常務副省長是高新區的主管領導，姚啟智是現任的，而且馬上要去擔任省委副書記；
花幼蘭是下任常務副省長，又是現任的組織部長，負責人事工作，在這件事上兩個人都有著相當高的話語權。
侯藍天、蘇旦生、柳道源他們三個特殊情況、特殊時期，聯手折騰點什么，只要不侵犯其它常委的利益，也沒有人反抗，可你們折騰到其它人的權力范圍了，人家也不是吃素的呀。
特別是姚啟智，馬上就要擔任省委副書記的人了，也是有點面子的人，所以這件事只是略傳了傳，就消失的無影無蹤了。
但楊辰還是把這個消息傳回給了市里，給方璧海制造一點緊迫感，讓他提高對高新區的重視程度。
聽到這個消息之后，方璧海果然吃驚，原來姓連的并沒有停下來，反而還在繼續謀劃，如果他們把李志新這個市委副書記搞掉的話，那書記辦公會他就真的孤掌難鳴了。
于是趕緊加快了運作王成凱回來的步伐，只是本來還準備給王成凱運作個市委副書記的，聽說李志新的市委副書記保住后，就停止了給王成凱的運作。
本身“減副”之后，一正三副基本上就是極限了，你還想四副，怎么可能，難度非常高。
而且他也知道，楊辰并沒有對王成凱完全放過，只是顧全大局而已。
真把王成凱弄成市委副書記，說不定楊辰就生氣了，到時候再把李志新弄到另一邊，反而得不償失。
反正王成凱也沒敢要求太多，能回來就算不錯了，因為被弄去學習之后，再回來，可能就沒有具體職務了，方璧海等于挽救了他的職業生涯。
但是運作也需要時間，并不是找人打個招呼就能回來的，人家國家紀委也不是那么好打發的。
但風聲是傳出來了，也都知道市里被派去學習的市紀委書記王成凱要學成歸來了，誰運作的，自然是不言而喻。
這個時候，市委辦拿出來一個類似于定山縣的那個《根治清理拖欠農民工工資的工作方案》，方案基本上就是照搬定山縣的做法，但是市里制定的方案，肯定要突出市里的高度，而且 要比定山縣的方案更加完善才行。
所以在因為家中有急事來討薪的，比如家庭成員大病、孩子上學、突發意外等，定山縣那邊是設立專項救助基金，根據你的情況進行救助，并不是欠你多少就給你多少。
但是市里的方案，在這一條的基礎上，提出了全面代付的措施，凡家中有急事的，只要你能夠提供有效證明，那么就由市里替欠薪單位拿出這筆錢給你，然后由市清理拖欠辦去追討，跟你就沒有關系了。
這一條按說也沒有什么問題，市里嘛，肯定要比縣里有錢，多設點也沒錯。
更何況這也不是說誰來討薪就代付，只有家中有急事了，才進行代付，有沒有急事，算不算急事，那也是有標準的，完全可以把標準提的高一點，講究個惠而不費，實際上不一定花的錢就多。
但是這個方案卻遭到了連紹成的反對，他認為這個措施不具備可操作性，一來是急事的標準不好判斷，到什么程度才需要代付，不好評判，容易出現故意卡扣代付金額或工作人員以此謀利的情況。
二是急事的這幾種情況，都有相應的政策，大病有醫療保險，上學有學費貸，意外也有各種保險機制，民政還有救助政策，真有事了，欠這點薪水起不到什么作用。
三呢，就是該條措施的針對范圍是全市，各縣區都包含在內，相當于比如定山縣已經有類似的政策了，到時候怎么執行，是以市里的為主，還是以縣里的為主，肯定不能兩邊都出錢。
但是市里要是把這筆錢拿出來了，跟縣里要不要這個錢，不然的話全市幾百萬人，都來市里要求代付的話，市里得多少預算才夠。
因為只要有這條政策，農民工肯定會想先拿到錢，你們能不能討回來是你們的事，我是拿到錢，到時候可能會出現一窩蜂地都來申請這個政策，市里就需要大量的人力物力來保障這條措施的落實。
連紹成明確反對，施明德跟他的意見保持一致，這件事上其它的常委也看法不一，結果還是方璧海這邊有優勢，但優勢不大，需要強行推行，最后又不了了之了。
過了沒幾天，市委政研室又拿出了全市產業的調研報告，報告準確反映了清沅市全市的產業結構和產業形勢，葉縣、南陵、長河、北灣四個縣區對高能耗、高污染產業都非常依賴，基本上占到了他們總體經濟的三分之一左右，這里是加上了相關產業，需要淘汰的肯定沒有這么多。
但是如果按照原先的并停關轉強制措施來的話，確實會讓這幾個縣區傷筋動骨，政研室的報告反而支撐了施明德和周少游的說法。
但是隨后政研室又拿出了一個產業發展引導專項基金的方案，就是市里拿出十五億元，對全市的落后產業進行引導，凡主動淘汰落后設備或生產線和購置新設備、開發新技術、研發新產品的企業進行補貼，當然了這十五個億并不是一年全部花出去，而是五年的時間。
這個方案實際就是取消了并停關轉的強制措施，采用資金引導的方式，按道理來說，就是按照連紹成他們的意思走的，但依然被連紹成反對。
他的意思是，高新區已經歸屬于省里了，只是由清沅市代管，這個產業發展引導專項基金不應該再覆蓋高新區的企業，不僅是原經開區范圍，寧城和定山兩個工業園區的企業也包含在內。
應該向葉縣、南陵、長河、北灣傾斜，集中力量辦大事，避免像撒胡椒面式的使用，這樣才能夠更好地發揮這個基金的引導作用。
因為誰都知道，現在的高新區含兩個工業園區，都是方璧海的勢力范圍，拿財政的錢去補貼這里的企業，連紹成是不愿意，特別是定山縣的企業。