清河縣政務(wù)中心的大報(bào)告廳里，齊學(xué)斌正在主持一場(chǎng)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。
巨大的LED屏幕上，一組組數(shù)據(jù)跳動(dòng)著。齊學(xué)斌站在主席臺(tái)最中心的位置，手里拿著一支激光筆，語(yǔ)速平穩(wěn)地向臺(tái)下近百名各局辦負(fù)責(zé)人做匯報(bào)總結(jié)。
“截止到本季度末，清河生態(tài)新城一期工程整體竣工率達(dá)到百分之九十七。星光國(guó)際物流園已全面投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，首月貨物吞吐量突破八十萬(wàn)噸，超出預(yù)期目標(biāo)百分之二十三。高新科技孵化園區(qū)已有四十二家企業(yè)正式入駐，其中外資企業(yè)十七家，帶動(dòng)本地就業(yè)超過(guò)六千人。”
他頓了一下，環(huán)視全場(chǎng)。
“全縣GDP增速在全省九十六個(gè)縣市區(qū)中排名第一。稅收增幅同比增長(zhǎng)百分之四十八。農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)百分之十五。”
臺(tái)下響起一陣低沉的議論聲和難以抑制的自豪感。這些數(shù)字放在一年半前，任何一個(gè)清河人聽(tīng)了都會(huì)覺(jué)得是天方夜譚。
齊學(xué)斌關(guān)掉激光筆，聲音沉了下來(lái)。
“但是，我要提醒各位。數(shù)字好看不代表可以松勁。新城二期的土地整理、配套學(xué)校和醫(yī)院的規(guī)劃審批，這些工作一天都不能拖。尤其是即將啟動(dòng)的安置房項(xiàng)目，涉及三千多戶(hù)拆遷群眾的切身利益，誰(shuí)要是在這上面動(dòng)歪心思，我絕不客氣。”
這最后一句話(huà)說(shuō)得不重，但會(huì)場(chǎng)里鴉雀無(wú)聲。沒(méi)有任何人懷疑這個(gè)年輕人話(huà)里的分量。
會(huì)議結(jié)束后，齊學(xué)斌剛走出報(bào)告廳的大門(mén)，縣委辦主任老馬就小跑著追了上來(lái)。
“齊縣長(zhǎng)，星光基金大中華區(qū)的陳總剛打了電話(huà)，說(shuō)下周要帶總部來(lái)的三位副總裁來(lái)清河考察二期投資方向。他特意強(qiáng)調(diào)，只認(rèn)您一個(gè)人對(duì)接，其他人他不見(jiàn)。”
齊學(xué)斌皺了皺眉：“告訴陳總，我歡迎他來(lái)。但對(duì)接工作要走正規(guī)流程，讓招商局和管委會(huì)的人一起參加。不要搞什么只認(rèn)我一個(gè)人的排場(chǎng)，外資不是某個(gè)人的外資，是清河縣的外資。”
“明白。”老馬點(diǎn)頭記下，又壓低了聲音，“還有件事，孫縣長(zhǎng)那邊又動(dòng)作了。”
齊學(xué)斌腳步?jīng)]停：“說(shuō)。”
“孫縣長(zhǎng)今天上午開(kāi)了個(gè)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，把財(cái)政局、住建局、交通局的一把手都叫去了。據(jù)說(shuō)他想把新城二期安置房項(xiàng)目的審批權(quán)從管委會(huì)劃到縣政府統(tǒng)一管理，說(shuō)什么‘規(guī)范流程，防止權(quán)力過(guò)于集中’。”
齊學(xué)斌冷笑了一聲。
孫建平來(lái)清河已經(jīng)小半年了。這位郭文強(qiáng)市長(zhǎng)的心腹，明面上是來(lái)當(dāng)縣長(zhǎng)主持全面工作的，實(shí)際上就是來(lái)?yè)缴匙印尩乇P(pán)的。前三個(gè)月，他試過(guò)在人事上插手，在城建局塞人，結(jié)果被齊學(xué)斌當(dāng)場(chǎng)否決，灰頭土臉。
