副市長(zhǎng)辦公室不大,但是光線很好,很明亮。
兩面鮮紅的旗幟懸掛在北墻中央,李懷節(jié)的辦公桌坐西朝東擺放,座椅與國(guó)旗中心線呈45°夾角,確保了國(guó)旗始終在視線范圍內(nèi)。
這一份莊嚴(yán)在明亮的光線下,得以放大。
面對(duì)李懷節(jié)的質(zhì)問(wèn),鄧輝的心理壓力驟增。
“李市長(zhǎng),對(duì)您剛才的問(wèn)題,我無(wú)法回答?!彼蛄颂蚋稍锏淖齑?,“縣里一致認(rèn)為,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、建設(shè)果蔬種植園是市里的發(fā)展任務(wù)。
安云作為一個(gè)深度貧困縣,能做的只能是配合市政府,完成規(guī)劃好的發(fā)展任務(wù)?!?/p>
說(shuō)實(shí)話,鄧輝的話說(shuō)得很漂亮。
把縣政府不掏錢(qián)的原因,歸咎于底子差、掏不出來(lái),所以只能被動(dòng)配合市政府完成任務(wù)。
這充分暴露了安云縣整套班子不作為的動(dòng)機(jī)——我窮我有理。
你要是真窮,真沒(méi)有能力參與這兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),李懷節(jié)也還不至于生氣。
但是,你安云縣寧愿把錢(qián)花在看不到回報(bào)的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)上,也不愿意把錢(qián)投資在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這兩個(gè)項(xiàng)目上?!
李懷節(jié)仰望著鮮紅的旗幟,按捺下心中火氣。
“鄧輝同志,你知道的,在我國(guó),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般性原則就是‘誰(shuí)投資誰(shuí)受益’。
按照你們縣目前的想法,投資主體是市政府,受益人卻是你們縣政府。
你們的這種想法是錯(cuò)誤的,這既不符合‘權(quán)責(zé)對(duì)等’的行政管理原則,也不符合‘誰(shuí)投資誰(shuí)受益’的一般經(jīng)濟(jì)原則。”
鄧輝聽(tīng)到這里,把視線從李懷節(jié)的臉上挪開(kāi),看向手中的瓷杯,小聲辯解道:“可是,這兩個(gè)項(xiàng)目都是扶貧項(xiàng)目啊!
扶貧項(xiàng)目是具備扶持、救濟(jì)等慈善性質(zhì)的。”
李懷節(jié)重重放下手中鋼筆,“啪”的一聲輕響,打斷了鄧輝的繼續(xù)辯解。
就聽(tīng)見(jiàn)李懷節(jié)聲音清晰且堅(jiān)定地說(shuō)道:“鄧輝同志,扶貧事業(yè)是全黨全國(guó)的共同事業(yè),扶貧責(zé)任是上下級(jí)政府共同責(zé)任。
我承認(rèn),肉牛養(yǎng)殖和建設(shè)蔬果園這兩個(gè)項(xiàng)目的最終目的,都是為了貧困戶脫貧、農(nóng)民增收。
盡管如此,按照政策慣例,地方配套資金也必須跟上。
你們現(xiàn)在雙手一攤,往后一躺,就等著市政府給你們喂飯吃,天下哪里有這么好的事!
我告訴你,扶貧是‘幫扶’,絕不是‘包辦一切’;
是‘上下級(jí)政府共同責(zé)任’,絕不是‘上級(jí)兜底’!
扶貧不是‘免費(fèi)午餐’,上級(jí)政府不是保姆!
你們縣政府必須承擔(dān)起資金配套、主動(dòng)管理等與自身相匹配的責(zé)任來(lái)。
想要躺著就把扶貧任務(wù)完成了,這是典型的懶政!
和依賴國(guó)家救濟(jì)過(guò)日子的懶漢,沒(méi)什么區(qū)別!”
