第航空教導旅的申請在很短的時間內提交了上去，讓李干感到驚訝的是，最高統帥部的批復非常快。
這讓李干覺得，最高統帥部可能早就在醞釀這件事情了，恰好碰上第2航空教導旅提交申請，于是就迅速完成了批復。
事實和李干猜測的一模一樣。
而且，最高統帥部正是因為還沒有確定把第2航空教導旅放在哪個位置，所以才遲遲沒有下達正式命令。
李干在申請材料中，根據第2航空教導旅的性質，綜合我國當前以及未來將會面臨的國防形勢以及主要壓力方向，建議將駐地放在阿泰地區。
最高統帥部迅速對該建議進行了研究，基本認同了李干的看法，因此，第2航空教導旅升格為空軍基地的最后一個問題解決了。
李干乘坐專機前往京城參加第2航空教導旅升格為空軍基地的成立大會。
宮老親自頒發了命令，李干晉升為大校副軍級基地司令，繼續兼任第2航空教導旅旅長。
至此，李干距離將軍行列，只有一步之遙。
成立大會之后，宮老參加關于空軍阿泰空軍基地編制的討論會，空軍司令王海龍主持會議。
王海龍說，“根據命令，阿泰空軍基地要按照正軍級空軍基地來建設，要下轄3個航空旅，本次會議重點討論一下，把哪些部隊調到劃過去。”
“阿干，你是首任司令，說說你的意見。”
李干手里翻看著空軍所有航空作戰部隊的分布圖，目光落在了烏市周邊。
他說，“西北地區目前尚有一個獨立殲擊機師還未進行整編，當時是考慮到西北地區的特殊情況，保留了這個師級單位。”
“也就是第73殲擊機師，有八十多架戰斗機。該師就有一個團駐扎在阿泰機場，也就是阿泰空軍基地的所在。”
“我的意見是，把這支獨立殲擊機師拆分為兩個航空旅，將阿泰機場那個團升格為航空旅，其他兩個團整編為一個航空旅。”
“阿泰機場那個團是西北地區唯一一個還大量裝備了殲-7戰機，尚未改裝殲-10、殲-11系列戰機的部隊。”
“不過，這支部隊的作戰能力、部隊作風在軍中都是非常過硬的，有優良的傳統。”
“將該團升格為航空旅后，加快新式戰機的改裝。烏市周邊那兩個團整編為航空旅后，繼續駐扎在原來的機場。”
“整個北部疆區，阿泰空軍基地下轄五個機場，按照前重后輕的方式進行布置。”
頓了頓，李干說，“我自己計算了一下，這樣一來，阿泰空軍基地下轄三個航空旅、一個防空旅以及若干作戰保障部隊。”
“編制各式戰機為191架，其中，第2航空教導旅的試飛職能要剝離出去。”
王海龍意外地看向李干，還沒有見過主動消減自己實力的，部隊指揮員只會嫌自己的部隊實力不夠大。
“阿干，剝離掉三個試飛中隊，你那個旅的編制就差不多回到標準配置了。”王海龍提醒道。
三個試飛中隊有起碼36名飛行員，是要編制18架-24架戰機的。
李干說，“合成航空旅的作戰能力不是靠數量堆起來的，第2航空教導旅承擔的任務太雜太繁重，不利于部隊戰斗力的建設。”
“我建議把試飛大隊剝離出來，人員劃給試飛局，第2航空教導旅以后就專司負責教導和作戰，按照標準的編成方式來。”
如此敞亮，一切立足于利于部隊戰斗力提升來考慮問題，李干這一點贏得了宮老的頻頻點頭。
王海龍當然明白這個道理，第2航空教導旅現在的編制已經是臃腫了。
但是，這支部隊是李干在指揮，哪怕他是空軍司令，都不好提裁減該部的意見。
李干在空軍中的地位太超然了。
現在李干主動提出來，這讓王海龍心里面深深佩服。
當即，王海龍說，“宮老，關于阿泰空軍基地的設置和第2航空教導旅的整編，我贊同阿干的意見。”
其他人也頻頻點頭表示附和，李干的意見是最適合的。
宮老說，“既然大家都沒有意見，那就按照阿干提的方案來。”
這時，李干說，“首長，阿泰空軍基地同時也要按照空軍航空綜訓基地來建設。”
“第2航空教導旅的教導職能，要逐步往藍軍部隊方向發展，打造為空軍航空兵部隊的一塊磨刀石。”
“通過設立例行比武競賽的方式，來促進空軍航空兵部隊作戰能力的提升。”
宮老連連點頭，“這個主意很好，美國佬搞了紅旗中隊，完全模擬蘇聯空軍，我們也要搞一支完全模擬外軍的假想敵部隊，你這個藍軍部隊的想法很好。”
他指了指王海龍，說，“王司令，你們空軍要重點建設這支藍軍部隊。”
“是！”王海龍重重點頭道。
會議很順利。
會后，宮老把年萬樹、王海龍、李遠海三巨頭以及李干留了下來。
機要秘書給每個人發了一份文件。
宮老說，“阿干提了一份后勤保障體系改革的建議，你們先看一看。”
三巨大仔細翻看起來。
王海龍知道這件事情，所以他心里面早就有數了，他首先表態說，“首長，后勤保障體系改革是早晚的事，此前最高統帥部確定下來的全軍改革整編里，這件事情就是當前階段的任務。”
大家心知肚明的是，當前正在進行的后勤保障體系改革的推進之所以這么慢，是因為阻力太大。
毫無疑問，后勤是最肥的單位，這塊蛋糕太大了，既得利益者顯然是不會配合的。
要不是因為遠東戰爭，后勤保障系統改革工作恐怕都不知道什么時候才能展開。
李干不是舊事重提，而是想讓上面清醒地認識到，如果不盡快完成這項工作，以后像第2航空教導旅被卡脖子的情況，還會出現。
宮老看向年萬樹和李遠海。
李遠海說，“我贊成加快推進后勤保障體系的改革。后勤保障是部隊戰斗力的重要保障，戰爭打的就是后勤，尤其是現代戰爭。”
只有年萬樹沒有表態。
他的確非常猶豫。
好一陣子，年萬樹說，“首長，后勤保障體系改革是必然的，只是，應該怎么樣來做，得好好琢磨琢磨。這塊工作，涉及太多人和事，阻力是客觀存在的。”
此前，類似年萬樹這樣的觀念，宮老聽了不少，他最后是選擇了再等等。
年萬樹說的是客觀事實，一些阻力大到宮老都很難直接以行政命令的方式去解決。
這一次，宮老決定不再退讓了。
后勤部門卡作戰部隊的油料，這件事情已經違法了原則。
宮老嚴肅地說道，“做任何事，都不能以犧牲部隊戰斗力為代價，有些人是越來越過分了。”
“在后勤上伸手，在庫頁島環島公路上伸手，不狠狠殺一殺這股歪風邪氣，蘇軍的教訓就會發生在我們身上。”
他輕輕拍了拍桌子，果斷說道，“頂層設計，首先從頂層機構的改革開始。老年，楊老總在療養，這件事情你具體負責，海龍、遠海協助，阿干是顧問。”
“這事就這么定了。”