次日清晨，天剛蒙蒙亮，一輛不起眼的黑色大眾轎車悄無聲息地駛出了林崗縣招待所的后門。車上只有四人：司機王兵，以及后排的李明陽、寧北和副駕駛的蘇寧。沒有隨行車隊，沒有提前通知，甚至連車牌都換成了普通的民用車牌。李明陽兌現(xiàn)了他“私訪”的承諾，輕車簡從，直插明霞縣。
上午九點整，車輛駛?cè)朊飨伎h城。與林崗縣的壓抑不同，明霞縣城給人一種井然有序、生氣勃勃的第一印象。王兵將車隨意停在一個公共停車場，四人便像普通游客或辦事人員一樣，融入了街巷的人流之中。
他們信步而行，首先注意到的是街面的秩序。道路兩旁，劃定了清晰的區(qū)域供小商販經(jīng)營。賣早餐的、賣水果的、修鞋補傘的……攤位整齊，貨物擺放規(guī)矩，既熱鬧又不顯雜亂。更讓他們意外的是，幾名穿著城管制服的工作人員正在攤點間巡查，但氣氛并非劍拔弩張。一個賣煎餅的大嬸甚至笑著跟一名年輕城管打招呼：“小張，還沒吃早飯吧？來個餅子？”那城管笑著擺擺手：“吃過了，王阿姨，您這衛(wèi)生保持得不錯！” 一旁賣菜的老頭也插話：“那是，咱們安書記說了，規(guī)矩立好了，大家都方便，咱也得自覺不是？” 話語間透著一種難得的融洽與理解。李明陽與寧北交換了一個意味深長的眼神，這種良性的“貓鼠關(guān)系”，在其他地方確實罕見。
街道的潔凈程度也令人印象深刻。路面幾乎看不到紙屑煙頭，灑水車剛過，空氣中帶著清新的濕潤。在幾處街角或小廣場邊，他們看到了掛著“環(huán)衛(wèi)工人暖心補給站”牌子的簡易休息亭，里面擺放著桌椅、飲水機、微波爐，甚至還有一個小醫(yī)藥箱。此時正有兩三名穿著橙色工服的環(huán)衛(wèi)工在里面休息喝水，臉上帶著樸實的笑容。這一切細節(jié)，無聲地訴說著城市管理中的溫度。
臨近中午，四人隨意走進一家看起來干凈整潔的家常菜館。店面不大，但食客不少，氛圍熱絡(luò)。他們選了個靠里的位置坐下，點了幾個簡單小菜。剛吃沒多久，鄰桌兩位中年男子的對話便吸引了他們的注意。
“……老弟，不是我吹，我們明霞縣現(xiàn)在辦事，那叫一個爽快！” 坐在靠近過道位置、穿著夾克衫的男人聲音洪亮，帶著明顯的滿意，“我上午去政務(wù)大廳辦那個食品流通許可證，原本想著怎么也得跑兩三趟，結(jié)果你猜怎么著？工作人員一看材料齊全，指導(dǎo)我在自助機上填了表，電腦里調(diào)出我店鋪的備案信息，前后不到一個小時，證就到我手上了！臨走還塞給我一本縣里新編的《小微經(jīng)營者政策指南》，告訴我哪些稅有優(yōu)惠，哪里能申請小額貼息貸款……這服務(wù)，沒得說！”
坐在窗邊、面相更憨厚些的男人笑著接口：“老哥，我沒騙你吧？自打咱們安書記來了以后，縣里風(fēng)氣大變樣！以前去辦事，門難進、臉難看是常事，現(xiàn)在呢？別說刁難了，人家是生怕你不懂政策吃了虧，主動給你講！真真是把咱們老百姓、把這些做小生意的人放在心上了。” 他語氣里充滿了自豪。
李明陽聽得心中微動。他放下筷子，用餐巾紙擦了擦嘴，自然地站起身，臉上掛起一副外地商人常見的、既感興趣又略帶疑慮的表情，走到那桌旁邊，客氣地開口道：“兩位大哥，打擾一下。剛才聽你們聊起明霞縣辦事，我有點興趣。我是從外地過來的，正琢磨著在咱們明霞投點小錢，做點小買賣。”