盡管李懷節(jié)的聲音不大,但其中的批評(píng)之意,已經(jīng)很?chē)?yán)厲了。
鄧輝放棄了繼續(xù)辯解。
在鐵一般的規(guī)章制度面前,自已的辯解其實(shí)就是個(gè)不好笑的笑話。
“李市長(zhǎng),感謝您的批評(píng)指正,我一定把您的話原封不動(dòng)地傳達(dá)給縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)。
只是項(xiàng)目資金的籌措、監(jiān)管和使用這幾個(gè)方面的程序,請(qǐng)您簡(jiǎn)單地跟我說(shuō)一說(shuō),我也好一并傳達(dá)給縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
“這兩個(gè)項(xiàng)目資金的籌措方式,貸款主體,也就是貸款人,必須是你們各個(gè)縣政府,市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
資金監(jiān)管和使用,當(dāng)然是建立專用賬戶,??顚S?。
由審計(jì)審核通過(guò)之后,報(bào)市政府審批;金額特別大的項(xiàng)目,還要通過(guò)市委會(huì)審批。審批通過(guò)之后,由市財(cái)政從專用賬戶中撥付?!?/p>
李懷節(jié)看著面露苦澀的鄧輝,最后叮囑道:“鄧輝同志,建設(shè)小康社會(huì)等不來(lái)、靠不來(lái)、要不來(lái),要靠大家的雙手共同來(lái)推動(dòng)。
‘扶貧先扶志’,‘正人先正已’!
希望安云縣委縣政府,在扶貧攻堅(jiān)奔小康的長(zhǎng)征路上不要掉隊(duì)!”
送走了鄧輝,李懷節(jié)又陸陸續(xù)續(xù)地接待了其他縣區(qū)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
思想總體情況大同小異,都有很強(qiáng)的“等、靠、要”心理。
面對(duì)這種情況,李懷節(jié)認(rèn)為,市委有必要召集各個(gè)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的學(xué)習(xí)座談會(huì)。
這種“等、靠、要”心理,是懶政惰政的源頭,更是不愿作為、不敢擔(dān)責(zé)的真實(shí)體現(xiàn)。
這樣的心態(tài)必須得到糾正。
否則,再好的政策也落不了地,紅市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也就無(wú)從打起。
當(dāng)然,如果市委這里安排不開(kāi),市政府就必須要召開(kāi)一個(gè)帶有宣講性質(zhì)的會(huì)。
宣講會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì),性質(zhì)完全不一樣,效果自然也要大打折扣。
到時(shí)候,李懷節(jié)少不得還要每個(gè)縣區(qū)都要跑一跑,把任務(wù)落實(shí),把責(zé)任壓實(shí)。
紅星市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),真的任重道遠(yuǎn)。
其他縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都接見(jiàn)完畢,輪到將軍縣縣委組織部部長(zhǎng)肖峰前來(lái)匯報(bào)工作。
肖峰的組織工作都比較瑣碎,但是又非常重要,涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手任用。
之前暴恐事件中,十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)犯了錯(cuò)誤的一二把手,全部被撤換了,一直由人大主任和副書(shū)記在代理。
這種代理性質(zhì)的任用時(shí)間,絕對(duì)不能長(zhǎng)了。
時(shí)間一長(zhǎng),人都有慣性心理,會(huì)舍不得離開(kāi)現(xiàn)在的位置,也更容易滋生更多的不公正現(xiàn)象。
縣委組織部推薦的這些人,有些人是從縣委機(jī)關(guān)下派的,也有副書(shū)記代理轉(zhuǎn)正的。
盡管不是每個(gè)人都特別了解,但李懷節(jié)對(duì)這次提拔的二十幾名干部,都有印象。
有幾名干部,李懷節(jié)同他們談話都不止一次。
總體來(lái)說(shuō),這份人事任命中規(guī)中矩。
“嗯,就按照這份名單,上縣委會(huì)討論決定吧!”
李懷節(jié)說(shuō)完,又伸手指了指縣財(cái)政局“吳芳”的名字,想要說(shuō)點(diǎn)什么,但隨即又把話咽了下去。
李懷節(jié)的本意,是想著明年找一個(gè)合適的機(jī)會(huì),把吳芳從將軍縣調(diào)進(jìn)市財(cái)政局。
一來(lái),自已即將分管市財(cái)政,財(cái)政局里沒(méi)有一個(gè)可靠的人,顯然是不利于管理的;
二來(lái),吳芳背景干凈,專業(yè)對(duì)口,是自已一手提拔的干部,用起來(lái)放心。
更何況,吳芳兩夫妻,目前實(shí)質(zhì)上也處在兩地分居的狀態(tài)。