“咚咚”兩聲沉悶的聲響,這是安副部長第一次拍桌子,“王湘美同志,請你向大家解釋一下,為什么明明距離更遠、信息接收渠道更窄的環保部,能接收到美宜化工的消息,而你們省環保廳卻對此一無所知?
是真看不到、聽不見?還是不敢看、不敢聽?
作為守護一省藍天凈土的部門,沒有大無畏的斗爭精神怎么能行?!
省廳雖未批準復產,但對企業長期違規行為督導不力,對地方保護主義未能有效破除。
責成王湘美同志向省委、省政府作深刻檢查,環保廳內部開展作風整頓。”
王湘美起身表態:“我接受批評,立即整改。”
就在大家都以為,現場辦公會開到這里,可以說是完美收官了,等著宣布散會呢。
安副部長卻掃視了一眼會議室,拿起桌上的純凈水,擰開瓶蓋,一口氣喝了好幾口。
“同志們,通過今天的這個案例,大家發現了什么問題沒有?
今天這個案例暴露了環保執法中的深層矛盾:執法監督不力、監管執法不周。
環保執法存在左手監管右手的制度缺陷。
大家討論一下,要怎么樣改變現在這種被動狀態!”
安副部長的話剛一落音,副省長王道平的眼神就看向了李懷節,那了然的眼神,顯然是對李懷節有所誤會。
王副省長誤會安副部長是李懷節請下來,專門給他站臺要權的。
面對這個千載難逢的良機,李懷節也顧不上王副省長的誤會了。
他舉手發言道:“安部長、王省長,今天這個案例提醒了我們,在重大污染項目上的監管制度存在缺陷。
為了賦予協調機構剛性權力,彌合監管制度缺陷,遏制地方保護力量,我建議,省委省政府賦予省生態文明協調辦公室對重大污染項目的‘一票否決權’,避免此類事件重演。”
野心不小啊!王道平打量了一眼正襟危坐的李懷節,這是想要從我這里先打開缺口。
王道平在心里快速衡量著當前局勢下,這個一票否決權的口子要不要給生態辦開。
很顯然,省長程云山對政績需求是剛性的,高經濟增長率就是他最直接的追求。
在這種情況下,犧牲環境資源自然在所難免。
那么,自已這個分管環境的副省長是要承擔巨大政治風險的。
這次安副部長下來帶隊巡查,直奔現場的舉措很難說不是給自已一個警示:渚州市分管的副市長都要被誡勉談話并通報全省,自已這個分管的副省長這次可以不用擔責,下次呢?
所以,還是很有必要在環保問題上,給程省長的經濟策略裝一個制度的減速帶!
哪怕是為了自已的安全,也必須裝。
再者說,他王道平作為分管領導,有責任也有義務在發展與保護之間找到平衡點。
想到這里,王副省長輕輕咳嗽了一聲,清了清嗓子,聲調高昂地說道:“安部長的批評一針見血,直接指出問題癥結所在;
懷節同志的建議很有現實意義,也有很高的可操作性。
美宜化工的教訓說明,環保協調不能只靠‘文來文往’。
我同意在省級層面試點賦予生態辦對嚴重違規項目的臨時否決權。
但是,與此同時,生態辦也必須明確使用條件和監督機制,確保權力不被濫用。
同志們,經濟要發展,這事關國策;但是,環境保護更是直接關系到大家的生存基礎。
鼠目寸光、砸子孫后代飯碗的事情,我們不能做!”
安副部長第一次露出笑容,他順勢支持:“王省長的意見很中肯,很有現實意義。
李懷節同志的建議很好地彌補了制度上的缺陷,和部里正在探討的觀察員制度有異曲同工之妙。
環保部支持衡北省探索制度創新,生態辦的否決權可先從跨區域、跨部門的重污染項目審批開始試點,后續報省委審議通過。”
這場現場辦公會的結果就是:美宜化工立即停產,被罰款1.5億元;
渚州市環保局局長停職,副市長被問責;
省環保廳廳長王湘美作全省通報檢查。
巡察組的處罰力度不可謂不大,處罰速度不可謂不快。
至于會議最后,原則通過生態辦試點“一票否決權”方案,則由李懷節牽頭細化之后報省委批準。
至于生態辦能不能爭取到這個特殊的權力,大家心里頭沒譜,畢竟形勢就擺在這里。
散會后,一行人在株洲市委食堂匆匆吃了一頓工作餐,隨后連夜趕回星城。
這次,安副部長沒有邀請李懷節和他同車,而是按照行程安排,接受王副省長的全程陪同。
車上,王副省長看似隨意地問道:“安部長,您剛才在會上說的‘觀察員制度’,怎么聽著有些耳熟啊?”
耳熟就對了!
安副部長笑著解釋道:“這個制度,部里斟酌了好長時間,現在討論的是觀察員的行政級別問題,應該很快就會實施了。”
“一個觀察員的政治身份,總不可能要到廳級吧?政治身份太高,并不能直接接觸基層,那還觀察個什么?!”
“呵呵!”安副部長笑著反問了一句,“就拿今天這個案例打比方,縣處級能接觸得到美宜化工集團違規復工的信息嗎?
如果一名觀察員連正確的信息來源都沒有,這個觀察員更不好當!
我告訴你,這個觀察員的行政級別,部里大多數同志認為,必須到廳局級,最好還是正廳級。
只有這樣,才能更好地有效利用觀察員的政治資源,來為環保事業服務!”
王道平聽到安副部長這樣說,心中沒來由的想到了李懷節,環保部的觀察員會不會他呢?
如果是李懷節,生態辦就不再是一個弱勢到可有可無的協調機構了。
在環保方面的話語權,生態辦甚至不會比環保廳低太多。
一個強勢的生態辦,符合自已的利益嗎?
王道平把這個問題放在心里頭,準備在合適的時間里,仔細斟酌要怎么和李懷節相處。