戰(zhàn)爭的勝利對一個國家的影響是巨大的，它會帶動整個國家的自信心，外加上戰(zhàn)爭賠款以及新獲得領(lǐng)土的開發(fā)等等，這一系列推動了經(jīng)濟的發(fā)展。
而經(jīng)濟的高速增長，還有一方面就是金融管制的放松，其中還有實行行會自由制，推行經(jīng)濟自由化。
行會也就是行業(yè)協(xié)會，這是中世紀以來歐洲城市中的職業(yè)組織，它嚴格控制著各行各業(yè)的運作。每個行業(yè)——無論是面包師、鐵匠、裁縫還是金匠——都有自己的行會。
行會規(guī)定了控制著工資、價格，尤其是市場準入。
在過去，一個年輕人想要成為面包師，必須先當(dāng)三年學(xué)徒，再做五年幫工，最后還要制作一件“杰作“通過行會的考核，才能獲得開店的資格。行會規(guī)定了工資標準、產(chǎn)品價格，甚至連每天能烤多少面包都有嚴格限制。
奧地利自1859年奧撒法戰(zhàn)爭之后開始加大了經(jīng)濟改革的力度，實行“營業(yè)自由”，正式廢除了大部分行會特權(quán)，任何人只要登記注冊，就可以從事工商業(yè)活動。
行會制度的廢除如同打開了閘門，企業(yè)數(shù)量爆炸式增長，奧地利的中小型企業(yè)從1860年的近萬家激增到1868年的數(shù)十萬家，新成立的股份公司從1859年前新增每年不到10家增加到1867年總數(shù)超過580家，大型工業(yè)企業(yè)包含合并過來的南德各邦國，超過了4000家。
這種野蠻生長的模式也是奧地利經(jīng)濟高速發(fā)展的推動力，同時，這種野蠻生長也埋下了隱患。許多企業(yè)主根本沒有經(jīng)營經(jīng)驗，他們只是看到別人賺錢，就盲目跟風(fēng)。另外，銀行為了賺取利息，幾乎來者不拒地發(fā)放貸款。
而現(xiàn)在，泡沫破裂，截止到1869年9月30日，大約120家股份公司破產(chǎn)，鐵路股票價格下跌50%，維也納大型銀行破產(chǎn)3家，中型銀行有48家破產(chǎn)或被迫重組。
維也納銀行算是幸運的，至少它還在苦苦支撐。
1869年9月20日，清晨4點。
維也納銀行前已經(jīng)排起了長龍。晨霧彌漫在街道上，隊伍中的人們裹緊了大衣，不時跺著腳取暖。能在維也納銀行存錢的人至少也算是個中產(chǎn)階級了，不過現(xiàn)在他們可都有變成無產(chǎn)階級的風(fēng)險。
“聽說今天只有400個名額。”隊伍中有人小聲說道。
“400個？昨天不是還有500個嗎？”
“誰知道呢，也許銀行的現(xiàn)金越來越少了。”
最終，維也納銀行想出一個招，一方面是向政府求救，另一方面是定額提取存款，每天限定名額，先搖號，搖到號的人再排隊。也許今天是400個名額，明天是200個名額，要看準備的現(xiàn)金夠不夠了。
這招至少比那些直接倒閉或宣布無限期停止提取存款的銀行強很多。
隊伍中，一位穿著整齊西裝的中年男人赫爾曼先生，不安地看著懷表。他是一家小型印刷廠的老板，在維也納銀行存了兩萬兩千弗洛林，那可是他十年的積蓄。
“還有三個人就到我了。”他心里默念著，手心已經(jīng)被汗水浸濕。
前面的老太太剛剛辦完手續(xù)，抱著一個小布袋匆匆離開，那里面應(yīng)該裝著她取出的現(xiàn)金。
