下午四點整，北城區(qū)區(qū)長朱志剛來到市委。

推開副書記辦公室的門，張志霖臉上漾起溫和的笑意，指了指對面的座椅：“志剛來了，坐！”

朱志剛落座后，直入正題：“書記，來向您請示咱們北城區(qū)今年的年終獎發(fā)放事宜。”

張志霖點點頭，指尖輕輕敲擊著桌面，語氣誠懇：“說實話，北城區(qū)的干部們，今年是真的挺忙。尤其是城中村和棚戶區(qū)改造這兩塊硬骨頭，還有優(yōu)化營商環(huán)境、整治群眾身邊腐敗問題的相關部門，同志們沒日沒夜地撲在工作上，加班加點都成了家常便飯，這些我都看在眼里、記在心里。既然大家付出了這么多辛苦，也交出了亮眼的成績單，咱們在年終獎上就得拿出實實在在的態(tài)度，讓大家真正感受到勞有所得、功有所獎，你先說說并州市其他縣區(qū)往年的發(fā)放情況。”

朱志剛早有準備，條理清晰地匯報：“書記，去年全市各縣區(qū)的年終獎，數(shù)南郊區(qū)最高，人均差不多六萬元。當然，南郊區(qū)的財政收入常年穩(wěn)居全市第一，這個底氣確實足。排第二的是南城區(qū)，人均在五到六萬元之間；咱們北城區(qū)去年排第三，人均四到五萬元；剩下的三個區(qū)人均都在三到四萬元，四個縣則是兩到三萬元的水平。”

張志霖聽完，微微頷首，眼中閃過一絲果決，語氣篤定道：“今年咱們北城區(qū)的財政收入有了不小的提升，賬面數(shù)據(jù)差不多已經(jīng)趕上南郊區(qū)了。這樣吧，不管南郊區(qū)今年的年終獎定多少，咱們北城區(qū)都要壓他們一頭，就比他們多兩三千塊錢，既顯差距，又不至于太過張揚。”

朱志剛聞言，臉上立刻綻開笑容，語氣里帶著幾分打趣：“書記，您這個決定太給力了！要是咱們真這么辦，南郊區(qū)的姚建光書記和鄧良輝區(qū)長估計得傻眼！他們區(qū)財政收入多年獨占鰲頭，年終獎也一直是全市第一，怕是萬萬想不到，今年會被咱們北城區(qū)擠到‘老二’的位置上！”

張志霖也被逗笑了，提醒道：“不過，咱們現(xiàn)在先別急著發(fā)，消息也一定要嚴格保密。等南郊區(qū)正式發(fā)放獎金后，咱們第二天就緊跟著發(fā)，給同志們一個驚喜。你回去之后，先把具體的發(fā)放方案擬定出來，資金方面務必提前籌措到位，確保萬無一失。”

“好的，書記！您放心，我一定盡快辦妥，絕不耽誤事！” 朱志剛語氣堅定地回應。

張志霖話鋒一轉(zhuǎn)，臉上的笑容漸漸褪去，語氣變得格外慎重：“對了，還有一件大事要跟你通氣。市里的機構改革馬上就要全面展開，北城區(qū)要同步推進。這事我打算讓啟龍牽頭負責統(tǒng)，不過區(qū)政府那邊，要你親自抓落實。這次改革，咱們要拿出大刀闊斧的魄力，動作要比省里、市里要求的更大一些、更徹底一些。那些職能重疊、沒必要存在的單位，要全部整合優(yōu)化；職責交叉、推諉扯皮的部門，要徹底理順關系，真正做到精簡高效，為北城區(qū)未來幾年的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎。”

朱志剛聞言，神色立刻嚴肅起來，挺直腰板鄭重表態(tài)：“書記放心！區(qū)政府這邊一定堅決按照區(qū)委的機構改革方案執(zhí)行，不打絲毫折扣、不搞半點變通！改革推進過程中，要是有同志思想上轉(zhuǎn)不過彎、工作上不配合，我親自給他們做思想工作，確保改革任務順利落地！”

張志霖滿意地點點頭：“好，有你這句話我就放心了。機構改革事關長遠，年終獎發(fā)放關系到干部們的切身利益，這兩件事都不是小事，你要統(tǒng)籌兼顧好，有什么問題隨時跟我溝通。”

“明白，謝謝書記！那我先回去落實工作了。” 朱志剛再次頷首致意，轉(zhuǎn)身走出辦公室時，腳步比來時更加沉穩(wěn)有力。

……

快到五點時，夕陽的余暉透過市委大樓的玻璃窗，北城區(qū)委副書記田啟龍奉命火速趕往市委。

剛走進副書記辦公室，還未及寒暄，張志霖便遞過去一份文件，直入主題：“這是全市機構改革方案，你看一下，馬上啟動北城區(qū)的機構改革。”

