1862年1月7日,維也納的美泉宮。
弗朗茨召開了1862年度的殖民會(huì)議,翻開地圖一看,奧地利帝國(guó)名義上的殖民地已經(jīng)超過三百四十萬(wàn)平方公里,比本土的面積還多數(shù)倍,但大多數(shù)還屬于地圖開疆加上哄騙當(dāng)?shù)氐那蹰L(zhǎng)簽個(gè)賣地協(xié)議,不過也無所謂,這個(gè)年代的歐洲殖民者大部分都是地圖開疆,也沒有哪個(gè)國(guó)家能真正移民幾十萬(wàn)到非洲某個(gè)地區(qū)實(shí)際控制。
會(huì)議室里面飄著熏香的味道,正前方是一塊十分大的平面世界地圖,殖民大臣西吉斯蒙德大公正用清澈的嗓音匯報(bào)著殖民情況。
“陛下,諸位,帝國(guó)目前主要的殖民地集中在非洲和亞洲兩個(gè)地區(qū)。”殖民大臣西吉斯蒙德大公用指揮棒指了指非洲東非的一大片區(qū)域。
他用指揮棒點(diǎn)向東非那片深紅色的區(qū)域:“我們?cè)诜侵拮钪匾闹趁竦厥菉W屬東非。這里幅員遼闊,面積超過120萬(wàn)平方公里。我們建立了85個(gè)殖民據(jù)點(diǎn),其中13座已經(jīng)發(fā)展成規(guī)模可觀的城市。最大的維也納港已有2萬(wàn)歐洲移民,是整個(gè)東非最重要的貿(mào)易港口之一。”
“當(dāng)?shù)氐耐林丝诖蠹s在340到370萬(wàn)之間,主要分布在內(nèi)陸地區(qū)。我們的23萬(wàn)移民則集中在沿海和礦區(qū)。特別是在恩古魯?shù)貐^(qū)發(fā)現(xiàn)的金礦,儲(chǔ)量估計(jì)超過100噸,這讓移民數(shù)量在過去幾個(gè)月時(shí)間增加了數(shù)萬(wàn)人。不過,”他稍作停頓,“相比土著人口,我們的移民數(shù)量確實(shí)還顯不足。”
“緊接著是馬達(dá)加斯加島,我們獲得了這個(gè)島嶼接近三分之二的土地,三十八萬(wàn)平方公里,剩下的在伊默里納王國(guó)手中,管轄區(qū)的土著人口大概是100萬(wàn)左右,我們的移民數(shù)量則是10萬(wàn)人,我暫時(shí)不建議繼續(xù)對(duì)伊默里納王國(guó)進(jìn)行蠶食擴(kuò)張,他們的人口有200萬(wàn),我們的移民數(shù)量太少了。”
當(dāng)指揮棒移向北非時(shí),與會(huì)的財(cái)政大臣明顯來了精神。“突尼斯是我們最有發(fā)展前景的殖民地之一,”西吉斯蒙德繼續(xù)道,“雖然只有13萬(wàn)平方公里,但位置優(yōu)越。當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人口主要集中在沿海地區(qū),我們的4萬(wàn)移民已經(jīng)控制了最肥沃的耕地。那里的氣候與我們?cè)趤喌美飦喓Q匕兜臍夂蛳嗨疲浅_m合地中海作物的種植。明年預(yù)計(jì)會(huì)有10萬(wàn)新移民到達(dá),主要是來自波希米亞和匈牙利行省的農(nóng)民。”
“至于另一塊地方則是西奈半島,太多沙子了,我們的地質(zhì)勘探組專家倒是在北部地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)煤礦,初步預(yù)計(jì)至少1000萬(wàn)噸,但移民目前只有3000人,還有不少是軍人轉(zhuǎn)業(yè)去的,這個(gè)地方在所有移民中吸引力最低。”
“不過,”他補(bǔ)充道,“考慮到蘇伊士運(yùn)河正在修建,這個(gè)位置未來可能會(huì)變得重要起來。”
西吉斯蒙德大公說到西非時(shí),他的語(yǔ)氣變得凝重。他用指揮棒在幾內(nèi)亞灣沿岸劃了一道弧線:“西非的局勢(shì)非常復(fù)雜。英國(guó)、法國(guó)、葡萄牙和我們都在這里設(shè)立了殖民據(jù)點(diǎn),彼此之間的界限并不清晰。僅去年一年,就發(fā)生了12起武裝沖突,其中3起造成了重大傷亡。”