“下一位！”柜員疲憊的聲音傳來。
赫爾曼急忙上前一步，就在這時——
“當(dāng)啷！”
銀行大門前的警衛(wèi)掛上了一塊木牌：
“今日名額已滿，請明早再來。”
“什么？！”赫爾曼簡直不敢相信自己的眼睛，“我已經(jīng)等了四個小時了！”
整個隊伍頓時炸開了鍋。
“為什么啊？”一個商人憤怒地喊道，“難道你們不會多準備點錢嗎？”
“這是我們的錢！你們憑什么不讓我們?nèi)。俊币晃惶饴暯械馈?/p>
“無恥！騙子！把我們的錢還給我們！”
人群開始推搡，場面一度失控。
銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)理趕緊跑出來，他已經(jīng)連續(xù)幾天沒有好好休息了，眼圈發(fā)黑，聲音嘶啞地喊道：
“請大家冷靜！冷靜！”他舉起雙手，試圖安撫憤怒的人群，“請大家明日再來，明日再來。無論如何，維也納銀行都會保證大家的錢財安全，請你們放心！”
“放心？”赫爾曼冷笑道，“上個月破產(chǎn)的奧地利貼現(xiàn)銀行也是這么說的！”
“就是！”人群附和著，“騙子！”
經(jīng)理額頭冒汗，但還是努力保持鎮(zhèn)定：“諸位，我們維也納銀行有150年的歷史，是帝國最可靠的金融機構(gòu)之一。另外，維也納市政府也是我們的股東，請放心，目前的困難只是暫時的，請相信我們！”
喧囂聲越來越大，甚至驚動了附近巡邏的警察。
三樓的行長辦公室里，維也納銀行行長蘭斯掀開厚重的天鵝絨窗簾，皺著眉頭看著樓下亂糟糟的場面。
“該死的，”他轉(zhuǎn)身對坐在沙發(fā)上的市政專員弗里德里希·邁爾說道，“怎么還有這么多人要提取存款，我真是服了。”
邁爾專員放下手中的咖啡杯，聳了聳肩：“人家儲戶把錢存你們這兒，想取出來也是應(yīng)該的，不是嗎？”
“哎哎哎……”蘭斯煩躁地揮手，“別說風(fēng)涼話了。上面到底是什么意思？我聽說皇帝陛下在組織救市活動了，但是怎么還不開始？”
“別急，”邁爾專員慢條斯理地說，“霍夫堡皇宮傳來的消息，皇帝陛下會采取措施提振國民信心。”
“那先讓他們別提取存款了，行不行？”蘭斯幾乎是在懇求，“我們銀行投資鐵路虧了百分之四十多，根本不可能有那么多黃金白銀給他們。”
“呃，我相信……”市政專員端著咖啡想了半天，終于開口道，“陛下自有安排。不過蘭斯先生，我得提醒您，現(xiàn)在最重要的是穩(wěn)住局面，不能讓恐慌繼續(xù)蔓延。”
“穩(wěn)住局面？”蘭斯苦笑，“您看看樓下，這能穩(wěn)得住嗎？”
邁爾站起身，走到窗前：“蘭斯先生，您知道現(xiàn)在全維也納有多少家銀行在擠兌嗎？”
“……不知道，大概50家？”
“73家。”邁爾的聲音很平靜，“而且這個數(shù)字每天都在增加。如果維也納銀行也倒下了，整個帝國的金融體系都會崩潰。”
“這你放心，首先你們倒閉了還會有其他的銀行。”邁爾專員的話，有點激怒了行長蘭斯，后面邁爾接著說，“其次，皇帝陛下也不會眼睜睜地看維也納銀行倒閉，我可以告訴您，財政部已經(jīng)籌集了上億弗洛林的資金，另外，他們正在跟一些大貴族談判，希望聯(lián)合他們的力量一起。”
“能不能盡快啊。”
“這個、、這還是要看經(jīng)濟顧問的意思了，財政部那群人現(xiàn)在也在求那幫經(jīng)濟教授、經(jīng)濟顧問。”
...
