寧北見李明陽態(tài)度認(rèn)真,并非敷衍,心下稍定,也暫時將旁邊那位“低氣壓源”帶來的不適感壓下幾分。他清了清嗓子,身體微微前傾,開始闡述自已的想法,語調(diào)逐漸流暢,顯露出經(jīng)過思考的條理:
“明陽書記,是這樣的。昨天和今天,我抽時間到下面幾個主要的農(nóng)業(yè)縣區(qū)和口岸轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),做了些初步的實地了解。直觀感受是,我們臨海市在農(nóng)業(yè)資源方面的稟賦確實非常突出。蔬菜大棚成片,中藥材基地規(guī)模不小,高原特色水果的品種和質(zhì)量也很有競爭力。產(chǎn)量高,品質(zhì)好,這是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢。”
他頓了頓,目光變得更有神采,顯然觸及了構(gòu)想的核心:“更重要的是,我們臨海擁有得天獨厚的地理位置——與多個東南亞國家接壤或鄰近,口岸通道便利。我在想,我們完全可以整合這些優(yōu)勢,著力打造一個面向東南亞的、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)特產(chǎn)品國際貿(mào)易出口中心。通過集中展示、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高效物流和精準(zhǔn)營銷,把我們優(yōu)質(zhì)的蔬菜、藥材、水果等,規(guī)模化、品牌化地銷往東南亞市場,甚至以此為跳板,輻射更廣的區(qū)域。”
他越說思路越清晰,手指在膝蓋上輕輕點著,仿佛在勾勒藍(lán)圖:“這件事如果做成了,意義至少有兩層:其一, 能顯著提升我們臨海市在國際上的知名度和影響力,從一個邊境地級市,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€區(qū)域性的重要貿(mào)易節(jié)點;其二,也是最根本的, 能直接打通農(nóng)產(chǎn)品外銷的穩(wěn)定渠道,提高附加值,實實在在地促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,這對我們鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是強有力的抓手。”
李明陽聽得很專注,不時微微頷首。待寧北講完,他沉吟片刻,沒有立刻表示贊同或反對,而是以一種務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度接過了話頭:
“寧市長的這個提議,方向是對的,也符合我市的資源稟賦和發(fā)展需求,具有很大的戰(zhàn)略意義和可操作性。如果我們能把這個中心建好、運營好,對臨海未來的發(fā)展無疑是注入了一劑強心針。”
他話鋒一轉(zhuǎn),語氣變得凝重,指出了構(gòu)想背后必須直面的嚴(yán)峻現(xiàn)實:“但是,寧市長,在我們滿腔熱情規(guī)劃藍(lán)圖的同時,有一個非常現(xiàn)實、甚至可以說是致命的風(fēng)險因素,我們必須清醒地評估,并且要有周全的應(yīng)對預(yù)案。那就是——與我們毗鄰的豐緬地區(qū)。”
李明陽說出這個地名時,辦公室內(nèi)的空氣似乎都冷了幾度。連一直垂著眼皮的張宇程,手指也幾不可察地動了一下。
“豐緬地區(qū)的情況,你我都清楚。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙園區(qū)盤踞,毒品生產(chǎn)和跨境交易活動猖獗,治安形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻,各種犯罪勢力交錯。那里就像一個巨大的不穩(wěn)定源,時刻可能向周邊溢散風(fēng)險。”李明陽的聲音沉穩(wěn)而有力,“一旦我們啟動這個國際貿(mào)易出口中心,人流、物流、資金流必然會大幅增加,邊境口岸會更加繁忙。這固然是經(jīng)濟發(fā)展的好事,但同時也意味著,我們臨海市,特別是邊境一線的治安管控、禁毒反詐、反走私等壓力會呈幾何級數(shù)增長。屆時,我們的口岸、通道、物流園區(qū),很可能成為犯罪分子試圖滲透、利用甚至洗錢的目標(biāo)。稍有不慎,管控出現(xiàn)漏洞,各類跨境犯罪活動就可能借機滋生蔓延,嚴(yán)重沖擊我市的社會治安穩(wěn)定大局,甚至可能讓我們的發(fā)展成果被犯罪陰影所籠罩。這個風(fēng)險,不容忽視。”