現(xiàn)在他學(xué)聰明了，不再硬碰硬，改走“制度化”的路子了。用規(guī)范流程的名義，一點(diǎn)一點(diǎn)地蠶食管委會(huì)的審批權(quán)限。
“讓他折騰。”齊學(xué)斌拉開(kāi)車(chē)門(mén)坐了進(jìn)去，“安置房項(xiàng)目是星光基金配套的國(guó)際協(xié)議框架內(nèi)的子項(xiàng)目，審批權(quán)在管委會(huì)，法律依據(jù)寫(xiě)得明明白白。他想劃，先問(wèn)問(wèn)星光基金的律師團(tuán)同不同意。”
周大勇發(fā)動(dòng)了車(chē)子。
車(chē)子剛駛出縣政務(wù)中心的大門(mén)，齊學(xué)斌的手機(jī)響了。來(lái)電顯示是縣委書(shū)記李守成。
“學(xué)斌啊，你在車(chē)上？方便說(shuō)話(huà)嗎？”李守成的聲音一如既往地隨和，但帶著一絲難以掩飾的疲憊。
“方便，李書(shū)記請(qǐng)說(shuō)。”
“孫建平今天上午跟我談了一個(gè)小時(shí)。”李守成嘆了口氣，“中心意思就一個(gè)，要我以縣委書(shū)記的名義，發(fā)文成立一個(gè)‘新城建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組’，由他任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌新城二期的全部工作。”
齊學(xué)斌的眼神冷了下來(lái)。
“李書(shū)記，您的意見(jiàn)呢？”
“我這個(gè)書(shū)記嘛……”李守成苦笑了一下，“你也知道，我現(xiàn)在就是個(gè)看報(bào)紙的。但這事?tīng)砍兜侥悖也荒懿桓阃狻＠蠈?shí)說(shuō)，孫縣長(zhǎng)這個(gè)人我看得出來(lái)，他不是對(duì)事，是對(duì)你。市里派他下來(lái)的目的本身就是要制衡你。如果我不配合，他會(huì)直接找市里施壓。到時(shí)候我這個(gè)書(shū)記更尷尬。”
“李書(shū)記，您的難處我理解。”齊學(xué)斌的語(yǔ)氣依然平靜，“但這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件您先別發(fā)。給我三天時(shí)間，我來(lái)處理這件事。”
“好，我聽(tīng)你的。”李守成掛了電話(huà)。
齊學(xué)斌放下手機(jī)，看向窗外。車(chē)子正經(jīng)過(guò)新城的中央大道。寬闊的柏油路兩旁，銀杏樹(shù)的葉子已經(jīng)開(kāi)始泛黃，在午后的陽(yáng)光下像一片片碎金。遠(yuǎn)處，新落成的物流園巨大的藍(lán)色鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房在陽(yáng)光下熠熠生輝。
他知道孫建平在想什么。這個(gè)人是郭文強(qiáng)的棋子，目的就是在清河內(nèi)部分裂齊學(xué)斌的權(quán)力中樞。先是人事，再是項(xiàng)目審批，然后是財(cái)政，一步一步地把管委會(huì)架空。
但孫建平低估了一件事。
他低估了齊學(xué)斌在清河一年半所建立的東西。
“大勇，改道。去一趟鳳凰嶺的移民安置點(diǎn)。”
“是。”
半個(gè)小時(shí)后，齊學(xué)斌的車(chē)停在了鳳凰嶺腳下的一片嶄新的居民社區(qū)前。
這里是清河新城一期配套的移民安置區(qū)。三十多棟六層居民樓整齊排列，中間是硬化的道路和綠化帶。社區(qū)中心有新建的衛(wèi)生所、便利店和一個(gè)小型文體廣場(chǎng)。
齊學(xué)斌下了車(chē)，沒(méi)有提前通知任何人。
他剛走進(jìn)社區(qū)大門(mén)，一個(gè)正在路邊曬太陽(yáng)的老大爺就認(rèn)出了他。
“哎！這不是齊縣長(zhǎng)嗎？”老大爺一下子從馬扎上站了起來(lái)，“齊縣長(zhǎng)來(lái)了！齊縣長(zhǎng)來(lái)了！”
