翌日上午九點半，臨海市委會議室。
市委常委擴大會議準時召開，氣氛莊重。橢圓形的會議桌旁坐滿了市委、市政府主要領導和相關局辦負責人。李明陽端坐主位，神色肅然，目光掃過在場眾人。
“同志們，”他開門見山，聲音沉穩有力，“根據近期招商工作進展，我市在不久的將來，將迎來一次規模空前的投資考察活動。初步預計，滬海方面由兩家龍頭企業牽頭，將組織一個高層次、大規模的投資考察團蒞臨我市。同時，可能還會有來自其他方向，特別是京都的一些考察力量到來。” 他有意無意地略過了“京都”可能來者的復雜背景，只強調其“考察”屬性。
“這是臨海發展的一次重大機遇，也是對我們全市營商環境、服務能力、城市面貌的一次全面檢閱。”李明陽頓了頓，語氣加重，“在此，我強調幾點：第一，市招商局要牽頭，會同發改委、工信局等部門，立即著手制定詳細、專業的接待考察方案，路線要精心設計，要展現我們的優勢，也不回避我們的短板，關鍵是展現我們的誠意和發展潛力。第二，市環保局、市容市政、各相關街道，必須立刻行動起來，開展一輪環境衛生、市容秩序的集中整治和常態保持。我們不搞形式主義的花架子，但要確保以一個干凈、整潔、有序的城市面貌迎接客人。細節決定成敗，一個煙頭、一片紙屑，都可能影響投資者的判斷。第三，所有涉及企業服務、項目審批的部門，必須打起十二分精神，考察團可能會隨機走訪、詢問，任何推諉、懈怠、不專業的表現，都可能直接導致數百億的投資與我們失之交臂。”
他身體微微前傾，目光更加銳利：“我希望在座的各位，尤其是各部門一把手，切實扛起主體責任。這次接待，不是簡單的迎來送往，而是一場關乎臨海未來幾年甚至十幾年發展態勢的硬仗。我們只有一個目標：全力以赴，讓考察團看到臨海的真誠、效率和希望，把這筆關乎臨海長遠發展的大投資，牢牢留在臨海！”
隨后，市長寧北也做了補充安排，強調了安全保衛、交通保障、宣傳報道等具體事宜。然而，細心的人能聽出，寧北的語氣雖然平穩，卻少了幾分往常的激昂，帶著一絲不易察覺的沉悶，仿佛心事重重。對此，李明陽只是平靜地聽著，并未多言，也未在會議上做任何互動。兩人之間，似乎隔著一層無形的薄冰。
會議結束后，李明陽沒有片刻休息，立即帶著分管招商、工商的副市長曾海艷，以及市委秘書長蘇寧，輕車簡從，直奔市信訪大廳。這是他早就計劃好的“微服私訪”，也是他了解基層真實情況的一個重要窗口。
信訪大廳里，氣氛與市委會議室迥然不同，帶著一種焦慮和期盼混雜的氣息。在工作人員的引導下，第一批來訪者坐到了接訪席對面。是一位頭發花白、面容愁苦的老人，和一位約莫四十歲上下、眉頭緊鎖、眼帶血絲的中年男子。
李明陽示意工作人員給他們倒上熱水，語氣溫和地開口：“兩位同志，別緊張，慢慢說。我是市委書記李明陽，今天來這里，就是想聽聽大家遇到的實實在在的困難和問題。你們要反映什么事？”
中年男子搓了搓手，看了眼身旁的父親，仿佛下定了決心，聲音有些干澀地開口：“李書記……我，我就是之前打了很多次12345熱線電話投訴的那個人。今天……今天是鼓足了勇氣才來的。有些話，不吐不快了！說完，明天……明天我們就打算離開臨海了。” 他話語中充滿了疲憊和深深的失望。
李明陽眉頭微蹙，但語氣更加溫和：“這位大哥，先別急著說走。有什么委屈、遇到什么難處，你盡管說出來。我就是來解決問題的。咱們一件一件理，看看問題出在哪里，能不能解決。臨海是大家的臨海，不能讓想來這里干事創業的人寒心。”
中年男子深吸一口氣，仿佛找到了宣泄口，語速加快，情緒也逐漸激動起來：“書記，我和我爸是從黔南省過來的。看中了臨海的發展，就想在這里開一家有我們家鄉特色的連鎖火鍋店。我們投入了所有積蓄，第一家店開起來了，生意還不錯，我們就想著趁熱打鐵，開第二家分店。”
“新店地址選好了，裝修也快弄完了，結果去辦營業執照和相關許可的時候，麻煩就來了！” 他臉上浮現出憤懣和無奈，“每次去，辦事窗口的人不是說缺這個材料，就是缺那個證明，問具體差什么，要么愛答不理，要么含糊其辭。我們就像無頭蒼蠅一樣，來回跑，整整折騰了一個月，腿都快跑斷了，證還是沒辦下來！”
