這些都不算什么,最難的是“人”和“錢”。
人事這一塊,盡管省編制辦主任程文謙費心盡力,也只是給生態協調辦批了29個編制。
這比李懷節的匯報要求少一半。
這也沒辦法,現在大環境就是這樣,編制卡得死。
就這29個編制,還有一半人是“抽調”來的。
人事關系不動,工資原單位發。
說白了,就是借調。
借調的人怎么管?
不好管!
原單位原單位領導不開心了,打個電話就能叫回去幫忙,生態協調辦就辦成了“培訓班”。
至于另一半人,他們雖然不屬于借調,但工作狀態也好不到哪里去。
可想而知,能被組織部門調進這個臨時機構的干部,多少都是有種種原因的。
說一個最簡單的,如果他們不被原單位排擠,他們就不會出現在推薦名單上。
所以,這個生態協調辦的主力軍,一定是每個人都有一肚子牢騷的隊伍。
可想而知,這支隊伍的難帶程度了。
就是這樣的人事安排,也是在程文謙費盡心機手段才成就的。
畢竟,上層壓力就擺在面前,阻力是相當的大。
人事上有程文謙幫襯,可在“錢”這一塊,能幫上李懷節的,可就沒有了。
李懷節報告的專項經費,每年不過450萬元,初步啟動資金150萬元。
可是,就這么點錢,都要被程云山攔腰一刀,直接砍掉一小半。
每年的總經費250萬元,初期啟動資金變成50萬元。
正廳級的生態辦,掛靠在省政府辦公廳下面,聽起來是不是有違直覺?
其實這才是常態,是虛體機構實體化運作的典型。
一般來說,為了突出領導的重視程度,彰顯這一類協調機構的影響力和運作能力,掛牌儀式自然是難免的。
分管省領導到場揭牌,各個強力廳局領導前來站臺,是最快也是最直接提升新機構影響力的方式。
可惜,最需要這個儀式的生態辦,注定享受不了這個常規待遇。
一來,經費有限。總共才50萬的開辦費,茶水費、車馬費,再添置一點辦公電器什么的,真的捉襟見肘;
第二點,也是最主要的一點,高層不支持的態度已經從經費數額上體現得淋漓盡致。
50萬元說起來很多,在星城這個旅游城市里,只夠修半邊廁所的。
現在被省領導用來開辦一個正廳級協調機構,這里面的含義,懂的都懂。
在這種情況下,李懷節自已也不考慮邀請捧場的賓客,那是給朋友出難題。
就在這樣詭異的氛圍里,衡北省生態文明建設與產業轉型升級統籌協調辦公室,正式掛牌成立了。
好在省委宣傳部多少還是懂一點規矩的,《衡北日報》在第三版用大篇幅詳細介紹了生態辦的工作方式和主體職能,多少也彌補了一點點“花開人不知”的缺憾。
趙守正和周曉蕓到崗第一天,就各自帶來了“自已人”。
趙守正從生態環境廳調了一個副處、兩個正科,專跑現場督察;周曉蕓從政研室帶了一個調研處副處長,負責文字綜合。
章文華孤身上任,甚至連秘書都沒帶,一看就知道,這位來生態辦,不過是打發時間之舉,就沒打算干活。
幾張老舊的辦公桌拼成的會議桌,上面鋪著一層墨綠色的桌布,把這間采光不算太好的會議室,襯托得更加的壓抑。
會議室里,四個人各坐一方,看上去不像是開會,倒像是四方會談。
這是生態辦的第一次主任會議,李懷節把調研報告復印件發下去,著重說明了三點。
“第一,我們這個辦公室,核心任務是‘統籌協調’,不是取代任何部門;
第二,所有環保整改項目,我們要建立臺賬,跟蹤督辦;
第三,每周一例會,匯總情況,研判風險。”
趙守正低頭翻著報告,忽然問:“主任,督辦是需要權力的。我們現在一沒執法權,二沒審批權,企業不聽我們的,怎么辦?”
周曉蕓接過話:“趙主任說得對。我們協調,靠的是文來文往,還是現場協調?如果現場協調,誰牽頭?誰簽字?責任怎么劃分?”
問題都很實際,也都很鋒利。
李懷節說:“權力一步步爭取。現在先從建立臺賬開始,把全省所有環保督察反饋問題、群眾信訪舉報、媒體曝光線索,全部歸攏進來,摸清底數。”
章文華全程一言不發,默默打量著在場的三人,最后把注意力集中在李懷節身上。
以章文華好幾年省政府秘書長的協調經驗,李懷節這種循序漸進的工作方式,是目前這種條件下唯一能用的方式。
只要大家團結一心,假以時日,是能讓這個生態辦發揮一定作用的。
可惜,趙守正和周曉蕓這兩個副主任,明顯另有打算,根本不服從領導。
所以,這個臨時機構最終的結果和絕大多數協調機構一樣,風光開辦,草草收場。
哦,這個可憐的生態辦,連風光開辦都沒有做到。
會散了,趙守正和周曉蕓各自回了自已辦公室——他們倆各占了一間朝南的。
剩下兩間朝北的,和鍋爐房緊挨著。
章文華沖著李懷節意味深長地一笑,伸手示意他先選。
李懷節點點頭,選了那間離鍋爐房更近一點的辦公室,這點風格李懷節還是不缺的。
章文華看著李懷節走進辦公室的背影,禁不住地暗自搖頭:到底是年輕人,風格是有,可惜不懂命理學!
李懷節選的那間辦公室,按照《滴天髓》的理論,從風水學上來說,是絕對的三煞并聚火山局。
結合《滴天髓》五行平衡、扶抑得宜核心,及陽宅實操,在四樓屬金,坐北朝南是典型的坎宅,屬水;
北靠鍋爐房(有火煞)的條件下,最佳辦公室優先選東南向大間,也就是趙守正的那一間,那里是生氣方;
備選是正東向的天醫方,也就是周曉蕓的那一間。
絕對避開的就是李懷節選的這間,它不但位在正北,而且緊鄰鍋爐房,是典型的三煞局。
鍋爐房屬火,火克水,又被樓層生的金煞助攻,形成“金助火攻水”,坐山氣場受損,犯五鬼,招小人,導致心神不定,決策失誤。