“就在上個(gè)月,英國(guó)單方面宣布尼日利亞全境歸屬英國(guó)王室,”西吉斯蒙德繼續(xù)說道,“這片區(qū)域可是還有七個(gè)法國(guó)的殖民據(jù)點(diǎn)。法國(guó)駐維也納大使昨天還專門來找我談這件事,法國(guó)外交部已經(jīng)提出了強(qiáng)烈抗議。”
“至于我們?cè)趧偣闹趁竦兀彼赶虻貓D上一塊深綠色的區(qū)域,“實(shí)際控制的也就8萬(wàn)多平方公里。那里的環(huán)境極其惡劣,蚊蟲肆虐,瘧疾、黃熱病頻發(fā)。雖然我們建立了三家醫(yī)院,配備了最新的醫(yī)療設(shè)備,但死亡率仍然高達(dá)百分之八。”
海軍大臣路德維希·里特·馮·福茨在此時(shí)插話:“很多士兵都申請(qǐng)更換崗位,他們寧愿去西奈半島啃沙子都不愿意去西非的叢林。”
“至于亞洲,一個(gè)是加里曼丹島上的蘭芳共和國(guó),屬于我們的自治殖民地,我們剛剛派去了一批殖民官員,確保蘭芳共和國(guó)將來能融入帝國(guó),再就是一批語(yǔ)言教師,當(dāng)然,這方面很難,我們帝國(guó)境內(nèi)只有幾個(gè)傳教士會(huì)遠(yuǎn)東帝國(guó)的語(yǔ)言,語(yǔ)言同化方面估計(jì)會(huì)很艱難。”
“新幾內(nèi)亞的情況相對(duì)樂觀,”西吉斯蒙德指向這個(gè)巨大的島嶼,“經(jīng)過兩輪談判,荷蘭最終同意放棄對(duì)這里的主權(quán)主張。我們已經(jīng)在島上建立了七個(gè)港口城市,移民5萬(wàn)余人。那里的氣候適合種植咖啡、可可和香料,已經(jīng)建立了23個(gè)大型種植園。但是土著方面因?yàn)檫@里之前缺乏有效政權(quán)的統(tǒng)治,可能有一百萬(wàn)人,我們殖民部目前無法預(yù)測(cè)。”
“最后是北海道,”他的指揮棒移向遠(yuǎn)東,“這片土地是我們最新獲得的殖民地。12月派去的100多名移民主要是探路先鋒,包括地質(zhì)專家、測(cè)繪師和一些退役軍官。那里的原住民蝦夷人——也就是阿伊努人,大約有8萬(wàn)人。根據(jù)我們的觀察員報(bào)告,他們已經(jīng)相當(dāng)程度上接受了日本文化,不能算作我們常規(guī)意義上認(rèn)知的土著,殖民部正在和外交部、內(nèi)政部合作準(zhǔn)備大規(guī)模北海道移民計(jì)劃”
“1861年,我們所有的殖民地全部都是虧損狀態(tài),去年總虧損達(dá)到1500萬(wàn)弗洛林。其中移民補(bǔ)貼支出占三分之一,軍事開支占四分之一,基礎(chǔ)設(shè)施投資占剩余部分。”財(cái)政大臣聽到這個(gè)數(shù)字時(shí)明顯皺起了眉頭。
“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,”西吉斯蒙德補(bǔ)充道,“馬達(dá)加斯加和突尼斯很有希望在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)收支平衡。這兩地的港口設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善,農(nóng)業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。至于其他殖民地,”他微微搖頭,“恐怕還需要持續(xù)投入。畢竟殖民事業(yè)前期投資是無法避免的。”
“這就是1861年帝國(guó)的殖民地情況了,陛下。”殖民大臣西吉斯蒙德大公說完后筆直地站在那里,目光在弗朗茨皇帝和其他大臣之間來回掃視。
