商務(wù)廳組織的對(duì)話(huà)溝通會(huì),連續(xù)開(kāi)了三天,沒(méi)有絲毫進(jìn)展。
外方堅(jiān)持認(rèn)為1.5億元的天價(jià)罰單數(shù)額太高,完全超出了合理比例,嚴(yán)重違反國(guó)際投資中的“過(guò)罰相當(dāng)”原則。
如果罰款金額能調(diào)整到2000萬(wàn)元以?xún)?nèi),外方愿意以環(huán)保技術(shù)改造投資抵扣。
否則,外方資本會(huì)提起國(guó)際仲裁。
“國(guó)際仲裁”一直以來(lái)都是外資屢試不爽的手段。在外方資本看來(lái),只要放出“國(guó)際仲裁”這種狠話(huà),中方很少有不妥協(xié)的。
也不能怪外資對(duì)國(guó)際仲裁有這么強(qiáng)的信心,先不說(shuō)國(guó)際仲裁之下外資是不是能打贏(yíng)官司,就算外資輸了官司,衡北省也輸?shù)袅嗣暋?/p>
不只是輸?shù)簟盃I(yíng)商環(huán)境惡化”這一個(gè)名聲,還有“治理能力飽受質(zhì)疑”、“環(huán)保政策執(zhí)行失效”等多重政治壓力。
可以說(shuō),只要外資真的提起了國(guó)際仲裁,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衡北省政府以及領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)必然下降。
更何況,這里面還有渚州市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)造假、縱容復(fù)產(chǎn)等事實(shí)。
仲裁過(guò)程會(huì)進(jìn)一步放大地方政府的監(jiān)管漏洞,最終形成對(duì)環(huán)保部“欺詐執(zhí)法”的定性支持,這就更要命了。
但是,不管是渚州市政府,還是渚州市環(huán)保局、衡北省環(huán)保廳,都無(wú)權(quán)就國(guó)家環(huán)保部下的整改通知進(jìn)行修改。
所以,會(huì)議僵持了三天,沒(méi)有半點(diǎn)進(jìn)展。
無(wú)奈之下的吳琪,只好把衡北省的調(diào)解情況,向商務(wù)部做了詳細(xì)匯報(bào),請(qǐng)求商務(wù)部的指導(dǎo)。
鐘放歌副司長(zhǎng)仔細(xì)分析了衡北省商務(wù)廳的情況匯報(bào)之后,認(rèn)為溝通效果不好的主要原因,是衡北省商務(wù)廳的協(xié)調(diào)作風(fēng)偏軟。
衡北省商務(wù)廳對(duì)協(xié)調(diào)各方,尤其是對(duì)美宜化工的姿態(tài),簡(jiǎn)直是一團(tuán)面。
這樣的調(diào)解態(tài)度怎么行?
這不是明著告訴外資,我們怕你?!
想到這里,鐘放歌果斷要求衡北省商務(wù)廳,暫時(shí)中止對(duì)美宜化工環(huán)保案的協(xié)調(diào)。他自已則聯(lián)系上國(guó)家環(huán)保部,要求調(diào)看環(huán)保部對(duì)衡北美宜化工的處罰細(xì)則。
其實(shí),鐘放歌說(shuō)要查看處罰細(xì)則只是一個(gè)官方借口,他真正的目的,是要和環(huán)保部達(dá)成一致,形成對(duì)美宜化工的一致處理意見(jiàn)。
接待鐘放歌的,是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局的副局長(zhǎng)李曉燕。
她給出了生態(tài)環(huán)境部處罰美宜化工的詳細(xì)依據(jù)——前年國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合下達(dá)的停工整治通知;
前年時(shí),美宜化工對(duì)渚州市東風(fēng)鎮(zhèn)造成的災(zāi)難性生態(tài)破壞的文字報(bào)告和VCR;
美宜化工在“停工整治”期間的群眾舉報(bào)信、圖片、污染樣品以及樣品權(quán)威檢測(cè)報(bào)告;
美宜化工從投產(chǎn)到現(xiàn)在,東風(fēng)鎮(zhèn)及周邊群眾不明原因發(fā)病患者數(shù)量,這里面光是癌癥患者就多達(dá)190多人;
安副部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄,以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的錄音錄像。
最后,李曉燕發(fā)出了直面靈魂的拷問(wèn),“我們講,發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲人民群眾的切身利益為代價(jià)。
現(xiàn)在,渚州市東風(fēng)鎮(zhèn)以及周邊的人民群眾正在付出的,是生命健康的代價(jià)。
面對(duì)這種令人憤慨的局面,我們環(huán)保部安副部長(zhǎng)依舊保持冷靜,根據(jù)事實(shí)采取了最低限度的處罰措施。
請(qǐng)問(wèn)鐘司長(zhǎng),我們對(duì)外資一再優(yōu)渥雍容的姿態(tài)換來(lái)了什么?”
