王家棟將章程交給呂大器，又掃了一眼眾人便離開了。
一起的這些，還都是陛下最近提拔的人物，凌義渠和凌公子也都在，還有宋司農、王侍郎。
陛下信任他們，那他們定然有很大的本事。
自己在司禮監這么久了，好似也沒做出些有用的事來，夏同知和方掌印把自己當小孩子，就是陛下，也只在出宮的時候才會想到自己。
王家棟嘆了一聲，又立即振作起來，自己定要好好學本事，以后也要成為對陛下有用的人，為陛下分憂！
此時的小院中，呂大器坐在燈籠下，又命人移來一個燭臺，借著光亮就翻開了章程，看到皇帝的批注后眼睛一亮，本還是松散的坐姿，一下子就緊繃了起來。
首先是開放港口，呂大器覺得，初初開放，還按照隆慶時，開放月港以做試驗。
可皇帝的批注，除了月港，江浙一帶以及魯地沿海，各再開放一個港口。
呂大器本是不明白，皇帝為什么要如此急躁，一下子就開放四個港口，可再往下看，看到航路時，這才恍然大悟。
隆慶時開放月港，當時的貿易路線大體有這么幾條，一是從月港到呂宋，從呂宋通向亞美利加洲；一條是通過果阿到達歐羅巴；一條是從月港走倭國、朝鮮。
皇帝的意思，走倭國、朝鮮的貿易船只，從魯地、江浙一帶港口出發，去往呂宋、歐羅巴的船只，則從閩地港口走。
如此一來，對于管理也好，收稅也罷，俱是方便了許多。
其次，對于船引，呂大器覺得，不是所有商賈都有資格獲得船印，必須考察其資質，比如商行規模，所有船只的大小，難道只一艘小漁船，也發放船印給予通行不成？
朱由檢對這點給予了肯定，同時也說明了一點，除了商行的規模之外，對于同意加稅的商賈優先發放船引，并且在出海船只、貿易貨品和稅銀上給予一定優惠。
若是不同意加稅的商賈，那不好意思了，船引不會發放出去。
這對于江浙商賈是否能接受朝廷加稅的政策，便是起到了一個推動作用，商賈們俱是精明之人，都知道海外貿易能帶來多少利潤，若這條政令發布，想必對于商賈加稅，也會減少不少阻礙。
“陛下圣明啊！”呂大器忍不住點頭嘆道。
圍在桌旁的一眾人聽到呂大器這一聲喟嘆，俱是轉過身去問道：“是什么？”
呂大器擺了擺手，繼續朝下看去，其余人好奇之下，紛紛起身朝他走去，坐得坐，站得站，伸長了脖子看他手中這份寫滿了朱批的章程。
“水餉、路餉...”
水餉和路餉對應的就是出口稅和進口稅，將國內的東西帶出去售賣，自然也會將他國的東西帶進來。
呂大器對于水餉，按照隆慶時的政策，是以船只來計，一只船收五兩銀的水餉，對于陸餉，則是按照貨物的實際價值來算。
可皇帝在這里做了批注，不管水餉還是陸餉，一律按照貨物類別和價值來算稅收。
一船收五兩的稅，虧大了好嗎？
“以階梯制算稅，這是何意啊？”呂大器看著下面一行小字嘀咕道。
眾人俱是愁眉，不明白皇帝這一行字是什么意思。
“階梯？”鄭三俊轉頭看了一眼不遠處的臺階，若有所思之后輕聲道：“陛下的意思，莫不是是針對商行的大小來制定稅率？比如小商行和大商行，貨物說不準是一樣的，但稅率或許不同？”
鄭三俊的說法多少有些道理，但他們沒得到皇帝的答案，也不好說什么，“罷了，屆時問陛下吧！”
呂大器沒在這個問題上繼續糾結，他低下頭繼續翻看。
“各港口設置督稅局監管，聽市舶司調遣。”
若將一船五兩的水餉改成以貨物價值收稅，想來不少商賈要在這上頭想辦法偷漏一些，朱由檢提早做了防范，設置督稅局，海船出港前要做一番檢查，若是查到藏著沒有上報的貨物，不僅將貨物沒收，還會面臨嚴懲，收回船引或者治罪都是可能。
呂大器心頭一凜，突然感受到了肩上沉甸甸的擔子。
重開海禁，還真不是自己說一句話的事兒啊，涉及這么多，不謹慎著些可不行。
呂大器繼續往下看，對于沿海護衛這一條，皇帝卻是打了個問號。
“陛下這是什么意思？”呂大器疑惑道。
張國維凝眉看去，見呂大器提議了幾個將軍，其中更是有鄭芝龍在列。
“你怎么把鄭芝龍都寫上去了，”張國維皺了皺眉頭，“朝廷雖然招降了他，可他仍舊一副海盜做派！”
“是不是因為如此，陛下才寫了個問號？”鄭三俊摸著下顎說道：“陛下也不確定鄭芝龍是否會聽朝廷號令吧！”
“鄭芝龍麾下無論船只還是兵將，俱是這些將軍中最多的，也能同番子們較量一二，換作別人，怕是...”
呂大器搖頭嘆了一聲，要是有別的人選，他也不至于這么無奈啊！
呂大器這話，其余人聽在二中，也忍不住唏噓嘆氣起來。
“要是戚將軍、俞將軍還在，或者，他們后世子孫能繼承他們哪怕五分英勇，也是足夠了呀！”鄭三俊嘆了一聲。
只可惜，虎父還真就生了犬子，戚繼光的幾個兒子沒有其父親的本事，俞大猷的后人更是不知散落到了何處，原先強悍的大明水師，難道真只能靠亦官亦盜的鄭芝龍了嗎？
呂大器合上章程，看著圍在身邊俱是愁眉不展的眾人，才意識過來這份章程擾亂了今夜的送行，忙起身笑著招呼道：“不說這個，酒還未喝完，張尚書明日可要啟程回南京去了，今夜定不醉不歸啊！”
“是，也不知何時還能再見面，來，玉笥，我再敬你一杯！”鄭三俊給自己和張國維倒滿了酒，趁此在他耳旁輕聲道：“南京柳如是，還請玉笥多照顧著些了！”
張國維聞言一愣，繼而明白了鄭三俊的意思，苦笑一聲說道：“我知道，自然會照應著，你放心！”
錦衣衛放出去的消息已是傳遍了南北，張國維哪里還不懂，就是鄭三俊不說，待自己回了南京，也得多盯著被陛下看中的柳如是啊！