林小茹抱著厚厚的一摞材料進來，放在了李干的案頭。
她說，“旅長，這是近三年涉及退役軍人犯罪的案件的所有材料，觸目驚心啊。”
李干神情凝重，沉默不語地翻看起來。
這里面有好些案件上到了公安部督辦的程度，犯罪性質(zhì)非常惡劣。
其中一起非常典型。
罪犯可以說是被一步一步逼上了犯罪道路的，在走投無路的情況下，采取了最為激烈的手段進行報復(fù)，短短兩個月內(nèi)殺害十幾個人。
這樣的人槍斃十次都不為過。
可是這個案子反應(yīng)出來的問題，引人深思。
如果地方相關(guān)部門按照法律法規(guī)做事，按照規(guī)定給予罪犯應(yīng)有的待遇和保障，那么后面的一切都不會發(fā)生。
看完了這些材料之后，李干深深感慨著說，“可惡、可恨、可憐！”
“收拾行李，我要立即前往京城求見宮老。”
林小茹二話不說，立即收拾東西。
當天下午，專機抵達京城。
晚飯后，宮老專門抽出晚上的時間召見李干。
在宮老的書房里，李干先是匯報了遠東局勢，匯報了那邊的駐軍布防情況，以及紅星造船廠、遼東海軍造船廠的建造情況。
隨即，李干提出了退役軍人保障制度。
他道，“1980年，我國正式出臺退役軍人保障條例，基本完善了退役軍人的保障，可是在具體實施過程當中，各地頻頻出現(xiàn)落實不到位的情況。”
李干頓了頓，說，“究其原因是沒有一個專門管理這方面工作的部門。現(xiàn)在地方上負責落實退役軍人保障條例的是民政部門，這個部門是個大雜燴，關(guān)于民生的基本都管，難以把工作做得很細。”
“首長，省軍區(qū)系統(tǒng)進行了改革，主要負責國防動員和民兵預(yù)備役的訓練和管理，不再下轄作戰(zhàn)部隊。我認為，應(yīng)當在地方上成立一個新的部門，專門管理退役軍人，把退役軍人納入管理體系當中。”
宮老說，“當前正在進行部門整合，這是大趨勢。上面這一塊，去年政務(wù)院機構(gòu)改革后，100個部門整合為45個，人員從5萬多人減少至3萬人。”
“在這種情況下，設(shè)立一個新的部門，是違背了機構(gòu)縮減原則的。”
李干點頭說，“的確如此，但事情要一分為二地看待。我軍每年退役軍人數(shù)量幾十萬，至今已經(jīng)有三千多萬退役軍人，這是一個非常大的群體。”
“而且這個群體是特殊群體，掌握了許多戰(zhàn)場技能，如果不能實行有效的管理，沒有一個法律層面的保障制度，會對社會穩(wěn)定形成很大的威脅。”
“首長，這件事情迫在眉睫，您知道，遠東戰(zhàn)爭之后，今年底將會有幾萬人退出現(xiàn)役，我們的軍隊改革整編結(jié)束后，最少有三十萬人退出現(xiàn)役。”
“這個數(shù)量太大了。”
頓了頓，李干說，“當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，態(tài)勢非常好。該花的錢必須得花，把退役軍人這股力量，通過保障法來納入我們的國防后備力量當中，一舉多得。”
宮老沉思了很久，他問，“說說你的具體想法。”
李干道，“成立退役軍人事務(wù)部，由上往下，省一級設(shè)立退役軍人事務(wù)廳，市縣一級設(shè)立退役軍人事務(wù)局，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立退役軍人服務(wù)站，形成完整的管理服務(wù)體系。”
“在法律層面，研究出臺退役軍人保障法，用條例法規(guī)的方式，約束力不夠，必須得從法律層面進行規(guī)定。”
“如此一來，省軍區(qū)系統(tǒng)負責征兵，軍人從部隊退役回到地方，退役軍人事務(wù)部門立即無縫鏈接，按照規(guī)定政策對退役軍人進行安置，幫助就業(yè)，所有的問題就都能得到解決。”
宮老說，“那需要增加好幾萬人的編制，好幾萬個鐵飯碗啊，財政壓力會很大。”
李干說，“非行政崗位可以通過事業(yè)編制和社會招聘來解決，而且這些崗位優(yōu)先提供給退役軍人。”
宮老眼前一亮，笑道，“這倒是個好辦法，既完善了退役軍人保障，也解決了退役軍人的就業(yè)問題。”
“沒錯。”李干點頭。
宮老緩緩點頭，顯然，基本上是同意了李干的建議。
這時，李干說，“趙英案暴露出了地方相關(guān)管理部門粗暴執(zhí)法、對政策理解不到位等問題，這些問題很嚴重。”
“我了解了一下，很多地方的行政執(zhí)法隊伍，普遍文化水平不好，他們自身能力不行，卻做著行政管理、行政執(zhí)法的工作，非常容易引發(fā)矛盾，激化沖突。”
