鐵原市委大院的氣氛，隨著一輛掛著省委牌照的奧迪駛入，變得像凝固的空氣。
楚風云從車上下來，身上那股久居上位的氣場，與省委常委、市委書記的新身份融合在一起，無形中散發出一種讓人不敢直視的威壓。偶有路過的干部，遠遠看到他，便會下意識地停住腳步，低頭快步走開。
市委常委擴大會議，在楚風云抵達半小時后召開。
他坐在主位上，手指在桌面上輕輕敲擊，發出規律的悶響。整個會議室，除了這個聲音，落針可聞。在座的每一位常委，包括新任市長陳宇，都感覺后背有些發涼。
“同志們都到齊了，開個短會?！背L云的開場白簡單得不能再簡單。
他環視一圈，目光平靜，卻讓每一個與他對視的人都感到了沉重的壓力。
“我聽說了個很有意思的說法。”他拿起桌上的保溫杯，擰開蓋子，卻沒有喝，“說我們鐵原那八百億的醫療基金，現在是塊唐僧肉，誰都想上來咬一口。”
“唐僧肉”三個字一出，會議室里的溫度仿佛又降了幾分。分管衛生的副市長臉色瞬間就白了。
“我這個人，做事不喜歡拐彎抹角。”楚風云放下杯子，聲音不大，卻字字清晰，“現在我宣布，全市所有與醫療救濟基金有業務往來的醫療機構，從今天起，三日之內，必須上報基金成立以來所有的資金使用明細，每一筆都要有據可查，精確到每一支棉簽，每一片紗布。”
“市紀委、市審計局，立刻成立聯合審查小組，組長由孫為民同志兼任。小組擁有最高審查權限，直接進駐各大醫院，給我一筆一筆地查！”
孫為民站起身，身姿筆挺：“是，保證完成任務！”
會議室里，眾人噤若寒蟬。新書記的第一把火還沒燒完，這第二把火就直接對著某些人的錢袋子燒了過去，而且燒得如此決絕，不留半點情面。
會后，書記辦公室。
楚風云將一份打印好的名單遞給孫為民。“為民，發動我們的情報系統。名單上的這些人，國內幾大醫藥集團的高管，還有我們鐵原各大醫院的負責人，二十四小時盯著。我不僅要知道他們見了誰，吃了什么，我還要知道他們賬戶上每一筆不正常的資金往來，背后是不是有‘復興會’的影子?！?/p>
孫為民接過名單，重重點頭。他知道，公開審查是震懾，這張名單，才是真正要命的殺招。
兩天后，如楚風云所料，輿論的風向變了。
網絡上開始集中出現大量帖子，標題一個比一個悚動。
《驚爆！鐵原市中心醫院天價醫藥費，一個感冒花掉兩萬！》
《惠民還是害民？楚風云的醫療基金，誰的饕餮盛宴？》
《記者暗訪：在鐵原，如何靠“生病”月入過萬！》
一張張夸張的收費單據，一段段剪輯過的“病人”采訪，配上煽動性的文字，矛頭精準地指向了楚風云和他一手主導的醫療基金，指責其監管不力，滋生腐敗，成了新的利益輸送管道。
市長陳宇和衛生系統的負責人急匆匆地沖進了楚風云的辦公室。
“書記，這明顯是有人在背后系統地抹黑我們！必須馬上組織新聞發布會，公開辟謠，不然老百姓對我們的信任就全完了！”陳宇急得滿頭是汗。
楚風云卻靠在椅背上，像是沒事人一樣，悠閑地看著窗外。他擺了擺手，示意陳宇稍安勿躁。
“急什么。”他臉上甚至還帶著一點笑意，“不要壓制，更不要辟謠。人家搭好了臺子，我們總得讓人家唱完不是？”
“讓子彈再飛一會兒。魚不冒頭，這網撒下去，怎么收呢？”
他這副胸有成竹的樣子，讓陳宇和那位副市長一愣，心里的焦躁莫名地平復了不少。他們雖然不明白書記的葫蘆里賣的什么藥，但卻本能地選擇相信。
當天晚上，辦公室里只剩下楚風云和周小川。
周小川將一個加密U盤插進電腦，神情嚴肅中帶著一絲興奮：“書記，您猜的沒錯，有魚上鉤了?！?/p>
屏幕上，出現了一封匿名郵件。發件人自稱是市中心醫院的一名年輕醫生，因為實在看不慣醫院的做法，決定冒險舉報。附件里，是一段音頻文件。
周小川點下播放鍵。
一個沙啞的男聲從音箱里傳出，是市中心醫院消化科主任的聲音，內容是科室晨會上的講話。
“……院里上周又開會強調了，人均診療費用必須提上來！別管什么病人，檢查套餐先給做全了！核磁、CT、腸胃鏡，一樣都不能少！怕病人有想法？你就告訴他，現在有市里的基金兜底，基本不花錢，查仔細點是對他身體負責！聽明白沒有？這個月我們科室的人均費用要是再墊底，你們所有人的獎金都別想了！”
錄音不長，但內容觸目驚心。
楚風云聽完，非但沒有生氣，反而笑了。
“魚餌有了，魚也咬鉤了?！彼粗苄〈ǎ盎貜瓦@名醫生，告訴他，他的正義感，市委會給予最高的嘉獎。讓他保護好自已，不要暴露，繼續潛伏，等待時機。”
“明白?！敝苄〈c頭，迅速處理郵件。
辦公室里恢復了安靜。
楚風云走到辦公桌前，拿起了那部紅色的加密電話，指尖在撥號盤上頓了頓，隨后撥出一個京城的號碼。
電話接通，傳來一個沉穩的男聲。
“風云啊。”
“舅舅?！背L云的聲音平靜而有力，“我想跟您匯報個想法。”
“我想在鐵原，搞一個試點?！?/p>
“一個能徹底改變咱們國家醫療費用亂象的試點。您，敢不敢支持？”