老人這時也忍不住插話，聲音帶著顫音：“我們人生地不熟，就想老老實實做點生意，太難了……”
中年男子接著說：“我實在沒辦法了，就打了12345市民熱線投訴。本以為能解決問題，誰知道……唉！” 他重重嘆了口氣，“投訴之后，非但事情沒解決，感覺像是把相關部門的從上到下都給得罪了！從那以后，工商的、衛生的、稅務的、還有街道的人，隔三差五就來店里‘檢查’，每次都能挑出‘毛病’，罰單一張接一張。一個星期前，突然又說市里搞什么創建衛生城市，直接口頭通知我們停業整頓，也沒說標準，也沒說什么時候能恢復營業！書記，您說，我這店面租金一天不少，員工工資要發，水電雜費要交……這哪兒是在做生意，這簡直是在受刑啊！我們真是做不下去了！”
“是啊，”老人抹了抹眼角，“要不是被逼得走投無路，我們怎么會想離開？我們是真心想來臨海發展的啊……”
聽著父子倆的控訴，李明陽的臉色逐漸沉了下來。他感到胸腔里一股怒火在升騰，握筆的手指微微用力。他三令五申要優化營商環境，整治“吃拿卡要”和“不作為、亂作為”，竟然還有人如此頂風作案，而且手段如此惡劣，近乎刁難和報復！這不僅僅是懶政怠政，這簡直是在毀壞臨海發展的根基！
但他強壓住怒火，沒有讓情緒表露出來。他放下筆，身體前傾，目光誠摯地看著父子倆，沉聲道：“兩位，首先，我代表臨海市委、市政府，為你們在臨海遭遇的這種不公正待遇，表示最誠懇的道歉！這是我們的工作沒做好，讓你們受委屈了。”
他頓了頓，語氣更加懇切：“請你們相信我，也再給臨海一個機會。臨海絕不辜負任何一個懷揣夢想、愿意來這里投資創業的人！我懇請你們，暫時不要離開，再在臨海停留一天，就一天！給我一點時間，讓我親自去了解、核實你們反映的情況。我向你們保證，一定會查個水落石出，嚴肅處理相關責任人，并盡快給你們一個明確、公正的答復，解決你們店面面臨的實際問題，讓你們能夠安心、合法地經營下去。你們看，這樣可以嗎？”
父子倆對視一眼，中年男子眼中燃起一絲微弱的希望，又帶著遲疑。最終，他點了點頭：“李書記，我們今天來，也是抱著最后一線希望。您的話，我們信！我們就再留一天，等您的消息！”
“謝謝你們的信任！” 李明陽站起身，鄭重地伸出雙手，與父子倆分別用力握了握，“請留下你們的聯系方式和店址，我們保持溝通。”
送走這對滿腹心酸的父子，接訪室的門剛一關上，李明陽臉上那溫和的表情瞬間消失，取而代之的是冰冷的怒意。他重重地將手中的筆拍在桌子上，發出“啪”的一聲脆響。
“無法無天！” 他聲音不高，卻字字帶著寒意，“市委市政府的會議精神，三令五申的紀律要求，在某些人眼里，真就成了耳旁風！這不僅僅是刁難一個商戶，這是在砸臨海的招牌，斷臨海發展的路！”
曾海艷也是面色鐵青，她分管工商等領域，此事讓她既震驚又憤怒：“書記，如果不是今天親耳聽到，我簡直不敢相信，在我們的三令五申之下，基層還有如此惡劣的行徑！這背后，恐怕不是簡單的作風問題。”
蘇寧則謹慎地提醒：“書記，事情需要調查清楚，涉及多個部門，需要核實。”
“核實？當然要核實！” 李明陽目光銳利如刀，“不僅要核實，還要深挖！看看這背后，到底是哪些人在陽奉陰違，哪些環節在故意設卡，甚至有沒有利益輸送和打擊報復！”
他站起身，果斷下令：“走，我們現在就去信訪大廳的前臺和窗口看看。不要通知任何人，不要提前打招呼，我倒要親眼看看，我們每天面對群眾的第一線，到底是個什么工作狀態！”
說完，他率先大步流星地走出接訪室。曾海艷和蘇寧對視一眼，深知書記這次是真的動了雷霆之怒，連忙快步跟上。一場不打招呼的突擊檢查，即將揭開某個角落的蓋子。而那個絕望中抱著一絲希望留下的小火鍋店老板父子，他們的命運，也隨著市委書記的這次震怒，迎來了轉機。臨海市看似平靜的表面下，一場整頓作風、優化環境的風暴，或許就將從這個小小的接訪案件開始，驟然掀起。