財(cái)政大臣馮·布魯克男爵皺著眉頭研究墻上新掛起的殖民地地圖。地圖上用紅色標(biāo)注了奧地利帝國(guó)的海外領(lǐng)地,主要集中在東非和印度洋區(qū)域。他微微搖頭,開始和工業(yè)大臣低聲交談起來:“土地面積確實(shí)可觀,但這些遠(yuǎn)方領(lǐng)地每年都在虧損。按照目前的趨勢(shì),明年的虧空恐怕要突破3000萬(wàn)弗洛林了。”
弗朗茨盯著地圖,仔細(xì)思考著,殖民地是個(gè)好東西啊,看看法國(guó)在普法戰(zhàn)爭(zhēng)后能快速?gòu)?fù)蘇,英國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中能堅(jiān)持到底,很大程度上都得益于其龐大的殖民地體系。但他更希望建立一個(gè)緊密統(tǒng)一的帝國(guó),而不是像英國(guó)后來那樣松散的聯(lián)邦體制。
算了,飯還是要一口一口吃,奧地利帝國(guó)的殖民地發(fā)展能有這么快,已經(jīng)是政府政策干涉的結(jié)果了,盡管大部分還是地圖開疆,但作為一名剛剛?cè)刖种趁衿寰值膰?guó)家來說還算不錯(cuò)了。
“馬達(dá)加斯加島和奧屬東非是我們率先開發(fā)的殖民地,這兩個(gè)地區(qū)的殖民地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)情況如何?”弗朗茨將手中的鋼筆放在桌子上,發(fā)出啪的一聲響,結(jié)束了大臣們之間的小聲交流。
西吉斯蒙德連忙回答:“陛下,馬達(dá)加斯加的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。當(dāng)?shù)厝吮揪陀谐墒斓乃痉N植傳統(tǒng)。除了糧食作物外,我們的殖民者也建立了不少種植園,主要種植香草、丁香和咖啡。礦業(yè)方面,我們接管了幾處藍(lán)寶石礦,已經(jīng)開始向歐洲出口。”
“那里的氣候也能種植棉花吧。”開口的是財(cái)政大臣布魯克男爵,他現(xiàn)在為了國(guó)內(nèi)的原材料方面供應(yīng)愁白了頭,尤其是棉花產(chǎn)業(yè),當(dāng)初看它蓬勃發(fā)展帶來的巨量稅收的喜悅現(xiàn)在已經(jīng)變成了擔(dān)憂,奧地利帝國(guó)本土是沒有大規(guī)模棉花種植基地的,也就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)的棉花產(chǎn)業(yè)受制于外國(guó)的原材料。
“是的,布魯克男爵閣下。”西吉斯蒙德大公微微頷首,“不過我們暫時(shí)只有一個(gè)棉花種植園,是我旗下的企業(yè)進(jìn)行開墾和種植的,面積不大,但證明了可以開墾。”
歐洲貴族盡管每年破產(chǎn)不少人,但是也有很多是長(zhǎng)久以來的富裕家族,就比如這位西吉斯蒙德·利奧波德·萊納·瑪麗亞·安布羅修斯·瓦倫丁大公,國(guó)內(nèi)還有十幾萬(wàn)公頃的土地加上一些企業(yè)、礦產(chǎn),因?yàn)樗腔适遥质侵趁癫看蟪迹苋菀拙椭勒叻较颍虼隧憫?yīng)政府號(hào)召的同時(shí)也讓自己的腰包鼓起來,一舉雙得。
“陛下。”布魯克男爵看向弗朗茨,雙手交叉,認(rèn)真地說:“陛下,我認(rèn)為我們應(yīng)該出臺(tái)政策,鼓勵(lì)在殖民地種植國(guó)內(nèi)緊缺的原材料,特別是棉花和橡膠這類戰(zhàn)略物資。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,帝國(guó)對(duì)橡膠的需求正以每年百分之三十的速度增長(zhǎng)。”