寧北聽完李明陽說的話,臉上并沒有出現(xiàn)被否定后的不快,反而露出了“果然如此”和更深思的神情。他點了點頭,接過話頭:
“明陽書記指出的這一點,至關(guān)重要,也是我這個構(gòu)想中思考最多、最擔(dān)心的一環(huán)。我確實考慮過這個問題,也有一個初步的應(yīng)對思路。”
他坐直身體,闡述自已的解決方案:“我的想法是,我們可以借此機會,協(xié)同邊防、海關(guān)、公安等部門,在主要出口通道和中心周邊,升級或新建更為嚴(yán)密、智能的邊境檢查站和監(jiān)管設(shè)施。對往來的人員、車輛、貨物,實施全方位、高比例的精準(zhǔn)查驗,運用大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)提升查緝效率。同時,我們可以建立一套‘白名單’或‘特許通行’制度。對于經(jīng)過我們嚴(yán)格審核、背景清白、信譽良好的長期合作商人、物流企業(yè),由我們臨海市政府或指定部門出具專門的、帶有防偽標(biāo)識的通行許可文件,享受一定的通關(guān)便利。這樣,既能保障合法貿(mào)易的順暢,又能最大限度地過濾和限制無關(guān)人員、可疑對象的無序流動,從源頭上壓縮犯罪分子的活動空間和滲透可能。當(dāng)然,這需要投入大量的人力、物力和技術(shù)資源,也需要上級和兄弟部門的大力支持。”
李明陽聽完,手指在沙發(fā)扶手上輕輕敲擊了幾下,似乎在快速權(quán)衡。片刻后,他抬起頭,臉上露出肯定的神色:“設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)檢查站,配合特許通行管理……這個思路我看可行。 雖然不能百分百杜絕風(fēng)險,但能建立一道有效的防火墻,顯著提高犯罪成本和難度。關(guān)鍵是要把方案做細(xì),把責(zé)任落實,把協(xié)同機制理順。”
“這件事,具體的規(guī)劃、論證、部署和實施,主體還是在市政府那邊。 需要協(xié)調(diào)哪些部門,申請哪些政策支持,進(jìn)行哪些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些具體工作,市政府要牽頭拿總方案。如果有需要我出面協(xié)調(diào)或推動的地方,寧市長你隨時開口。”
李明陽的支持,對初來乍到的寧北來說,無疑是顆定心丸。寧北臉上露出了真誠的、略顯放松的笑容:“太好了!能得到明陽書記你的肯定和支持,我這心里就踏實多了,也更有底氣去推動這件事。回頭我讓政府辦盡快組織力量,拿出一個更詳細(xì)的可行性方案和初步規(guī)劃來再和你詳細(xì)討論。”
兩人就這樣圍繞著“國際貿(mào)易出口中心”的構(gòu)想,從意義到風(fēng)險,再到應(yīng)對措施,你來我往,討論得頗為深入,氣氛也漸漸從最初的詭異尷尬,轉(zhuǎn)向了某種專注于工作的、甚至帶點建設(shè)性的熱烈。他們時而皺眉思索,時而點頭認(rèn)同,完全沉浸在對臨海未來發(fā)展的探討之中。
然而,自始至終,坐在另一側(cè)沙發(fā)上的張宇程,都像一尊沉默的雕塑,一言不發(fā)。他沒有加入討論,也沒有離開,只是面無表情地坐在那里,目光時而空洞地看著前方,時而落在手中的茶杯上,沒人知道他究竟在聽,還是在想別的事情,。
或許是為了避免尷尬升級,或許是真的談得投入,到了后來,李明陽和寧北幾乎形成了一種無形的默契——他們自然而然地選擇了無視張宇程的存在。