而弗朗茨則在跟經(jīng)濟委員會的一幫老頭子們開完馬拉松式的會議之后，又緊接著跟財政大臣布魯克男爵、外交大臣施墨林男爵商討事情。
“陛下，今年經(jīng)濟生產(chǎn)總值預(yù)計會從去年的70億弗洛林下降到億弗洛林，下降了百分之，而我們的財政收入也預(yù)計至少下降百分之二十。”財政大臣布魯克男爵用略帶沙啞的聲音匯報道。
“才這么點？”弗朗茨都有點驚訝了，維也納股市已經(jīng)是跌的哭爹喊娘了，不少人都賣了祖地還債，就在昨天，還有一個破產(chǎn)的商人從剛運行沒幾年的維也納議會大廈頂樓跳了下去。哦，對了，弗朗茨突然想起，應(yīng)該加強安保了，咋上去的。
“陛下，這算是樂觀預(yù)計了。”財政大臣布魯克男爵疲憊地笑了笑，摘下眼鏡揉了揉泛紅的眼睛，“悲觀預(yù)計可能跌倒百分之60，如果真的到了那個地步，我們的經(jīng)濟可能真就一蹶不振了。整個行業(yè)鏈都會崩潰，重建至少需要十年時間。”
弗朗茨沉默了片刻，手指在桌面上輕輕敲擊，“哎，這是跌沒了我們兩三年的發(fā)展。”
外交大臣施墨林男爵也報告：“陛下，還有一個更棘手的問題。中歐經(jīng)濟同盟因為跟我們的關(guān)系比較緊密，也或多或少地受到了影響。今天下午，斯堪的納維亞聯(lián)合王國國王卡爾十五世給我們發(fā)了電報。”
他從公文包里取出一份電報，推到弗朗茨面前：“措辭相當(dāng)嚴厲，他們要求立即允許提高關(guān)稅，否則將考慮退出經(jīng)濟同盟。”
弗朗茨拿起電報仔細閱讀，眉頭越皺越緊。
“哎，”他放下電報，端起已經(jīng)有些涼了的咖啡，“咱們這個經(jīng)濟同盟說是同盟，但實際上不過是各國之間協(xié)商商品關(guān)稅而已，連對外關(guān)稅都沒有統(tǒng)一。現(xiàn)在一有風(fēng)吹草動，立刻就要散伙。”
他思考了一會兒，繼續(xù)說道：“在斯德哥爾摩召開一次緊急經(jīng)濟同盟會議吧。會議上我們可以討論統(tǒng)一提高對外關(guān)稅的問題。另外，我們對同盟國的傾銷政策可以暫時停止了——他們的市場已經(jīng)飽和，再多的商品也消化不了。”
“明智的決定，陛下。”施墨林點頭贊同，“我們還是要盡量維持這個經(jīng)濟同盟。有經(jīng)濟利益的紐帶在，至少在外交上他們會保持中立，或者在關(guān)鍵時刻站在我們這一邊。”
“好，就這么辦。”
“陛下，還有一件事。就在今天早上，我們收到了來自紐約的消息——美國的杰伊·庫克投資銀行宣布破產(chǎn)倒閉。”
“什么？啊，是那個幫美國兜售債券的公司嗎？還在我們奧地利有投資，怎么回事？”
“我知道這個杰伊·庫克投資銀行，它在南北戰(zhàn)爭前期給林肯政府銷售美國債券，后期又開始給聯(lián)盟國兜售戰(zhàn)爭債券和借貸，靠著兩國關(guān)系都很好，發(fā)展成美國最大的投資銀行，這、、這就倒閉了？他們好像有超過1000萬英鎊的資產(chǎn)吧。我記得他在威尼斯還投資了150萬弗洛林，用于航運業(yè)。”
布魯克男爵深吸一口氣，開始詳細解釋：“陛下。我們這邊泡沫的形成，除了銀行借貸不規(guī)范之外，主要原因是鐵路公司的盲目擴張。您看看這些數(shù)據(jù)——”
他打開一份厚厚的文件：“過去三年，奧地利新建鐵路里程超過8000公里，鐵路公司股票價格平均上漲了400%。同時，維也納的房地產(chǎn)價格也在瘋狂上漲，環(huán)城大道附近的地價三年內(nèi)漲了五倍！”
