清河縣政務中心的大報告廳里，齊學斌正在主持一場季度經濟運行分析會。
巨大的LED屏幕上，一組組數據跳動著。齊學斌站在主席臺最中心的位置，手里拿著一支激光筆，語速平穩(wěn)地向臺下近百名各局辦負責人做匯報總結。
“截止到本季度末，清河生態(tài)新城一期工程整體竣工率達到百分之九十七。星光國際物流園已全面投入商業(yè)運營，首月貨物吞吐量突破八十萬噸，超出預期目標百分之二十三。高新科技孵化園區(qū)已有四十二家企業(yè)正式入駐，其中外資企業(yè)十七家，帶動本地就業(yè)超過六千人?！?br/>他頓了一下，環(huán)視全場。
“全縣GDP增速在全省九十六個縣市區(qū)中排名第一。稅收增幅同比增長百分之四十八。農民人均可支配收入增長百分之十五?！?br/>臺下響起一陣低沉的議論聲和難以抑制的自豪感。這些數字放在一年半前，任何一個清河人聽了都會覺得是天方夜譚。
齊學斌關掉激光筆，聲音沉了下來。
“但是，我要提醒各位。數字好看不代表可以松勁。新城二期的土地整理、配套學校和醫(yī)院的規(guī)劃審批，這些工作一天都不能拖。尤其是即將啟動的安置房項目，涉及三千多戶拆遷群眾的切身利益，誰要是在這上面動歪心思，我絕不客氣?！?br/>這最后一句話說得不重，但會場里鴉雀無聲。沒有任何人懷疑這個年輕人話里的分量。
會議結束后，齊學斌剛走出報告廳的大門，縣委辦主任老馬就小跑著追了上來。
“齊縣長，星光基金大中華區(qū)的陳總剛打了電話，說下周要帶總部來的三位副總裁來清河考察二期投資方向。他特意強調，只認您一個人對接，其他人他不見?！?br/>齊學斌皺了皺眉：“告訴陳總，我歡迎他來。但對接工作要走正規(guī)流程，讓招商局和管委會的人一起參加。不要搞什么只認我一個人的排場，外資不是某個人的外資，是清河縣的外資。”
“明白?！崩像R點頭記下，又壓低了聲音，“還有件事，孫縣長那邊又動作了?！?br/>齊學斌腳步沒停：“說?！?br/>“孫縣長今天上午開了個縣長辦公會，把財政局、住建局、交通局的一把手都叫去了。據說他想把新城二期安置房項目的審批權從管委會劃到縣政府統(tǒng)一管理，說什么‘規(guī)范流程，防止權力過于集中’?！?br/>齊學斌冷笑了一聲。
孫建平來清河已經小半年了。這位郭文強市長的心腹，明面上是來當縣長主持全面工作的，實際上就是來摻沙子、搶地盤的。前三個月，他試過在人事上插手，在城建局塞人，結果被齊學斌當場否決，灰頭土臉。
現在他學聰明了，不再硬碰硬，改走“制度化”的路子了。用規(guī)范流程的名義，一點一點地蠶食管委會的審批權限。
“讓他折騰。”齊學斌拉開車門坐了進去，“安置房項目是星光基金配套的國際協(xié)議框架內的子項目，審批權在管委會，法律依據寫得明明白白。他想劃，先問問星光基金的律師團同不同意?！?br/>周大勇發(fā)動了車子。
車子剛駛出縣政務中心的大門，齊學斌的手機響了。來電顯示是縣委書記李守成。
“學斌啊，你在車上？方便說話嗎？”李守成的聲音一如既往地隨和，但帶著一絲難以掩飾的疲憊。
“方便，李書記請說?！?br/>“孫建平今天上午跟我談了一個小時?！崩钍爻蓢@了口氣，“中心意思就一個，要我以縣委書記的名義，發(fā)文成立一個‘新城建設協(xié)調領導小組’，由他任組長，統(tǒng)籌新城二期的全部工作。”
齊學斌的眼神冷了下來。
“李書記，您的意見呢？”
“我這個書記嘛……”李守成苦笑了一下，“你也知道，我現在就是個看報紙的。但這事牽扯到你，我不能不跟你通氣。老實說，孫縣長這個人我看得出來，他不是對事，是對你。市里派他下來的目的本身就是要制衡你。如果我不配合，他會直接找市里施壓。到時候我這個書記更尷尬?！?br/>“李書記，您的難處我理解?！饼R學斌的語氣依然平靜，“但這個領導小組的文件您先別發(fā)。給我三天時間，我來處理這件事?！?br/>“好，我聽你的?！崩钍爻蓲炝穗娫?。