他停頓了一下,接著說道:“雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。自美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,我們的國(guó)營(yíng)棉紡廠采購(gòu)棉花的價(jià)格上漲了約百分之十五,這個(gè)漲幅勉強(qiáng)還能承受。但私營(yíng)企業(yè)面臨的成本壓力更大,從去年十月開始,破產(chǎn)的棉紡廠數(shù)量在持續(xù)增加。考慮到棉紡產(chǎn)業(yè)占我國(guó)GDP的十二分之一,這種情況令人擔(dān)憂。”
“這也是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的一部分。”弗朗茨思考了一會(huì),接著說道:“我們的護(hù)航制度很快會(huì)重新開始,到時(shí)候至少會(huì)保證棉花價(jià)格不會(huì)進(jìn)一步上漲,希望他們能堅(jiān)持到那個(gè)時(shí)候,另外,財(cái)政部要制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)備草案了,1857年美國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)有多么嚴(yán)重,相信你們都是知道的,盡快做一個(gè)預(yù)備方案出來。”
“遵命,陛下。”布魯克男爵恭敬地答道。
“瓦倫丁,說說奧屬東非的情況。”弗朗茨將注意力轉(zhuǎn)向殖民大臣。
“黃金采礦為主,再就是種植園,這一片。”西吉斯蒙德大公用紅木指揮棒在掛滿整面墻的詳細(xì)地圖上畫了一個(gè)小圓。“奧屬東非總督索登·馮·梅爾澤男爵申請(qǐng)了一批免稅政策之后,維也納的謝勒家族和林茨的施密特家族的資金都流向了奧屬東非。這里,”他用指揮棒點(diǎn)了點(diǎn)地圖上一片綠色區(qū)域,“就是他設(shè)立的棉花種植區(qū)。土壤肥沃,灌溉條件良好,預(yù)計(jì)今年十月就可以收獲第一批棉花。按照現(xiàn)有規(guī)模,至少可以彌補(bǔ)帝國(guó)一部分棉花缺口。”
“索登·馮·梅爾澤男爵還是比較有能力的,”首相布爾伯爵點(diǎn)點(diǎn)頭,“不過陛下,陛下,我需要提醒您,因?yàn)槲覀兊囊泼駭?shù)量嚴(yán)重不足,采礦業(yè)和種植園已經(jīng)開始采用土著,一部分比如原先馬達(dá)加斯加島北部的一批土著部落很早就和我們合作了,這種合作也包括他們來幫助我們干活。”
首相布爾伯爵并沒有明說,大概就是奴隸制在殖民地的重新復(fù)蘇,也不應(yīng)該這么說,事實(shí)上在非洲大陸奴隸制和奴隸貿(mào)易是他們一直以來的傳統(tǒng),像是伊默里納王國(guó)和東非的桑給巴爾蘇丹國(guó),弗朗茨之所以留著他們也是想要通過他們把當(dāng)?shù)氐耐林u掉,減少本地土著人口。
“這個(gè)大概只能等我們自己移民的人口數(shù)量上去之后才能解決。”外交大臣安東·馮·施默林接過話頭,“雇傭當(dāng)?shù)赝林@個(gè)東西,在我們?nèi)丝谙∪钡那捌谥趁癜l(fā)展中是不得已的一種方法了。”
在場(chǎng)的大臣們紛紛點(diǎn)頭附和,椅子摩擦地板發(fā)出輕微的聲響。他們都很清楚弗朗茨對(duì)土著人口的態(tài)度。
“不行,”弗朗茨有些堅(jiān)決地說道,“我知道你們的想法,但是你們想一想,如果大家都用土著,誰(shuí)還會(huì)移民去非洲、去亞洲,他們?nèi)绻诋?dāng)?shù)卣也坏焦ぷ鳈C(jī)會(huì),那他們背井離鄉(xiāng)去殖民地干什么?”