“而美國的情況與我們也很相似。”布魯克繼續(xù)說道，“鐵路建設(shè)是他們從南北戰(zhàn)爭后經(jīng)濟恢復(fù)的重要推動力。杰伊·庫克投資銀行看準了這個機會，大舉借貸來承銷太平洋鐵路公司的債券——整整一億美元！”
“一億美元？”施墨林倒吸一口涼氣。
“是的，而且到現(xiàn)在還沒有銷售過半。”布魯克的聲音變得沉重，“當(dāng)我們這邊的泡沫破裂，歐洲投資者開始恐慌性拋售所有風(fēng)險資產(chǎn)，包括美國鐵路債券。杰伊·庫克銀行的資金鏈斷裂，最終暴雷了。據(jù)說庫克先生本人已經(jīng)精神崩潰，被送進了療養(yǎng)院。”
“現(xiàn)在，”布魯克合上文件，“美國的經(jīng)濟也開始陷入危機。紐約證券交易所已經(jīng)暫停交易，數(shù)十家銀行倒閉，鐵路建設(shè)全面停工。陛下，看來這會是一場波及全球的經(jīng)濟危機，遠比我們之前預(yù)計的要嚴重得多。”
“陛下，預(yù)計不久之后，全球各國都會在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上再次提高關(guān)稅，所以，我認為維持好中歐經(jīng)濟同盟是必要的。至少在這個風(fēng)暴中，我們能有一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟圈。”
“關(guān)稅戰(zhàn)啊。看來之前英法上調(diào)百分之14還是小意思了。這只是開始，接下來各國會以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為由，將關(guān)稅提得更高。”
弗朗茨搖搖頭，他站起身，在房間里踱步：“先跟中歐經(jīng)濟同盟商議好，我們要有個統(tǒng)一的對外關(guān)稅。這樣至少能保證同盟內(nèi)部的貿(mào)易不受太大影響。另外就是俄國——俄國絕對是受影響最小的國家，他們的工業(yè)化程度低，金融體系也相對獨立。或許這反而成了他們的優(yōu)勢。”
“陛下說得對，”布魯克點頭，“我們應(yīng)該加強與圣彼得堡的聯(lián)系，俄國人還是需要我們的工業(yè)品的。”
“陛下，”布魯克繼續(xù)匯報，“另外，我們已經(jīng)跟國內(nèi)的幾大資本家、貴族都協(xié)商好了，會統(tǒng)一救市，時間暫定于1869年10月15日。托德斯科男爵、埃斯特哈齊親王等都承諾會拿出資金，共同行動。”
“有個問題，你們想過沒有？”弗朗茨突然停下腳步，轉(zhuǎn)身看著兩位大臣。
“什么問題？”布魯克和施墨林同時問道。
“國民為什么會不顧一切地取存款？即使很多銀行采取了限額措施，即使要排隊等候，他們依然蜂擁而至。這背后的原因是什么？”
兩位大臣面面相覷，瞪了一會，布魯克回答，“陛下，應(yīng)該國民對銀行不信任了。”
“對。”
他轉(zhuǎn)過身，目光銳利：“民眾不再相信銀行，不再相信政府，甚至不再相信貨幣本身的價值。他們寧愿把錢換成黃金，還不能是白銀，白銀只能是普通人的選擇，將這些藏在床底下，也不愿意繼續(xù)存在銀行里。”
“可是陛下，“施墨林試圖解釋，“這是因為有太多銀行倒閉，民眾害怕自己的存款也會消失……”