齊學斌放下手機，看向窗外。車子正經過新城的中央大道。寬闊的柏油路兩旁，銀杏樹的葉子已經開始泛黃，在午后的陽光下像一片片碎金。遠處，新落成的物流園巨大的藍色鋼結構廠房在陽光下熠熠生輝。
他知道孫建平在想什么。這個人是郭文強的棋子，目的就是在清河內部分裂齊學斌的權力中樞。先是人事，再是項目審批，然后是財政，一步一步地把管委會架空。
但孫建平低估了一件事。
他低估了齊學斌在清河一年半所建立的東西。
“大勇，改道。去一趟鳳凰嶺的移民安置點。”
“是。”
半個小時后，齊學斌的車停在了鳳凰嶺腳下的一片嶄新的居民社區(qū)前。
這里是清河新城一期配套的移民安置區(qū)。三十多棟六層居民樓整齊排列，中間是硬化的道路和綠化帶。社區(qū)中心有新建的衛(wèi)生所、便利店和一個小型文體廣場。
齊學斌下了車，沒有提前通知任何人。
他剛走進社區(qū)大門，一個正在路邊曬太陽的老大爺就認出了他。
“哎！這不是齊縣長嗎？”老大爺一下子從馬扎上站了起來，“齊縣長來了！齊縣長來了！”
消息像長了翅膀一樣傳開。不到五分鐘，社區(qū)的小廣場上就圍了黑壓壓的一群人。男女老少，有的穿著睡衣就跑了出來，有的手里還端著飯碗。
“齊縣長！多虧了您，我們才能從那個破爛的棚戶區(qū)搬到這么好的房子里！”一個抱著孩子的年輕媽媽紅著眼圈喊道。
“齊縣長，我家老頭子在物流園找到活干了，一個月工資四千塊！以前在家種地一年都掙不到這個數！”一個大嬸拉著齊學斌的手不肯放。
“齊縣長，我聽說有人想把咱們新城的權力收走？那可不行！這新城是您給咱們清河人掙來的，誰都不能動！”一個粗嗓門的中年男人大聲嚷嚷。
齊學斌被圍在人群中間，臉上帶著溫和的微笑，一一握手回應。
“放心，新城的發(fā)展不會變。安置房二期馬上就要開工了，明年這個時候，還有三千多戶群眾能搬進新家。只要我齊學斌在清河一天，就絕不會讓任何人損害你們的利益?！?br/>人群中爆發(fā)出熱烈的掌聲。
周大勇站在車旁，看著這一幕，心里感慨萬千。一個二十五六歲的年輕人，在這個窮了幾十年的小縣城里，硬生生靠一雙鐵拳和一副心血，打出了一片天地。
回到車上，齊學斌的表情恢復了冷峻。
他拿起手機，撥通了管委會常務副主任的電話。
“老陳，安排人把星光基金二期投資框架協(xié)議的英文原版和中文翻譯件各復印三份。立即送到孫縣長的辦公室，讓他好好看看。告訴他，協(xié)議第十七條第三款寫得很清楚：任何單方面變更項目管理架構的行為，都將觸發(fā)國際仲裁條款。他想成立領導小組可以，但如果因此導致星光基金啟動違約訴訟，他孫建平負不起這個責任。”
電話那頭的老陳愣了兩秒，然后嘿嘿笑了：“明白。齊縣長，您這一招太狠了。”
“不是我狠?！饼R學斌看著窗外飛速后退的田野，聲音平淡，“是他不該在不了解情況的前提下，就急著伸手?！?br/>當天晚上，孫建平在自己的縣長辦公室里，面對著桌上那三份厚厚的英文協(xié)議，臉色青一陣白一陣。
他翻到第十七條第三款，上面密密麻麻的英文法律條文他看不太懂，但旁邊的中文翻譯件寫得清清楚楚：項目管理架構的任何實質性變更，須經投資方書面同意，否則投資方有權單方面啟動國際商事仲裁程序，并要求違約方承擔不低于投資總額百分之五的違約金。
百分之五。
十四億的百分之五，是七千萬。
孫建平的額頭上滲出了細密的汗珠。他顫抖著拿起桌上的電話，撥給了蕭江市長郭文強。
“郭市長，關于新城協(xié)調領導小組的事，我覺得……可能需要緩一緩?！?br/>電話那頭沉默了好一會兒。
“孫建平，你是堂堂一個縣長，連齊學斌一個副縣長都拿不住？”郭文強的聲音冰冷刺骨。
“不是拿不住，是有國際協(xié)議卡著。如果觸發(fā)仲裁，這個責任……”
“行了。”郭文強打斷了他，語氣里滿是未盡的怒意，“你先不要輕舉妄動。這件事，我另有安排?！?br/>掛了電話，孫建平癱坐在椅子上。
他來清河小半年了，終于徹底明白了一件事。
在這個縣里，齊學斌不僅掌握著權力，更掌握著人心。而在這兩樣東西面前，他這個空降的縣長，什么都不是。