田啟龍雙手接過文件，指尖觸及紙頁，便感受到了文件背后的分量。他沒有多言，落座后迅速翻開文件，眉頭微蹙，逐字逐句地認真研讀起來。

辦公室里靜悄悄的，只有紙張翻動的輕微聲響，以及窗外偶爾傳來的車輛駛過的隱約動靜。

張志霖端坐在辦公桌后，目光落在田啟龍身上，神色平靜卻帶著一絲期許。他深知田啟龍做事沉穩(wěn)、思路清晰，又擔任區(qū)委副書記，是牽頭這項工作的不二人選。

約莫十分鐘后，田啟龍緩緩合上文件，抬起頭，目光清亮地看向張志霖：“書記，方案的框架很清晰，重點也很突出。不過結合咱們北城區(qū)的實際情況，有些地方恐怕需要進一步細化調(diào)整。比如行政審批的集中化，仍有體外循環(huán)的情況，改革時得一并解決。”

張志霖聞言，眼中閃過一絲贊許，微微頷首：“市里的方案是總體指導，北城區(qū)不能生搬硬套，必須結合自身實際，拿出更具針對性、更徹底的改革舉措。我剛才跟志剛也交代過，北城區(qū)的改革步子要更大一些！”

他站起身，走到窗邊，望著窗外鱗次櫛比的樓宇，語氣凝重而堅定：“啟龍，這次改革，我給你充分的授權。第一步，先對全區(qū)所有黨政機關、事業(yè)單位的職能職責進行全面梳理，列出問題清單、責任清單、整改清單，把那些沉疴積弊都擺到臺面上。第二步，擬定北城區(qū)的具體改革實施方案，要明確每個機構的調(diào)整方向、職能劃轉(zhuǎn)的具體內(nèi)容、人員安置的原則，還有改革的時間節(jié)點，務必做到精準施策、穩(wěn)步推進。”

田啟龍站起身，鄭重回應：“書記，您放心！我一定全力以赴。不過有個問題需要向您請示：改革過程中，不可避免會涉及部分單位的撤并和人員的調(diào)整，難免會遇到一些阻力，尤其是一些老資歷的同志，思想上可能一時難以接受。對于人員安置，咱們是堅持‘人隨事走、編隨崗定’的原則，還是需要預留一些過渡性崗位？”

張志霖轉(zhuǎn)過身，目光銳利而沉穩(wěn)：“必須堅持‘人隨事走、編隨崗定’，這是確保改革成效的關鍵，不能打折扣。但也要兼顧實際情況，對于確實難以適應新崗位的老同志，可以給個一級主任科員或者四級調(diào)研員，讓他們享受待遇，心里更容易接受一些。但你有底線，敢于動真碰硬，必要時可以讓紀委上！。”

“明白！” 田啟龍重重頷首，將張志霖的要求一一記在心上。他能清晰地感受到，書記下了破釜沉舟的決心。

張志霖繼續(xù)交代道：“能合并的單位，全部合并，改革允許出現(xiàn)一個單位十幾名副局長，但必須定編，逐步消化。單位空不出來編制，堅決不許提拔、進人！檔案局、方志辦、黨史辦合并，科協(xié)、科技局并入教育局，涉農(nóng)單位全部并入農(nóng)業(yè)局，城管局并入住建局……因地制宜成立營商環(huán)境和投資促進局。”

最后，他斬釘截鐵道：“一定要下決定，全區(qū)部門架構保持‘一局一中心’，即一個行政職能局下面只掛一個服務中心，能裁撤的事業(yè)單位全部裁掉！確實需要保留的，必須由我批準！”

“好的，書記，我現(xiàn)在就回去組建工作組，連夜梳理相關情況，盡快拿出初步方案向您匯報！”

此時，夕陽已漸漸沉入地平線，市委大樓的燈光次第亮起。并州市和北城區(qū)的兩場 “硬仗”的 攻堅之戰(zhàn)，已然悄然拉開了序幕。

臘月二十三，北方小年。

市委組織部長劉勇拿著人事調(diào)整方案，來到張志霖辦公室匯報。

接過初稿，張志霖逐字逐句地審閱。方案里，不僅明確了各部門的整合方案、領導班子的擬任人選，還細化了中層干部競爭上崗的流程、考核標準，以及被淘汰人員的安置細則。

看著劉勇眼睛里布滿了血絲，張志霖語氣誠懇道：“很詳細、很具體，很有操作性，我完全同意，剩下的就是如何落實。劉部長，這幾天辛苦了！”

“不辛苦，職責所在！既然書記同意，那我去一趟市政府？看看市長是什么態(tài)度，這次機構改革的重頭戲是政府組成部門，優(yōu)化重組的單位比較多。”

張志霖指尖輕叩桌面，語氣沉穩(wěn)，卻帶著不容置疑的力度：“好，方案是市委和機構改革領導小組的決策！你去溝通的時候，要站穩(wěn)立場，原則性問題不能退讓！”

劉勇心中一凜，立刻領會深意，當即回道：“請書記放心，我一定把市委的意圖原原本本傳達清楚，守住改革底線！”