消息像長(zhǎng)了翅膀一樣傳開(kāi)。不到五分鐘，社區(qū)的小廣場(chǎng)上就圍了黑壓壓的一群人。男女老少，有的穿著睡衣就跑了出來(lái)，有的手里還端著飯碗。
“齊縣長(zhǎng)！多虧了您，我們才能從那個(gè)破爛的棚戶(hù)區(qū)搬到這么好的房子里！”一個(gè)抱著孩子的年輕媽媽紅著眼圈喊道。
“齊縣長(zhǎng)，我家老頭子在物流園找到活干了，一個(gè)月工資四千塊！以前在家種地一年都掙不到這個(gè)數(shù)！”一個(gè)大嬸拉著齊學(xué)斌的手不肯放。
“齊縣長(zhǎng)，我聽(tīng)說(shuō)有人想把咱們新城的權(quán)力收走？那可不行！這新城是您給咱們清河人掙來(lái)的，誰(shuí)都不能動(dòng)！”一個(gè)粗嗓門(mén)的中年男人大聲嚷嚷。
齊學(xué)斌被圍在人群中間，臉上帶著溫和的微笑，一一握手回應(yīng)。
“放心，新城的發(fā)展不會(huì)變。安置房二期馬上就要開(kāi)工了，明年這個(gè)時(shí)候，還有三千多戶(hù)群眾能搬進(jìn)新家。只要我齊學(xué)斌在清河一天，就絕不會(huì)讓任何人損害你們的利益。”
人群中爆發(fā)出熱烈的掌聲。
周大勇站在車(chē)旁，看著這一幕，心里感慨萬(wàn)千。一個(gè)二十五六歲的年輕人，在這個(gè)窮了幾十年的小縣城里，硬生生靠一雙鐵拳和一副心血，打出了一片天地。
回到車(chē)上，齊學(xué)斌的表情恢復(fù)了冷峻。
他拿起手機(jī)，撥通了管委會(huì)常務(wù)副主任的電話(huà)。
“老陳，安排人把星光基金二期投資框架協(xié)議的英文原版和中文翻譯件各復(fù)印三份。立即送到孫縣長(zhǎng)的辦公室，讓他好好看看。告訴他，協(xié)議第十七條第三款寫(xiě)得很清楚：任何單方面變更項(xiàng)目管理架構(gòu)的行為，都將觸發(fā)國(guó)際仲裁條款。他想成立領(lǐng)導(dǎo)小組可以，但如果因此導(dǎo)致星光基金啟動(dòng)違約訴訟，他孫建平負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。”
電話(huà)那頭的老陳愣了兩秒，然后嘿嘿笑了：“明白。齊縣長(zhǎng)，您這一招太狠了。”
“不是我狠。”齊學(xué)斌看著窗外飛速后退的田野，聲音平淡，“是他不該在不了解情況的前提下，就急著伸手。”
當(dāng)天晚上，孫建平在自己的縣長(zhǎng)辦公室里，面對(duì)著桌上那三份厚厚的英文協(xié)議，臉色青一陣白一陣。
他翻到第十七條第三款，上面密密麻麻的英文法律條文他看不太懂，但旁邊的中文翻譯件寫(xiě)得清清楚楚：項(xiàng)目管理架構(gòu)的任何實(shí)質(zhì)性變更，須經(jīng)投資方書(shū)面同意，否則投資方有權(quán)單方面啟動(dòng)國(guó)際商事仲裁程序，并要求違約方承擔(dān)不低于投資總額百分之五的違約金。
百分之五。
十四億的百分之五，是七千萬(wàn)。
孫建平的額頭上滲出了細(xì)密的汗珠。他顫抖著拿起桌上的電話(huà)，撥給了蕭江市長(zhǎng)郭文強(qiáng)。
“郭市長(zhǎng)，關(guān)于新城協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的事，我覺(jué)得……可能需要緩一緩。”
電話(huà)那頭沉默了好一會(huì)兒。
“孫建平，你是堂堂一個(gè)縣長(zhǎng)，連齊學(xué)斌一個(gè)副縣長(zhǎng)都拿不住？”郭文強(qiáng)的聲音冰冷刺骨。
“不是拿不住，是有國(guó)際協(xié)議卡著。如果觸發(fā)仲裁，這個(gè)責(zé)任……”
“行了。”郭文強(qiáng)打斷了他，語(yǔ)氣里滿(mǎn)是未盡的怒意，“你先不要輕舉妄動(dòng)。這件事，我另有安排。”
掛了電話(huà)，孫建平癱坐在椅子上。
他來(lái)清河小半年了，終于徹底明白了一件事。
在這個(gè)縣里，齊學(xué)斌不僅掌握著權(quán)力，更掌握著人心。而在這兩樣?xùn)|西面前，他這個(gè)空降的縣長(zhǎng)，什么都不是。