“不，“弗朗茨搖頭打斷他，“銀行倒閉只是表象。真正的問題是，我們的金融體系太脆弱了，監(jiān)管太松散了。銀行可以隨意放貸，企業(yè)可以隨意發(fā)行股票，投機者可以隨意炒作。當(dāng)泡沫破裂時，受害的永遠是普通民眾。“
他拿起一份報告：“你們看看這個——維也納第二儲蓄銀行，它的貸款有百分之七十投向了股票市場和房地產(chǎn)投機。這還是銀行嗎？這分明是賭場！“
“而且，”弗朗茨繼續(xù)說道，“我們的貨幣體系也有問題。紙幣發(fā)行過多（這時候奧地利是以銀幣弗洛林為主，同時也發(fā)行紙幣，并存），黃金白銀儲備不足。”
“另外，我們金本位改革的消息也讓銀價大跌。我們并沒有及使發(fā)布好金銀兌換官方規(guī)定。”
施墨林若有所思：“陛下的意思是……”
“我們需要的不僅僅是救市，更需要重建信任。首先，要讓民眾看到政府的決心和能力。其次，要建立嚴格的金融監(jiān)管體系，正如經(jīng)濟委員會給的報告，我們應(yīng)該成立一個金融監(jiān)管委員會。最后，金本位制度盡快，我希望在年底或者明年初就讓克朗出臺。”
“立即起草《銀行監(jiān)管法》。規(guī)定銀行的最低資本金要求，限制高風(fēng)險投資的比例，要求定期公布財務(wù)報表。任何違規(guī)的銀行，立即吊銷執(zhí)照。”
弗朗茨摸了摸眉心，停頓片刻，“多虧我們的科學(xué)家，現(xiàn)在我們的廣播系統(tǒng)是全世界最好的，雖然現(xiàn)在還不能覆蓋整個城市。”
施墨林男爵立刻就想到了弗朗茨說到廣播的意圖，“您，您是想要發(fā)表講話嗎？”
（并不是無線電的那種，是大喇叭。）
“是的，將我的演講稿發(fā)送到每個有廣播的城市，然后在、定于一周后，周一的下午五點，同時開始廣播，而我本人，也會在維也納的市中心廣播臺進行演講。”
“我會以皇帝的身份跟國民們解釋危機的來龍去脈，解釋政府的應(yīng)對措施，也解釋我們將如何防止類似危機再次發(fā)生。”
“陛下，”布魯克有些擔(dān)憂，“這……這是前所未有的。皇帝直接向民眾廣播，會不會有損皇室威嚴？”
“威嚴？”弗朗茨轉(zhuǎn)身看著他，“當(dāng)民眾在銀行門口排隊，當(dāng)商人拒收紙幣，當(dāng)工人失業(yè)流落街頭，你跟我談威嚴？真正的威嚴不是高高在上，而是在危機時刻與人民站在一起！”
施墨林趕緊說道：“陛下說得對。這種直接溝通方式，反而能讓民眾感受到政府的誠意。”
“救市行動我不會干涉，不過我希望財政部繼續(xù)完善監(jiān)管的措施，我可不希望救市的錢全部被外國資本給偷走了。英國人直接將盎格魯-奧地利銀行將近百分之三十的資本全部抽走了，太惡心了，這幫英國人。”
“明白，陛下。”布魯克認真點頭，“我們會監(jiān)管每一分錢的，財政部的救市不會是盲目地向股市里投錢，而是有針對性地支持實體經(jīng)濟。我們會優(yōu)先救助那些基本面良好、只是暫時遇到流動性困難的企業(yè)，特別是關(guān)系到國計民生的鐵路、鋼鐵、煤礦等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。同時，也會開始收購一些企業(yè)，讓他們變成國企跟混合所有制企業(yè)。”
“好。”弗朗茨點頭，“那就這樣吧，明天早上繼續(xù)討論具體實施細節(jié)。我要先去準備對國民的講話稿了。另外，監(jiān)管措施財政部盡快出臺。”
...