鐘放歌面對(duì)李曉燕這個(gè)典型的江南女子,面對(duì)她這種看似柔弱、實(shí)則剛強(qiáng)的溝通方式,知道在環(huán)保部這里休想打開(kāi)協(xié)調(diào)缺口。
“李局長(zhǎng),這樣一來(lái)我們只好提醒地方政府,準(zhǔn)備接受外資提起的國(guó)際仲裁訴訟了?!辩姺鸥璧恼Z(yǔ)氣有些遺憾,“偏偏渚州市環(huán)保局又不爭(zhēng)氣!”
李曉燕才不上鐘放歌的當(dāng),絕口不提不爭(zhēng)氣的渚州市環(huán)保局,反而再次重申了環(huán)保部的態(tài)度,“無(wú)論美宜化工是不是提起國(guó)際仲裁,無(wú)論國(guó)際仲裁是贏(yíng)了還是輸了,美宜化工想要復(fù)工復(fù)產(chǎn)都只有一個(gè)前提,環(huán)保達(dá)標(biāo)!
否則,我們絕不允許這樣一家危害人民群眾人身安全的企業(yè),繼續(xù)生存下去!”
官面文章做完,鐘副司長(zhǎng)微笑著和李副局長(zhǎng)握手告別。當(dāng)然,李曉燕拿出來(lái)的那些資料,無(wú)論是影像錄音,還是文字報(bào)告,都被他復(fù)制了一份,帶走了。
回到商務(wù)部的鐘副司長(zhǎng),開(kāi)始通過(guò)親朋故舊,找一個(gè)和李曉燕私交不錯(cuò),可以讓她說(shuō)幾句破局建議的人。
這種程度的迂回工作方式,近些年已經(jīng)慢慢發(fā)展成為了次主流。作為工作手段的一種溫和補(bǔ)充,目前來(lái)看,其實(shí)還算健康。
輾轉(zhuǎn)迂回,鐘放歌通過(guò)自已的姨父,找到了李曉燕的公公,這才和李曉燕搭上一點(diǎn)私人交情。
既然交情不深,李曉燕也不會(huì)對(duì)鐘放歌掏心掏肺,每個(gè)人心里頭都有一把尺子在量呢!
李曉燕只是告訴鐘放歌,衡北省那里,真正有希望破局的人,是他們剛成立的協(xié)調(diào)部門(mén)——生態(tài)辦主任李懷節(jié)。
鐘放歌早已不是官場(chǎng)初哥,不是這么一句話(huà)就能打發(fā)的。在他的一再追問(wèn)之下,李曉燕這才把安副部長(zhǎng)關(guān)于“一票否決權(quán)”的建議、以及部里正在制定的觀(guān)察員制度,說(shuō)了出來(lái)。
當(dāng)然,關(guān)于李懷節(jié)是部長(zhǎng)弟子這種事,李曉燕是絕對(duì)不會(huì)說(shuō)給鐘放歌聽(tīng)的。
除非是商務(wù)部副部長(zhǎng),通過(guò)這種渠道親自來(lái)找她打聽(tīng)還差不多。
不過(guò),眼前這些信息對(duì)鐘放歌來(lái)說(shuō),也已經(jīng)足夠他發(fā)揮的了。
當(dāng)天晚上,鐘放歌又是好一通打聽(tīng),收集李懷節(jié)的個(gè)人資料。
這資料收集得越多,鐘放歌就越是感覺(jué)到李懷節(jié)政治背景的深厚、官場(chǎng)氣運(yùn)的夢(mèng)幻。
尼瑪!
31歲的省委委員,還是一個(gè)正廳級(jí)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的一把手,這和正廳級(jí)別有什么區(qū)別?
想想自已,今年已經(jīng)35歲了,這個(gè)副司長(zhǎng)還是年初剛提的。就算是這樣,都是他鐘放歌全部親朋故舊竭力推舉的結(jié)果了。
還是別比了吧!
拿自已和李懷節(jié)比較,這是給自已臉上貼金呢!
和這樣的年輕領(lǐng)導(dǎo)打交道,鐘放歌真沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),這讓他微微犯怵。
所以,當(dāng)李懷節(jié)接到鐘放歌的電話(huà)時(shí),隔著電話(huà)線(xiàn)都能感受得到他的拘謹(jǐn)和認(rèn)真。