“首長，我說句職責之外的話，現(xiàn)在地方上的公務(wù)行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)堪憂啊，得想辦法把這支隊伍的素質(zhì)提升起來。”
“人民公仆人民公仆，那是為人民服務(wù)的，而不是站在人民的對立面。”
宮老感慨著說，“是啊，你這句話一針見血，政府的形象、公信力，就是這么一點一點地被侵蝕掉。是時候下定決心解決這個問題了。”
談完了這些事，李干提出請求，“首長，退役軍人是接受了部隊嚴格訓練出來的人才，發(fā)揮和挖掘他們的能力，肯定是經(jīng)濟發(fā)展的良好助力。”
宮老笑道，“繞來繞去又繞回來，要不讓你負責組建退役軍人事務(wù)部門？”
李干連忙擺手，“別別別，首長，我還想在部隊干到退休，我出出主意可以，但我知道我自己的能力，我挑不起這個擔子。”
“嗯，你就踏踏實實在海參崴把遠東四省搞起來。東美早晚要對抗的，我們清楚，美國人也清楚，遠東四省是最前沿，你的擔子不輕。”宮老說。
李干凝重地點頭，“我明白。當前我的工作重心在海軍建設(shè)，核心是航母建設(shè)。紅星造船廠、遼東海軍造船廠的底子很厚，我爭取在一年之內(nèi)，讓這兩個造船廠具備建造大型航母的能力。”
“屆時，我國便有了五個能夠建造大型航母的造船廠，只需要五年時間，我們的航母戰(zhàn)斗群數(shù)量，就能基本與美國海軍持平。”
宮老滿意地點頭，“目標很大，決心很足，我相信你能做到。”
次日，李干趕回了海參崴，回到了海參崴空軍基地。
這里正在建設(shè)陸基艦載起降模擬訓練場，蒸汽彈射起飛方式的訓練場。
實際上就是建設(shè)第二跑道，完全按照航母飛行甲板的方式來進行建設(shè)。
211廠被李干三番五次批評，又受到985廠立項研發(fā)殲-10雙發(fā)雙垂尾艦載彈射版本的刺激，方從文團隊突破了臨界點爆發(fā)了潛能，居然首先搞出了艦載版本的殲-11。
這款戰(zhàn)機得到了驗收，正式編號為殲-15。
海參崴陸基艦載機訓練基地建成之后，首批3架已經(jīng)完成試飛但還沒有達到交付標準的殲-15便轉(zhuǎn)場到了這里。
李干組建了艦載機試驗大隊，他親自擔任大隊長，從全軍中挑選精銳飛行員，進行艦載戰(zhàn)斗機的起降訓練。
直接上彈射起飛方式，跳過了滑躍起飛。
這對東大海軍來說是非常大的挑戰(zhàn)。
美國撤走了技術(shù)人員，其中就包括艦載戰(zhàn)斗機飛行員和飛行指揮人員，不過，李干從被俘的太平洋艦隊航母艦載機部隊里，挑選了十幾名資深飛行員，聘請他們擔任飛行教員。
另外，太平洋艦隊覆滅了，配屬該艦隊的兩個艦載戰(zhàn)斗機團的飛行員沒有了用武之地。
這些飛行員，通過特別人才引進計劃，獲得了東大國籍，隨即被聘請為飛行教員。
所以說，退役軍人是寶貴財富，這話一點不假。
經(jīng)過一個月的理論學習后，李干決定進行實機飛行訓練。
嚴格地說，海參崴所在地區(qū)氣候并不適合搞艦載機訓練基地，不過，李干不是只搞一個，他還要在南方地區(qū)搞一個，寒帶熱帶各有一個艦載機訓練基地，如此才能滿足海軍寒區(qū)、熱區(qū)海域作戰(zhàn)的需求。
8月2日，建軍節(jié)后這一天，天氣良好，非常適合飛行。
三架黃色涂裝的殲-15重型艦載戰(zhàn)斗機停放在停機位那里，這種涂裝是出產(chǎn)涂裝，交付前還要涂上部隊的制式涂裝。
也就是說，這三架殲-15是屬于211廠的財產(chǎn)。
李干的意思很明確，如果殲-15無法通過艦載起降試驗，那么部隊將不會進行采購，一架都不買。
可見，211廠耗盡了李干的信任。
985廠那邊已經(jīng)有了替代品，211廠的殲-15要是拿不下海軍訂單，985廠會立即頂上，屆時，211廠就真的要走向沒落了。
海軍司令李遠海、參謀長吳立峰等海軍高層全都來了。
他們?nèi)荚谀M航母飛行塔臺上等著。
李干登機，駕駛01號殲-15滑出停機位，沿著聯(lián)絡(luò)道滑行到了斜角的彈射起飛位置。
甲板地勤人員打著手勢，完全按照航母艦載機起飛程序進行，每一名地勤人員身邊都有一名國外教員，他們都已經(jīng)加入了東大國籍。
擾流板豎起，蒸汽彈射器的掛鉤和前起落架的掛鉤連接好。
李干攪動操縱桿檢查飛機襟翼的情況，啟動飛控系統(tǒng)的自檢功能，對戰(zhàn)機的狀態(tài)進行全面檢查。
這時，東邊忽然飄來一團烏云，很快就下了豆子一般大的雨，海參崴入夏以來第一場雨來了，卻給眾人心里蒙上了一層陰影……