窗邊的男人見他氣度不凡（盡管衣著普通），又說是來投資的，立刻熱情地招呼：“哎喲，歡迎歡迎！兄弟快請坐！來來，加個凳子！”
李明陽順勢坐下，繼續(xù)扮演他的角色，帶著幾分“過來人”的謹(jǐn)慎問道：“謝謝大哥。不瞞您說，我在別的地方也考察過，有時候……哎，手續(xù)挺麻煩的。我想問問，在咱們明霞縣，要是想辦個營業(yè)執(zhí)照什么的，需不需要提前‘打點打點’？或者，得準(zhǔn)備哪些材料，會不會很復(fù)雜？”
“打點？完全不用！” 夾克衫男人搶先擺手，聲音斬釘截鐵，“兄弟，你把心放肚子里！來我們明霞投資，只要你項目合法合規(guī)，材料帶齊，直接去城南那個新修的政務(wù)大廳就行。里頭窗口多，指引清楚，還有志愿者幫忙。根本不用請客吃飯那一套！我上午親眼見的，好幾個外地來的，都是一次性辦結(jié)，快的個把小時，慢的（如果需要現(xiàn)場核查）也就一兩天，全程透明！”
李明陽適當(dāng)?shù)芈冻鲂@訝和不解：“哦？這么順利？我可是聽說，好些地方，外地人來投資，總得被‘好好關(guān)照’幾回，才能落地呢。怎么明霞縣……風(fēng)氣這么不一樣？”
窗邊的男人壓低了點聲音，但語氣更加篤定，仿佛在分享什么公開的秘密：“那是別處的老黃歷啦！我們安艷華書記上任頭一年就立了鐵規(guī)矩：招商引資是全縣發(fā)展的生命線，優(yōu)化營商環(huán)境是頭等大事！哪個部門、哪個人，敢故意刁難投資者，吃拿卡要，或者推諉扯皮耽誤事，一經(jīng)查實，部門一把手立馬撤職查辦，一般工作人員直接開除！安書記說了，‘誰砸明霞營商環(huán)境的牌子，縣委就砸誰的飯碗’！這話可不是說著玩的，真有局長因此下了臺。所以現(xiàn)在啊，各個部門都是鉚足了勁給企業(yè)、給我們這些想干事的人提供方便，生怕服務(wù)不好呢！”
他喝了口茶，感慨道：“說實話，兄弟，你別看我們明霞現(xiàn)在路也寬了，樓也新了，人氣旺了。幾年前可不是這樣，又窮又亂。安書記來了之后，大刀闊斧搞改革，抓經(jīng)濟，治環(huán)境，管干部，這才有了如今的模樣。我們老百姓是真念她的好。”
“原來是這樣，聽兩位大哥這么一說，我心里就有底了。” 李明陽臉上露出真誠感謝的笑容，“太感謝了，這信息對我太重要了。那我得好好考察一下，爭取早點在明霞安家落戶。”
“歡迎！絕對歡迎！” 兩人熱情地說道。
李明陽道謝后回到了自已的座位。寧北看著他，低聲笑道：“看來這位‘美女書記’，可不光是相貌出眾，治縣理政，很有一套啊。這民間口碑，是做不了假的。”
李明陽微微頷首，目光望向窗外明凈的街道和來往行人臉上相對舒緩的神情。如果說出發(fā)前，他對安艷華的印象還停留在“聽說很能干”、“口碑不錯”這些模糊概念上，那么經(jīng)過這半日的親眼所見、親耳所聞，這種印象已經(jīng)迅速變得具體、生動，并轉(zhuǎn)化為了實實在在的欣賞。一個能讓市容井然有序、讓管理充滿溫度、讓辦事效率大幅提升、讓營商環(huán)境顯著改善、最終贏得百姓真心贊譽的縣委書記，無論性別，其能力、魄力和為民情懷，都值得高度肯定。他心中對這次暗訪的期待，又多了幾分。這趟明霞之行，或許不僅能看到一個優(yōu)秀的主官，更能窺見一種可復(fù)制、可推廣的基層治理良性模式。