中南國成立之前，中南一心會有一條綱領，就是：耕者有其田。
這也是中南一心會能做大的原因之一。
眼下中南國成立以后，一心會在幕后作為秘密結社，把控中南國的大方向。
團結黨作為一心會擺在明面上的執政黨，則應該踐行曾經許下的‘耕者有其田’承諾。
否則的話，團結黨的政權必將遭到國民的反噬，最后從內部瓦解。
不過，中南國現在面對泰軍和日軍的雙重威脅，顯然沒有精力在這方面下功夫。
為此，呂牧之多次催促，要求他們為自已提供一個良好的投資環境，免得民眾認為團結黨欺騙民眾，最后發生大暴動。
經不住呂牧之這個大金主的多次催促，范京總理再次和呂牧之坐到一張會議桌上。
和上一次會議不一樣，這一次來的人少了許多。
“各個軍區的司令呢？”呂牧之通過翻譯問道。
范京回答：“泰國在老撾和柬埔寨都扶持了傀儡皇帝，侵占了大量中南國的領土，各軍區司令正在前線作戰，呂將軍對于土改的提議，由我來聽取。”
呂牧之敲了敲桌子：“不是提議，是要求，這一點你必須搞清楚！”
范京一愣，沒想到呂牧之突然這么嚴肅。
“土改必須盡快執行下去，否則的話，就是團結黨和你的政府失信于民，你們要是被人民推翻了，我還投資個錘子！”
翻譯官一愣，一時不知道該怎么翻譯。
呂牧之鼻子出了一口氣，心想自已真是給這個新生國家又當爹又當媽，自已可得給他們多操點心。
范京發覺呂牧之的怒火，趕緊客氣地說道：“呂將軍，不是我們不想，是現在沒有條件啊，前線正在作戰，各部門忙得要死，哪有精力搞土改啊。”
“而且，搞土改必將遭到地主們的反對，沒有軍隊撐場子鎮壓地主，是不行的，我們的軍隊正在前線和泰國人打仗呢！”
呂牧之雙手抱在胸前：“我知道搞土改困難，必將遭到地主們的反對。
但這也是個好機會，可以以戰時法令為依據，以更低的成本，強行從地主手上獲取土地，踐行你們耕者有其田的承諾。”
范京眨巴著眼睛：“各軍區司令的意思，是等結束了戰爭，再執行這項工作。”
呂牧之勸說道：“你們這樣，其實我很擔心。”
“泰國相對中南國是很強大的，若是戰事遲遲不結束，你們人民心里必定會產生厭戰情緒，加上土改遲遲沒有進展，你們必定會從內部瓦解。”
“這會對我的投資產生巨大的威脅，這也是為什么我沒有全力投資你們的經濟，也沒有將更多的武器支援給你們。”
范京驚呆了：‘原來呂將軍還沒有盡力嗎？可是我感覺我的國家正在蒸蒸日上啊！’
‘若是呂將軍盡了全力，那中南國豈不是直接起飛？！’
呂牧之看著范京吃驚的樣子，繼續說道：“法國人治理下的法屬印度支那，也就是現在的中南國，是以封建地主來進行統治的。”
“法國駐軍只有五萬人，要殖民廣闊的法屬印度支那，只能讓地主們充當自已的走狗。”
“因此與其說是法國人殖民了印度支那，倒不如說是地主和法國人一起，共同殖民了印度支那。”
“你們沒收了法國人的種植園和耕地，卻不對地主下手，便不會得到人民的完全信任。”
范京有些為難，搖搖頭：“事實上，我們抵抗泰國人，從各地農村征兵，那也要靠地主為我們征兵啊，現在就動手，豈不是太早了？！”
呂牧之說道：“你說得對，但是這也說明了，你們和法國人幾乎沒有區別，只是人種不同，民族不同。”
“法國人依靠地主征召印度支那的農民們，參加了第一次世界大戰以及對抗泰國的戰斗。”
“你們現在也通過地主，征召農民保衛你們的中南國。”
“對于許多連吃飽飯都困難的農民來說，你們和法國人根本沒有區別！”
范京心中一驚，頭上冒出了冷汗：“可是......”
呂牧之直接打斷：“沒有可是！”
“你們早就提出了‘耕者有其田’的口號，曾經在根據地也將地主的土地分給農民，現在你們因為戰爭而擱置了土改。就不怕地主為了防止你們戰爭結束后卸磨殺驢，趁著這個空檔勾結外國勢力推翻你們嗎？”
“現在不土改，意味著你們不僅得不到農民的信任，還給了地主向你們捅刀子的機會。”
“你們的國家沒有多少人真正擁護團結黨，地主只愛自已的糧倉和地盤，農民只愛自已的飯碗，工人只在乎自已的酬勞......好好想想吧。”
范京仔細一想，越南皇室保大帝之前被泰軍擄走了。
泰國會不會以保大帝的名義，勾結境內的前朝余孽，也就是呂牧之所說的地主階級，直接將中南國的政權推翻？
“你們團結黨，就是太年輕，太天真，有時候很幼稚啊！”
呂牧之一番話，令范京立刻警醒。
雖說部隊都在前線打仗，可誰說中南國搞土改沒兵的。
眼前的呂牧之，不就有五萬青年軍駐扎在越北嗎？！
直接讓青年軍這個外人去搞土改，呂牧之和中南國的地主階級們沒有任何利益糾葛，正好把一切都弄得干干凈凈！
而且，就算青年軍土改時遭到了地主階級的激烈反抗，也能將責任一推，聲稱是青年軍是請來的“臨時工”，還能平息輿論，豈不美哉？
范京將自已的請求向呂牧之說明白了。
呂牧之呢......其實早就等著去做這件事了。
既然中南國的軍隊忙著打仗，那想要擁有良好的“營商環境”，還得呂牧之親手去干啊！
而且，在呂牧之看來，雖然青年軍下場搞土改，會遭到地主階級群起而攻之。
但只要搞成了，青年軍將會成為中南國農民最大的恩人！
呂將軍的恩情，那是怎么也還不完了！
與此同時，泰國方面在老撾扶持的傀儡皇室政權，已經被中南國的軍隊推翻。
為了挽回局勢，泰國決定徹底消滅中南國，奪取法國人留下的廣闊殖民地。
泰國挾持越南的保大帝，扶他在曼谷登基皇位。
以保大帝的名義，號召中南國內的地主和農民們剿除團結黨逆賊，幫助保大帝還于舊都。
只要成功了，便是從龍之功，加官進爵。
中南國內的地主們，一時之間蠢蠢欲動。
許多勢力趁著中南國在外作戰的時機，謀劃著顛覆中南國的行動。