“陛下,恕我直言,”外交大臣安東·馮·施默林站起身,出人意料地表現(xiàn)出一些強(qiáng)硬,“雇傭土著的成本極其低廉。按照目前的計(jì)算,一個(gè)歐洲工人的工資可以雇傭五到六個(gè)土著勞工。這樣可以為殖民地節(jié)省大量開支,加快開發(fā)進(jìn)程。”
外交大臣安東·馮·施默林贏得了一些人的附和。
“那就出臺(tái)相關(guān)規(guī)定吧。”他轉(zhuǎn)向與會(huì)者,用堅(jiān)決的語(yǔ)氣說道:“第一,所有產(chǎn)業(yè)必須優(yōu)先雇傭歐洲人;第二,完全雇傭歐洲人的產(chǎn)業(yè)可以獲得稅收減免,或者額外的土地補(bǔ)償;第三,使用土著勞工必須申請(qǐng)?jiān)S可,期限不得超過一年,這只能是臨時(shí)性的措施;第四,違反規(guī)定者將受到嚴(yán)懲,包括但不限于吊銷經(jīng)營(yíng)許可。“他頓了頓,“我想要的是一個(gè)完全在我們掌控之下的殖民地,你們都明白嗎?大量的土著人口就像一顆定時(shí)炸彈,如果我們不能有效控制,遲早會(huì)引發(fā)暴亂。這絕不是我想看到的局面。”
“而且如果整個(gè)殖民地都充斥著廉價(jià)的土著勞工,我們的統(tǒng)治基礎(chǔ)在哪里?”
首相布爾伯爵和外交大臣安東·馮·施默林交換眼神,然后點(diǎn)點(diǎn)頭,“陛下,我會(huì)組織人手主持這項(xiàng)工作的。”
“另外,還是土著問題。”弗朗茨看見還站在大地圖旁的西吉斯蒙德大公,讓他回到位子上坐下,手拿著指揮棒指向亞洲,“我可以接受亞洲人,但非洲人,”他的聲音不帶一絲感情色彩,“他們的膚色問題,還有那些令人不快的習(xí)性,比如懶散、不講衛(wèi)生,還有各種熱帶疾病,這些我完全不能接受。”
弗朗茨態(tài)度堅(jiān)決,“我需要殖民部和海軍部進(jìn)行充分合作,將我們實(shí)際控制領(lǐng)地的非洲土著運(yùn)往美洲地區(qū),例如加拿大、巴西等等,美國(guó)的南部邦聯(lián)的種植園主可一直在抱怨他們購(gòu)買奴隸的價(jià)格越來越貴了,這樣剛好,我們向他們進(jìn)行勞務(wù)輸出。”
“對(duì),就叫勞務(wù)輸出,”弗朗茨繼續(xù)說道,“'奴隸販賣'這個(gè)詞太過時(shí)了,顯得我們很落后。我們這些現(xiàn)代人,應(yīng)該用'勞務(wù)輸出'這個(gè)更文明的說法。我們可以和桑給巴爾蘇丹國(guó)合作,他們?cè)谶@方面有著成熟的渠道網(wǎng)絡(luò)。我相信他們的蘇丹會(huì)很感激我給他的國(guó)庫(kù)帶來這筆收入。”
“呃...陛下,馬達(dá)加斯加島上的一部分人是黑人,還有一部分人看起來像是黃種人,這該如何處理?”殖民大臣西吉斯蒙德大公猶豫著舉起手像是一個(gè)學(xué)生一樣提問。
“率先和我們合作的人可以保留他們的居住權(quán),”弗朗茨橫著指揮棒,“可以拉攏一批土著幫助我們,畢竟我們的移民還是太少了,帝國(guó)的軍隊(duì)分散到這么多殖民地也是有點(diǎn)少的。”
“好的,陛下。”
“另外,我還有個(gè)想法,除了本土移民,我們應(yīng)該考慮在亞洲招募勞工。看看美國(guó)的跨大陸鐵路工程,那些亞洲勞工已經(jīng)充分證明了他們的價(jià)值。他們吃苦耐勞,守規(guī)矩,最重要的是,以幫助我們稀釋殖民地的非洲土著比例。讓我們的殖民地逐漸變得更...文明一些。”
會(huì)議室里響起了贊同的鼓掌聲,陛下說的好呀....