個(gè)通知，重申步行街嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)的規(guī)定，并加大巡查力度！”